Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU525271032009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | поселковый Совет рабочего поселка Гремячево Кулебакского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
1
Утратил силу в связи с принятием Устава городского округа города Кулебаки от 16.02.2016 №96
Поселковый Совет рабочего поселка Гремячево Кулебакского района
Решение от 9 июля 2009 года № 142
Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Гремячево Кулебакского района
В целях совершенствования организации местного самоуправления рабочего поселка Гремячево, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом рабочего поселка Гремячево
поселковый Совет решил:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав рабочего поселка Гремячево Кулебакского района Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу местного самоуправления.
Председатель поселкового Совета
Г.Б. Колганова
Глава местного самоуправления
Т.П. Карпухина
Приложение
к решению поселкового Совета
рабочий поселок Гремячево
от 9 июля 2009г. № 142
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГРЕМЯЧЕВО КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
( в редакции решений поселкового Совета рабочий поселок Гремячево от 09.01.2007г №35, от 30.11.2007г. № 46 г)
1). В статье 6 исключить пункт 26.
2). Статью 6.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка;
8) создание условий для развития туризма.»
3). Статью 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».
4). В статью 10 внести следующие изменения:
- в пункте 3 части 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- абзац четвертый части 4 изложить в следующей редакции:
« Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами поселкового Совета и администрации рабочего поселка.».
5). В статье 11:
- в абзаце первом части 1 слова «и главы местного самоуправления рабочего поселка» исключить;
- абзац третий части 1 исключить.».
6). В статье 12:
- в названии статьи, частях 2, 5-10 слова «, главы местного самоуправления рабочего поселка» исключить;
- часть 4 исключить.
7). В статье 16:
- в части 3 исключить слова « и конференций»;
- в пункте 2 части 5 исключить слова « и конференциях»;
- в части 7 исключить слово « , конференции».
8). В статье 21:
-пункты 1,2 части 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1) глава местного самоуправления, работающий на постоянной основе, одновременно исполняющий полномочия председателя поселкового Совета;
2) заместитель главы местного самоуправления;»;
- часть 7 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
9). В статье 22:
- в пункте 4 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- пункт12 изложить в следующей редакции: «утверждение генерального плана рабочего поселка, правил землепользования и утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка документации по планировке территории, утверждение местных нормативов строительного проектирования рабочего поселка;»
- дополнить пунктами 21,22 следующего содержания:
«21) избрание главы местного самоуправления из состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка;
22) назначение на должность главы администрации рабочего поселка по контракту ».
-пункт 21 считать пунктом 23.
10). Статьи 23,24, 25 исключить.
11). В статье 27:
- В абзаце втором части 2 слова «Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Поселкового Совета» заменить словами «Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления рабочего поселка»;
- часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Заседания поселкового Совета являются, как правило, открытыми могут быть очередными и внеочередными, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По решению поселкового Совета может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и в его части. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка по собственной инициативе, по инициативе главы администрации рабочего поселка и по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.»
12). В части 3 статьи 28 после слов «депутатов» дополнить словами «и главы местного самоуправления рабочего поселка».
13). В статье 29:
-дополнить частями 2.1, 2.2 изложив их в следующей редакции:
«2.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся следующие гарантии:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом поселкового Совета своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата поселкового Совета;
3) реализация права депутата поселкового Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата поселкового Совета на обращение;
5) реализация права депутата поселкового Совета на получение информации;
6) обеспечение депутату поселкового Совета условий для работы с избирателями;
7) реализация права на депутатский запрос;
8) возмещение расходов депутата поселкового Совета;
2.2. Депутат поселкового Совета обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата поселкового Совета с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав депутата поселкового Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат поселкового Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования депутата поселкового Совета либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Депутаты поселкового Совета, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях поселкового Совета, его постоянных комиссий.
Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета рабочего поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области, гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливается решением
- дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат поселкового Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
- часть 9 исключить.
14). Статьи 31, 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава местного самоуправления рабочего поселка
1. Глава местного самоуправления рабочего поселка является высшим должностным лицом рабочего поселка и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления рабочего поселка избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета, в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета, и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.
Глава местного самоуправления избирается на заседании поселкового Совета и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Глава местного самоуправления рабочего поселка исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Из числа депутатов поселкового Совета, в порядке аналогичном избранию главы местного самоуправления рабочего поселка, избирается заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.
