О внесении изменений в Устав муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области



проект

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЯРЦЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

от 9 июня  2011  №  46

О внесении изменений в Устав муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 11.10.2007 № 91; 31.07.2008 № 79; 28.05.2009 № 40; 29.10.2009 № 64, 29.04.2010 № 48; 14.12.2010 № 124) в соответствии с требованиями Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Ярцевского городского поселения  Ярцевского  района Смоленской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 11.10.2007 № 91; 31.07.2008 № 79; 28.05.2009 № 40; 29.10.2009 № 64, 29.04.2010 № 48; 14.12.2010 № 124) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные термины и понятия

1. В Уставе муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее – Устав) используются следующие основные термины и понятия:

Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области  (далее – город Ярцево) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 г. № 139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Ярцево, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и  федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом города Ярцево органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Ярцевским городским Советом депутатов из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области - (далее – Ярцевский городской Совет депутатов) представительный орган местного самоуправления города Ярцево, наделенный в соответствии с Конституцией, федеральными, областными законами и настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - избранный на муниципальных выборах член Ярцевского городского Совета депутатов;

Глава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее - Глава города Ярцево)  –  высшее должностное лицо местного самоуправления, избираемое Ярцевским городским Советом депутатов из своего состава и наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Администрация муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области  (далее – Администрация города Ярцево)  – исполнительно-распорядительный орган города Ярцево, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

Глава Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее – Глава Администрации города Ярцево) - должностное лицо, назначаемое Ярцевским городским Советом депутатов по контракту, возглавляющее Администрацию города Ярцево, наделенное

настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальная собственность – имущество, находящееся в собственности города Ярцево, от имени которого органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются ею в соответствии с Конституцией России, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования  по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам  осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города Ярцево в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и   (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Ярцево, устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных федеральными и областными законами.»;

2) в части 4 статьи 9 слова «Главы города Ярцево» заменить словами « Главы Администрации города Ярцево.»;

3) в статье 13:

а) в части 6 слова «Главы города Ярцево» заменить словами «Главы Администрации города Ярцево»;

б) в части 8 слова «Главы города Ярцево» заменить словами «Главы Администрации города Ярцево»;

4) в части 1 статьи 14 слова «Главы города Ярцево, иных выборных лиц местного самоуправления» исключить;

5) в статье 14.1 второе предложение  исключить;

6) часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«6. Голосование по отзыву депутата проводится в округе, от которого избран депутат. Голосование по отзыву Главы города Ярцево проводится в округе, от которого он был избран депутатом. Депутат, Глава города Ярцево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.»;

7) в части 7 статьи 17 слова «Главы города Ярцево» заменить словами

« Администрации города Ярцево»;

8) в статье 24:

а) пункт 5 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Ярцево, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления города Ярцево вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Ярцево в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Ярцевским городским Советом депутатов по предложению Главы Администрации города Ярцево.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

9)  часть 5 статьи  25 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.»;

10) в статье 27:

а) часть 6 признать утратившей силу;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Внеочередные заседания созываются по мере необходимости по инициативе Главы города Ярцево, Главы Администрации города Ярцево, группы депутатов Совета депутатов не менее 1/3 от установленного числа депутатов, постоянных комиссий в порядке, установленном Регламентом Ярцевского городского Совета депутатов.»;

г) в части 9:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«- Глава города Ярцево;

- заместитель Главы города Ярцево»;

абзац 4 – исключить;

д) в части 10 слова «председатель Ярцевского городского Совета депутатов» заменить словами «Глава города Ярцево»;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Ярцевский городской Совет депутатов для согласования повестки дня и предварительного рассмотрения проектов решений образует коллегиальный орган – президиум Ярцевского городского Совета депутатов, который действует на основании  Регламента Ярцевского городского Совета депутатов»;

11) в статье 28:

а) в части 3:

- пункт 6 признать утратившим силу;

- в пунктах 7,19,28 слова «Глава города Ярцево» заменить словами «Главы Администрации города Ярцево»;

-  в пункте 12 слова «а также подготовленной на его основе документации по планировке территории» заменить словами «правил землепользования и застройки города Ярцево;»;

-  пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

- дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

«35.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;»;

- пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Ярцево официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ярцево, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

- пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41) Ярцевский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Ярцево о результатах своей деятельности, Главы Администрации города Ярцево о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Ярцево, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским городским Советом депутатов.»;

б) части 7 и 8 изложить в следующей редакции;

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Ярцевского городского Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ярцевского городского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Ярцевский городской Совет депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Ярцевского городского Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Ярцевского городского Совета депутатов осуществляется Администрацией города Ярцево за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Ярцевского городского Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе Администрации города Ярцево.»;

12) в статье 29:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала работы Ярцевского городского Совета депутатов нового созыва.»;

б) части 7, 9, 11 признать утратившими силу;

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.»;

г) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Ярцевского городского  Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.»;

13) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30.  Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада  в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью не менее трех и не более восьми календарных дней (в случае, если депутату Ярцевского городского Совета депутатов муниципальным правовым актом установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законом;

3) на основании заявления депутата предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Ярцевского городского Совета депутатов в порядке, установленном решением Ярцевского городского Совета депутатов;

5) по решению Ярцевского городского Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.

