"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области"



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области от 23.12.2019 № 66

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХОЛСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

с. Холстовка

«09» апреля 2009 г. № 128

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Холстовское сельское поселение

Павловского района Ульяновской области»

(вносит изменения в Устав муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области от 04.09.2008 № 110 (RU735123042008001))

На основании пункта 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, решил:

1) Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области (прилагаются).

2) Возложить полномочия по оформлению необходимых документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на Главу муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на Тузова А.А.

3) Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации.

4) Пункты 1 - 3 приложения к настоящему решению вступают в силу после официального опубликования настоящего решения.

5) Пункты 4 - 39 приложения к настоящему решению вступают в силу с момента открытия первого заседания Совета депутатов муниципального образования Холстовское сельское поселение Павловского района Ульяновской области второго созыва.

Глава муниципального образования

Холстовское сельское поселение

Павловского района Ульяновской области А.А.Тузов

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Холстовское сельское поселение

Павловского района Ульяновской области

от 09.04.2009 № 128

1. В части 1 статьи 14 слова «и Главы поселения» исключить.

2. В последнем абзаце части 2 статьи 14 слова «либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения» исключить.

3. В части 3 статьи 14 предложение «Муниципальные выборы Главы поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.» исключить.

4. Часть 2 статьи 17 после слов «Советом депутатов поселения» дополнить словами «, администрацией поселения».

5. Абзац 3 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«- Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (сокращенное наименование - Глава МО Холстовское сельское поселение);».

6. Пункт 7 части 2 статьи 27 после слова «Главы» дополнить словом «администрации».

7.Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

8. Часть 6 статьи 30 признать утратившей силу.

9. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

10.Часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения избирается тайным голосованием Советом депутатов поселения на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

Кандидатуры для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы поселения.

Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

Кандидат на должность Главы поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае если на должность Главы поселения было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

Вновь избранный Глава поселения вступает в должность со дня принятия решения Совета депутатов поселения об избрании Главы поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения при вступлении в должность приносит населению поселения следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав поселения, правовые акты Совета депутатов поселения, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу.».

11. Часть 5 статьи 32 признать утратившей силу.

12. В абзаце 2 части 6 статьи 32 слова «и деятельности Администрации поселения» исключить.

13. Часть 2 статьи 33 признать утратившей силу.

14. Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Главе поселения предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.».

15. Часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. Главе поселения возмещаются расходы по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории поселения.».

16. Часть 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств бюджета поселения.».

17. Часть 2 статьи 34 признать утратившей силу.

18. Часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5. В случае временного отсутствия Главы поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы поселения - до момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения его полномочия исполняет Заместитель Председателя Совета депутатов поселения, а в случае отсутствия Заместителя Председателя - один из депутатов Совета депутатов поселения по решению Совета депутатов поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы нового Главы поселения проводятся на очередном заседании Совета депутатов поселения в порядке установленном частью 2 статьи 32 настоящего Устава.».

19. Часть 1 статьи 36 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалия.».

20. Часть 2 статьи 36 после слова «Главы» дополнить словом «администрации».

21. В части 4 статьи 36 слово «Главы» заменить словом «администрации».

22. Дополнить Устав статьёй 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, на срок 5 лет.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.

2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта, в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

- отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

4. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

- Главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих администрации поселения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

6. В сфере взаимодействия с Советом депутатов поселения Глава администрации поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов поселения на утверждение планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении.

7. Глава администрации поселения издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

8. В случае временного отсутствия Главы администрации поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы администрации поселения - до момента назначения на должность Главы администрации поселения его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения, определяемое распоряжением Администрации поселения, а в случае отсутствия такого распоряжения - должностной инструкцией.».

23. В пункте 22 статьи 37 слово «Главой» заменить словом «Администрацией».

24. Пункты 44 - 49 статьи 37 признать утратившими силу.

25. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов поселения;

3) правовые акты Главы поселения, Администрации поселения.».

26. Часть 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«4. Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.».

27. Статью 39 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, подписывает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.».

28. Часть 1 статьи 41 после слов «Главой поселения,» дополнить словами «Главой администрации поселения,».

29. В части 2 статьи 41 слова «или должностного лица местного самоуправления поселения» исключить, слово «которых» изложить как «которого».

30. Часть 4 статьи 42 после слов «Главы поселения» дополнить словами «, Администрации поселения».

31. Абзац 2 части 4 статьи 49 после слова «Главы» дополнить словом «администрации».

32. В абзаце 3 части 4 статьи 49 слово «Глава» заменить словом «Администрация».

33. В части 2 статьи 52 слова «определяет размеры и условия оплаты труда депутата Совета депутатов поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения,» исключить.

34. Часть 1 статьи 56 после слова «Главой» дополнить словом «администрации».

35. Часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

- Совет депутатов поселения;

- Глава поселения;

- Администрация поселения;

- Контрольно-ревизионная комиссия поселения;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета поселения, администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

- введение, изменение и прекращение действия местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам;

- утверждение программы социально-экономического развития поселения;

- рассмотрение и утверждение (отклонение) бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета поселения;

- определение полномочий Контрольно-ревизионной комиссии поселения;

- рассмотрение и утверждение изменений и дополнений, вносимых в бюджет поселения после его утверждения на очередной финансовый год, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- определение порядка представления отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов поселения, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии поселения определяются решением Совета депутатов поселения.».

36. Часть 4 статьи 56 после слова «Глава» дополнить словом «администрации».

37. Статью 58 признать утратившей силу.

38. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.».

39. Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность Совета депутатов поселения, Главы поселения и Главы администрации поселения перед государством

1. Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава поселения и Глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».