О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

Совет депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ПАЛЬНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

09.07.2015 г.      № 57

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Пальновского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

- абз.5 ст.1 изложить в следующей редакции:

«Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;»;

- ст.13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Вопросы местного значения»

1. К вопросам местного значения Пальновского  сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пальновского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;                                                                                                                                                                                         

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законом Рязанской области за сельскими поселениями могут быть закреплены дополнительные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. в соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи.

4. Органы местного самоуправления Пальновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования – Пальновское  сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в бюджет  Рыбновского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского  муниципального района в бюджет сельского  поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пальновского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

       -ч.1 ст.13.1 дополнить п.12,13 следующего содержания:

«п.12. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

          

- п.6.1 ч.1 ст.14 изложить в следующей редакции:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

- ч.1 ст.14 дополнить п.4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;»

     - в ч.2 ст.14 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 ч.1 ст.13 настоящего устава» заменить словами «пунктами 7.1–9, 15 и 19 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗг.»

    - абз.1 ст.14.1 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

- ч.2 ст.16 изложить в следующей редакции:

«2. Местный референдум  проводиться на всей территории Пальновского сельского поселения.»

   - абз.4 ч.4 ст.22 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.»;

     - ч.4 ст.25 дополнить словами «в соответствии с законом Рязанской области»;

- в п.11 ч.11 ст.31 слова «частями 3,4-7» заменить словами «частями 3,5,6.2»;

       - ст.31 дополнить ч.16 следующего содержания:

«16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

- ч.6 ст.32 дополнить абз.3,4 следующего содержания:

«Полномочия Совета депутатов Пальновского сельского поселения начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета депутатов.

Совет депутатов Пальновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее, чем на 15 – й день со дня начала его полномочий.»

      - п.3 ч.10 ст.32 исключить.

      - в п.3 ч.1 ст.34 слова «частями 3, 3.1, 5» заменить словами «частями 3, 5, 6.2»;

  - в ч.3 ст.36 слова «полномочий Главы Пальновского сельского поселения и Совета депутатов Пальновского сельского поселения» заменить словами «вопросов местного значения»

     - ч.1 ст.37 изложить в следующей редакции:

«1. К компетенции администрации  Пальновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Пальновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Пальновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Пальновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами  Совета депутатов Пальновского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Пальновского сельского поселения;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Пальновского сельского   поселения, постановлений и распоряжений главы Пальновского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Пальновского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов  Пальновского сельского  поселения;»

- ч.7 ст.43 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Пальновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.».

          - ст.45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальное имущество».

1. В собственности Пальновского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

- ч.1 ст.48 изложить в следующей редакции:

«1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются  Советом депутатов, Администрацией и главой Пальновского сельского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом.»

- ч.1 ст.48 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования – Пальновское сельское поселение, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденным Советом депутатов Пальновского сельского поселения, Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

  - ст. 49, 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Доходы местного бюджета Пальновского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Пальновского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Статья 50. Расходы местного бюджета Пальновского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Пальновского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене муниципального образования – Пальновское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Пальновское сельское поселение                                                             В.В.Гогин

Глава муниципального образования-

Пальновское сельское поселение                                                            Ю.В.Исаев