Заместитель главы местного самоуправления исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его отсутствия в полном объеме.
4. Главе местного самоуправления рабочего поселка гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка.
5. Глава местного самоуправления рабочего поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
6. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка.
7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления рабочего поселка;
3) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления рабочего поселка;
7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления рабочего поселка;
8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления рабочего поселка;
9) возмещение расходов главы местного самоуправления рабочего поселка;
10) оплата труда главы местного самоуправления рабочего поселка;
11) гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность главы местного самоуправления рабочего поселка;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления рабочего поселка;
Глава местного самоуправления рабочего поселка обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления рабочего поселка с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления рабочего поселка были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования главы местного самоуправления рабочего поселка либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления рабочего поселка, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета рабочего поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, устанавливается решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.
8. Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка
Глава местного самоуправления рабочего поселка осуществляет следующие полномочия:
1) представляет рабочий поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в суде, арбитражном суде;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;
5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
7) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами поселкового Совета.
8) осуществляет организацию деятельности поселкового Совета;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;
10) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
11) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;
12) ведет заседания поселкового Совета;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;
14) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;
16) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;
18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
19) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
15). В статье 33:
- часть 1 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
12) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка осуществляет заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.».
16). Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией рабочего поселка руководит глава администрации рабочего поселка, назначаемый на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.».
17). Дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:
«Статья 34.1. Глава администрации рабочего поселка
1. Глава администрации рабочего поселка назначается на должность поселковым Советом по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.
Контракт с главой администрации рабочего поселка заключается главой местного самоуправления рабочего поселка на срок, не превышающий срока полномочий поселкового Совета.
2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка утверждаются поселковым Советом, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка и законом Нижегородской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации рабочего поселка, являются:
- Высшее образование;
- Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка, общее число членов конкурсной комиссии в рабочем поселке устанавливаются поселковым Советом.
При формировании конкурсной комиссии в рабочем поселке две трети ее членов назначаются поселковым Советом, а одна треть – Земским собранием Кулебакского района по представлению главы местного самоуправления Кулебакского района.
4. Глава администрации рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющимся участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка.
6. Контракт с главой администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации рабочего поселка – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации рабочего поселка его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы администрации рабочего поселка, на основании распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка.».
18). В статье 35:
- в части первой слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации»;
- в части 2 слова «, правовых актов главы местного самоуправления» исключить;
-часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации рабочего поселка утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации рабочего поселка.
Структуру администрации составляют:
1) глава администрации рабочего поселка;
2) заместитель главы администрации рабочего поселка;
3) иные структурные подразделения и должностные лица администрации рабочего поселка.
Заместитель главы администрации рабочего поселка назначается на должность главой администрации рабочего поселка на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации рабочего поселка, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.»
19). Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:
« Статья 35.1. Полномочия главы администрации рабочего поселка
Глава администрации в рамках своей компетенции:
1) разрабатывает и вносит в поселковый Совет на утверждение проект бюджета рабочего поселка, планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка, а также отчеты об их исполнении;
2) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации рабочего поселка;
3) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка;
4)осуществляет общее руководство деятельностью администрации рабочего поселка;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации рабочего поселка;
6)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) заключает от имени администрации рабочего поселка договоры в пределах своей компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение поселковым Советом структуру администрации рабочего поселка;
9) формирует администрацию рабочего поселка;
10) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;
14) выступает гарантом экологической безопасности рабочего поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в рабочего поселка и ликвидации их последствий;
15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры рабочего поселка;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
20). В статье 36:
- исключить пункт17;
- пункт 21 изложить в следующей редакции: «21) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка;»;
- исключить пункт 26.
21). В статье 39:
- Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов рабочего поселка входят:
1) Устав рабочего поселка, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка;
4) постановления и распоряжения главы администрации рабочего поселка.»;
- Часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка, глава администрации рабочего поселка, инициативные группы граждан в количестве минимальная численность которых составляет 2 процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом, Кулебакский городской прокурор Нижегородской области.».