Порядок предоставления денежной компенсации расходов связанных с осуществлением полномочий депутата определяется Ярцевским городским Советом депутатов;

6) после прекращения полномочий депутату выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Ярцевского городского Совета депутатов.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществления полномочий, в соответствии с решением Ярцевского городского Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

14) статьи 31 и 32 признать утратившими силу;

15) статью 33:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава города Ярцево осуществляет свою деятельность на постоянной основе.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Главы города Ярцево начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Ярцево.

Днем вступления Главы города Ярцево в должность считается день публичного принесения им присяги.»;

б) в части 4 слова «,работающего на постоянной основе,» исключить;

в) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Глава города Ярцево представляет Ярцевскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским городским Советом депутатов.»;

г) дополнить частью  6.2 следующего содержания:

«6.2. Глава города Ярцево ежегодно отчитывается перед населением города Ярцево о своей деятельности и деятельности Ярцевского городского Совета депутатов по реализации вопросов местного значения.»;

16) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области

1. Глава города Ярцево обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области;

2) заключает договоры и соглашения от имени города Ярцево;

3) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) подписывает и обнародует нормативные и иные правовые акты по вопросам местного значения, принятые Ярцевским городским Советом депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышение квалификации работников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) организует работу Ярцевского городского Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и временных комиссий Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Ярцевского городского Совета депутатов;

9) созывает и ведет заседания Ярцевского городского Совета депутатов;

10) руководит работой аппарата Ярцевского городского Совета депутатов; применяет к сотрудникам аппарата Ярцевского городского Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Ярцевского городского Совета депутатов структуру Ярцевского городского Совета депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ярцево на период до избрания нового Главы города Ярцево, а также в случае временного отсутствия Главы города Ярцево его полномочия исполняет заместитель Главы города Ярцево.

3. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ярцево;

11) досрочного прекращения полномочий Ярцевского городского Совета депутатов;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

4. Полномочия Главы города Ярцево прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Ярцевского городского Совета депутатов, правового акта высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об отрешении от должности Главы города Ярцево, итогов голосования избирателей по отзыву депутата, являющегося Главой города Ярцево.»;

17) части 2 и 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. Главе города Ярцево гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада  в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе города Ярцево установлен ненормированный рабочий день решением Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с областным законом);

б) за выслугу лет, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков, осуществляется в соответствии с федеральным законом;

3) на основании заявления Главы города Ярцево предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе города Ярцево устанавливается решением Ярцевского городского Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Ярцевского городского Совета депутатов в порядке, установленном решением Ярцевского городского Совета депутатов;

5) по решению Ярцевского городского Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы города Ярцево.

Порядок предоставления денежной компенсации расходов связанных с осуществлением полномочий Главы города Ярцево определяется Ярцевским городским Советом депутатов;

6) выплата после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава города Ярцево осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий Ярцевского городского Совета депутатов.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

3. Гарантии осуществления полномочий Главы города Ярцево предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

18) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Заместитель Главы города Ярцево

1. Заместитель Главы города Ярцево избирается на заседании Ярцевского городского Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой города Ярцево, депутатами, депутатскими объединениями большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов.

2. Заместитель Главы города Ярцево осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Ярцевского городского Совета депутатов.

3. Заместитель Главы города Ярцево в период временного отсутствия Главы города Ярцево осуществляет его полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ярцево заместитель Главы города Ярцево слагает полномочия перед вновь избранным Главой города Ярцево.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы города Ярцево устанавливается Регламентом Ярцевского городского Совета депутатов.»;

19) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Администрация муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области

1. Администрация города Ярцево наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрация города Ярцево обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством   и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации города Ярцево утверждается Ярцевским городским Советом депутатов по представлению Главы  Администрации города Ярцево.

4. Администрация города Ярцево формируется Главой Администрации города Ярцево в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в  местном бюджете.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Ярцево осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

20) в статье 36.1:

а) в части 1:

- пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация города Ярцево является органом местного самоуправления, уполномоченным  на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридическим лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля» и осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Ярцево;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами.

Организационная структура, функции и порядок деятельности Администрации города Ярцево по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовым актом Администрации города Ярцево.»;

21) статью 36.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 36.2 Глава Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области

1. Администрацией города Ярцево руководит Глава Администрации города Ярцево.