22). В части 4 статьи 40 после слов «главой местного самоуправления,» дополнить словами «главой администрации рабочего поселка».
23). Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу, отмены муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета рабочего поселка, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка.
4. Решения поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые поселковым Советом решения, носящие нормативный правовой характер, подлежат подписанию и обнародованию главой местного самоуправления в течение 10 дней.
6. Глава местного самоуправления рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжении по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
7. Глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления администрации рабочего поселка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка по вопросам организации работы администрации рабочего поселка.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты рабочего поселка не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и вступают в действие со дня их принятия (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.
10. Муниципальные правовые акты рабочего поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.
11. Обнародование муниципальных правовых актов поселкового Совета осуществляется путем их размещения в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан, определяемых решением поселкового Совета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издававшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области), а также могут быть признаны недействующими полностью или в части судом.
24). Статью 43 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Администрация рабочего поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
25). В статье 44 :
- в части 6 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- в части 7 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
26). В статье 45:
- в части 5 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации рабочего поселка»;
- часть 7 исключить.
27). Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета рабочего поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
28). Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных заимствований принимается администрацией рабочего поселка в порядке, установленном поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2.Решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка по согласованию с поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»
29). Дополнить Устав статьей 52.1:
«Статья 52.1. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации рабочего поселка перед государством
Глава местного самоуправления и глава администрации рабочего поселка могут быть отрешены от должности Губернатором Нижегородской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
30). В статье 53:
- первому и второму абзацу статьи присвоить номера соответственно 1 и 2;
-дополнить статью частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Положения части 2 статьи 33 применяются в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка избранного из числа депутатов поселкового Совета в соответствии с частью 2 статьи 31.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, избранного на муниципальных выборах в соответствии с частью 2 статьи 31, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по вопросам подписания и обнародования нормативных правовых актов, принимаемых поселковым Советом, осуществляет председатель поселкового Совета. До назначения главы администрации рабочего поселка на должность в соответствии со статьей 35.1 его полномочия осуществляет заместитель главы администрации рабочего поселка.».
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
1
Утратил силу в связи с принятием Устава городского округа города Кулебаки от 16.02.2016 №96
Поселковый Совет рабочего поселка Гремячево Кулебакского района
Решение от 9 июля 2009 года № 142
Об утверждении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Гремячево Кулебакского района
В целях совершенствования организации местного самоуправления рабочего поселка Гремячево, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом рабочего поселка Гремячево
поселковый Совет решил:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав рабочего поселка Гремячево Кулебакского района Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу местного самоуправления.
Председатель поселкового Совета
Г.Б. Колганова
Глава местного самоуправления
Т.П. Карпухина
Приложение
к решению поселкового Совета
рабочий поселок Гремячево
от 9 июля 2009г. № 142
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ГРЕМЯЧЕВО КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
( в редакции решений поселкового Совета рабочий поселок Гремячево от 09.01.2007г №35, от 30.11.2007г. № 46 г)
1). В статье 6 исключить пункт 26.
2). Статью 6.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка;
8) создание условий для развития туризма.»
3). Статью 9 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».
4). В статью 10 внести следующие изменения:
- в пункте 3 части 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- абзац четвертый части 4 изложить в следующей редакции:
« Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами поселкового Совета и администрации рабочего поселка.».
5). В статье 11:
- в абзаце первом части 1 слова «и главы местного самоуправления рабочего поселка» исключить;
- абзац третий части 1 исключить.».
6). В статье 12:
- в названии статьи, частях 2, 5-10 слова «, главы местного самоуправления рабочего поселка» исключить;
- часть 4 исключить.
7). В статье 16:
- в части 3 исключить слова « и конференций»;
- в пункте 2 части 5 исключить слова « и конференциях»;
- в части 7 исключить слово « , конференции».
8). В статье 21:
-пункты 1,2 части 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1) глава местного самоуправления, работающий на постоянной основе, одновременно исполняющий полномочия председателя поселкового Совета;
2) заместитель главы местного самоуправления;»;
- часть 7 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
9). В статье 22:
- в пункте 4 слова «местного самоуправления» заменить словом «администрации»;
- пункт12 изложить в следующей редакции: «утверждение генерального плана рабочего поселка, правил землепользования и утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка документации по планировке территории, утверждение местных нормативов строительного проектирования рабочего поселка;»
- дополнить пунктами 21,22 следующего содержания:
«21) избрание главы местного самоуправления из состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка;
22) назначение на должность главы администрации рабочего поселка по контракту ».
-пункт 21 считать пунктом 23.
10). Статьи 23,24, 25 исключить.
11). В статье 27:
- В абзаце втором части 2 слова «Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Поселкового Совета» заменить словами «Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления рабочего поселка»;
- часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Заседания поселкового Совета являются, как правило, открытыми могут быть очередными и внеочередными, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По решению поселкового Совета может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и в его части. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка по собственной инициативе, по инициативе главы администрации рабочего поселка и по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.»
12). В части 3 статьи 28 после слов «депутатов» дополнить словами «и главы местного самоуправления рабочего поселка».
13). В статье 29:
-дополнить частями 2.1, 2.2 изложив их в следующей редакции:
«2.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся следующие гарантии:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом поселкового Совета своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата поселкового Совета;
3) реализация права депутата поселкового Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата поселкового Совета на обращение;
5) реализация права депутата поселкового Совета на получение информации;
6) обеспечение депутату поселкового Совета условий для работы с избирателями;
7) реализация права на депутатский запрос;
8) возмещение расходов депутата поселкового Совета;
2.2. Депутат поселкового Совета обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата поселкового Совета с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав депутата поселкового Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат поселкового Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования депутата поселкового Совета либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Депутаты поселкового Совета, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях поселкового Совета, его постоянных комиссий.
Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета рабочего поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области, гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливается решением
- дополнить частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат поселкового Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
- часть 9 исключить.
14). Статьи 31, 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава местного самоуправления рабочего поселка
1. Глава местного самоуправления рабочего поселка является высшим должностным лицом рабочего поселка и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления рабочего поселка избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета, в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета, и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.
Глава местного самоуправления избирается на заседании поселкового Совета и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов поселкового Совета.
Глава местного самоуправления рабочего поселка исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Из числа депутатов поселкового Совета, в порядке аналогичном избранию главы местного самоуправления рабочего поселка, избирается заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.
Заместитель главы местного самоуправления исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его отсутствия в полном объеме.
4. Главе местного самоуправления рабочего поселка гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка.
5. Глава местного самоуправления рабочего поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
6. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка.
7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления рабочего поселка;
3) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления рабочего поселка;
7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления рабочего поселка;
8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления рабочего поселка;
9) возмещение расходов главы местного самоуправления рабочего поселка;
10) оплата труда главы местного самоуправления рабочего поселка;
11) гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность главы местного самоуправления рабочего поселка;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления рабочего поселка;
Глава местного самоуправления рабочего поселка обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления рабочего поселка с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления рабочего поселка были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Невыполнение законного требования главы местного самоуправления рабочего поселка либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.
Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления рабочего поселка, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета рабочего поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, устанавливается решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.
8. Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава местного самоуправления рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка
Глава местного самоуправления рабочего поселка осуществляет следующие полномочия:
1) представляет рабочий поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в суде, арбитражном суде;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;
5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
7) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами поселкового Совета.
8) осуществляет организацию деятельности поселкового Совета;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;
10) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
11) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;
12) ведет заседания поселкового Совета;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;
14) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;
16) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;
18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
19) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
15). В статье 33:
- часть 1 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
12) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка осуществляет заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.».
16). Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией рабочего поселка руководит глава администрации рабочего поселка, назначаемый на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.».
17). Дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:
«Статья 34.1. Глава администрации рабочего поселка
1. Глава администрации рабочего поселка назначается на должность поселковым Советом по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.
Контракт с главой администрации рабочего поселка заключается главой местного самоуправления рабочего поселка на срок, не превышающий срока полномочий поселкового Совета.
2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка утверждаются поселковым Советом, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка и законом Нижегородской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации рабочего поселка, являются:
- Высшее образование;
- Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка, общее число членов конкурсной комиссии в рабочем поселке устанавливаются поселковым Советом.
При формировании конкурсной комиссии в рабочем поселке две трети ее членов назначаются поселковым Советом, а одна треть – Земским собранием Кулебакского района по представлению главы местного самоуправления Кулебакского района.