2. Глава Администрации города Ярцево назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Ярцевского городского Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации города Ярцево (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Решение о назначении на должность Главы Администрации города Ярцево принимается по результатам тайного голосования.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Ярцево устанавливается решением Ярцевского городского Совета депутатов, в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается  решением Ярцевского городского Совета депутатов.

Члены конкурсной комиссии назначаются  решением Ярцевского городского Совета депутатов.

Лицо назначается на должность Главы Администрации города Ярцево из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации города Ярцево заключается Главой города Ярцево в течение 10 дней после принятия Ярцевским городским Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации города Ярцево.

4. На Главу Администрации города Ярцево распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Администрации города Ярцево прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации города Ярцево могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации города Ярцево в пределах компетенции Администрации города Ярцево осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации города Ярцево;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Ярцево в суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета;

6)организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Ярцево;

7) представляет на утверждение Ярцевского городского Совета депутатов проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;

8) организует и обеспечивает осуществление Администрацией города Ярцево полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) вносит в Ярцевский городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Ярцевского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

11) представляет в Ярцевский городской Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) организует выполнение правовых актов Ярцевского городского Совета депутатов в пределах своей компетенции;

13) представляет на утверждение Ярцевского городского Совета депутатов структуру Администрации города Ярцево;

14) формирует Администрацию города Ярцево;

15) вносит в Ярцевский городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Ярцевского городского Совета депутатов;

16) организует и руководит деятельностью Администрации города Ярцево на принципах единоначалия;

17) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

18) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города Ярцево, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

19) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Администрации города Ярцево, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

20) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

21) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава Администрации города Ярцево:

1) подконтролен и подотчетен Ярцевскому городскому Совету депутатов;

2) представляет Ярцевскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Ярцево, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским городским Советом депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Ярцево его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации города Ярцево,  который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Ярцево или его временного отсутствия полномочия Главы  Администрации города Ярцево временно исполняет  заместитель Главы Администрации города Ярцево, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.»;

22) в статье 36.3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главе Администрации города Ярцево гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание Главы Администрации города Ярцево и членов его семьи, в том числе после выхода Главы Администрации города Ярцево на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Администрации города Ярцево в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Администрации города Ярцево в связи с исполнением им полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения Главой Администрации города Ярцево полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;

8) защита Главы Администрации города Ярцево и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Предоставление гарантий Главе Администрации города Ярцево производится за счет средств местного бюджета.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Денежное содержание Главы Администрации города Ярцево определяется законодательством о муниципальной службе.»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Главе Администрации города Ярцево предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.»;

23) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Должностные лица местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления города Ярцево относятся:

- Глава города Ярцево;

- заместитель Главы города Ярцево;

- Глава Администрации города Ярцево;

- заместитель Главы Администрации города Ярцево.»;

24) в статье 40:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Ярцевского городского Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы города Ярцево по вопросам организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы Администрации города Ярцево и иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

25) в статье 41:

а) в части 3 после слов «Глава города Ярцево» дополнить словами «Глава  Администрации города Ярцево»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Нормативный правовой акт, принятый Ярцевским городским Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой города Ярцево в течение 10 дней.»;

в) часть 10 признать утратившей силу;

г) в части 12 слова «Главы города Ярцево» заменить словами «Главы Администрации  города Ярцево»;

д) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Порядок подготовки и принятия иных  правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается Регламентами органов местного самоуправления.»;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).»;

26) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации города Ярцево.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в газете «Вести Привопья».

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

6.1. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

7. Нормативный правовой акт, принятый Ярцевским городским Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой города Ярцево.

Нормативные правовые акты Главы города Ярцево обнародуются Главой города Ярцево.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Ярцевского городского Совета депутатов, Главы города Ярцево осуществляется Главой города Ярцево.

8. Нормативные правовые акты Администрации города Ярцево обнародуются Главой Администрации города Ярцево.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации города Ярцево осуществляется Главой Администрации города Ярцево.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ярцево и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ярцевского городского Совета депутатов, принявшего решение  о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ярцево и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

12. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории города Ярцево.»;

27) в статье 45:

а) пункт 6 части 4 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) часть 6 признать утратившей силу;

28) в части 2 статьи 53 слова «Главе города Ярцево» заменить словами «Администрации города Ярцево.»;

29) в статье 54:

а) в части 1 слова «и распорядители» исключить;

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и  муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.»;

30) в статье 55:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Межмуниципальные организации»   

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ярцевский городской Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

31) в части 2 статьи 57 после слов «Главы города Ярцево» дополнить словами «Главы Администрации города Ярцево».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию  после государственной регистрации в  Управлении Министерства юстиции  Российской Федерации по Смоленской области в порядке, установленном федеральным законом и вступает в силу после его официального опубликования  в  газете  «Вести Привопья». 

Глава муниципального образования

Ярцевское городское поселение

Ярцевского района Смоленской области                        ____________ А.Е. Тимошков