4. Глава администрации рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия главы администрации рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющимся участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка.
6. Контракт с главой администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации рабочего поселка – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации рабочего поселка его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы администрации рабочего поселка, на основании распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка.».
18). В статье 35:
- в части первой слова «главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации»;
- в части 2 слова «, правовых актов главы местного самоуправления» исключить;
-часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации рабочего поселка утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации рабочего поселка.
Структуру администрации составляют:
1) глава администрации рабочего поселка;
2) заместитель главы администрации рабочего поселка;
3) иные структурные подразделения и должностные лица администрации рабочего поселка.
Заместитель главы администрации рабочего поселка назначается на должность главой администрации рабочего поселка на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации рабочего поселка, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.»
19). Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:
« Статья 35.1. Полномочия главы администрации рабочего поселка
Глава администрации в рамках своей компетенции:
1) разрабатывает и вносит в поселковый Совет на утверждение проект бюджета рабочего поселка, планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка, а также отчеты об их исполнении;
2) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации рабочего поселка;
3) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка;
4)осуществляет общее руководство деятельностью администрации рабочего поселка;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации рабочего поселка;
6)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) заключает от имени администрации рабочего поселка договоры в пределах своей компетенции;
8) разрабатывает и представляет на утверждение поселковым Советом структуру администрации рабочего поселка;
9) формирует администрацию рабочего поселка;
10) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;
14) выступает гарантом экологической безопасности рабочего поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в рабочего поселка и ликвидации их последствий;
15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры рабочего поселка;
16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
20). В статье 36:
- исключить пункт17;
- пункт 21 изложить в следующей редакции: «21) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка;»;
- исключить пункт 26.
21). В статье 39:
- Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов рабочего поселка входят:
1) Устав рабочего поселка, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка;
4) постановления и распоряжения главы администрации рабочего поселка.»;
- Часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка, глава администрации рабочего поселка, инициативные группы граждан в количестве минимальная численность которых составляет 2 процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом, Кулебакский городской прокурор Нижегородской области.».
22). В части 4 статьи 40 после слов «главой местного самоуправления,» дополнить словами «главой администрации рабочего поселка».
23). Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу, отмены муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета рабочего поселка, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка.
4. Решения поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые поселковым Советом решения, носящие нормативный правовой характер, подлежат подписанию и обнародованию главой местного самоуправления в течение 10 дней.
6. Глава местного самоуправления рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжении по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
7. Глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления администрации рабочего поселка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка по вопросам организации работы администрации рабочего поселка.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Муниципальные правовые акты рабочего поселка не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и вступают в действие со дня их принятия (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.
10. Муниципальные правовые акты рабочего поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.
11. Обнародование муниципальных правовых актов поселкового Совета осуществляется путем их размещения в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан, определяемых решением поселкового Совета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издававшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области), а также могут быть признаны недействующими полностью или в части судом.
24). Статью 43 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Администрация рабочего поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
25). В статье 44 :
- в части 6 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»;
- в части 7 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
26). В статье 45:
- в части 5 слова «глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации рабочего поселка»;
- часть 7 исключить.
27). Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета рабочего поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
28). Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1.От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных заимствований принимается администрацией рабочего поселка в порядке, установленном поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2.Решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка по согласованию с поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»
29). Дополнить Устав статьей 52.1:
«Статья 52.1. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации рабочего поселка перед государством
Глава местного самоуправления и глава администрации рабочего поселка могут быть отрешены от должности Губернатором Нижегородской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
30). В статье 53:
- первому и второму абзацу статьи присвоить номера соответственно 1 и 2;
-дополнить статью частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Положения части 2 статьи 33 применяются в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка избранного из числа депутатов поселкового Совета в соответствии с частью 2 статьи 31.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, избранного на муниципальных выборах в соответствии с частью 2 статьи 31, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по вопросам подписания и обнародования нормативных правовых актов, принимаемых поселковым Советом, осуществляет председатель поселкового Совета. До назначения главы администрации рабочего поселка на должность в соответствии со статьей 35.1 его полномочия осуществляет заместитель главы администрации рабочего поселка.».
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
