О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БАКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09.09.09г. № 26

г. Бакал

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава муниципального образования «Бакальское городское поселение» в соответствие с требованиями Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Бакальского городского поселения, утвержденный решением Бакальского городского Совета депутатов от 2 августа 2002 года № 4 (в редакции решения Бакальского городского Совета депутатов от 06.04.2004г. № 2, решения Совета депутатов Бакальского городского поселения от 11.11.2005г. №26, решения Совета депутатов Бакальского городского поселения от 30.10.2007г. № 143, решения Совета депутатов Бакальского городского поселения от 07.10.2008г. № 192, решения Совета депутатов Бакальского городского поселения от 20.01.2009г. № 208) следующие изменения и дополнения:

1) Наименование Устава изложить в следующей редакции:

«Устав Бакальского городского поселения».

2) Абзац 2 пункта 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«город Бакал и поселки: Брусничный, Ельничный, Межгорный, Рудничное ж/д разъезд, входящие в состав Бакальского городского поселения.

3) В пункте 2 статьи 9 подпункт 25 исключить.

4) Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

« Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

5) В статье 10:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

1) настоящий Устав, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Бакальского городского поселения;

3) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Бакальского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бакальского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Бакальского городского поселения, распоряжения и приказы Председателя Ревизионной комиссии Бакальского городского поселения.

б) абзац 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Бакальского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.»

в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Официальным обнародованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления считается размещение его полного текста на информационных стендах Бакальского городского поселения».

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области.»

6) Абзац 3 пункта 4 статьи 11 исключить.

7) Абзац 2 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Бакальского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

8) В статье 25:

а) Пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку.».

б) Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Совет депутатов Бакальского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Бакальского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бакальского городского поселения.

9) В статье 27:

а) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Бакальского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бакальского городского поселения, решение об удалении Главы Бакальского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бакальского городского поселения.».

б) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов Бакальского городского поселения о принятии и внесении изменений в Устав Бакальского городского поселения, об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития Бакальского городского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов Бакальского городского поселения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения.»

в) абзац 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Решения Совета депутатов Бакальского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Официальным опубликованием решений Совета депутатов Бакальского городского поселения считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок официального опубликования решений Совета депутатов Бакальского городского поселения устанавливается регламентом Совета депутатов Бакальского городского поселения. Официальным обнародованием решений Совета депутатов Бакальского городского поселения считается размещение их полных текстов на информационных стендах Бакальского городского поселения».

10) Статью 32 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Депутаты вправе создавать депутатские объединения - депутатские группы, фракции.

Порядок деятельности депутатских объединений устанавливаются Регламентом Совета депутатов Бакальского городского поселения».

11) Пункт 13 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«13. Депутату Совета депутатов Бакальского городского поселения за счет средств бюджета Бакальского городского поселения возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Бакальского городского поселения; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата, вне постоянного места жительства в связи с его командированием Советом депутатов Бакальского городского поселения; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов Бакальского городского поселения, в работе комиссий Совета депутатов Бакальского городского поселения, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Бакальского городского поселения, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.».

12) В статье 35:

а) в пункте 3:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации Бакальского городского поселения;».

- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Бакальского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бакальского городского поселения федеральными законами и законами Челябинской области.».

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Бакальского городского поселения представляет Совету депутатов Бакальского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Бакальского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бакальского городского поселения.».

13) Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения.

1. Являясь Главой Администрации Бакальского городского поселения, Глава Бакальского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Бакальского городского поселения, издает постановления Администрации Бакальского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Бакальского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Бакальского городского поселения.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы Бакальского городского поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах Бакальского городского поселения.

3. В случае временного отсутствия Главы Бакальского городского поселения, досрочного прекращения его полномочий, постановления и распоряжения Администрации Бакальского городского поселения, подписывает исполняющий его полномочия заместитель Главы Бакальского городского поселения.

14) В статье 37:

а) пункт 1 дополнить подпунктами 13, 14 следующего содержания:

«13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

14) утраты Бакальским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»

б) в пункте 2 слова «подпунктов 3, 9, 11, 12,» заменить словами «подпунктов 3, 9, 11, 12, 14,».

15) пункт 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«8. Главе Бакальского городского поселения за счет средств бюджета Бакальского городского поселения возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Бакальского городского поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием Главы Бакальского городского поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности Главы Бакальского городского поселения, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Бакальского городского поселения, устанавливаются муниципальными правовыми актами.»

16) в статье 40:

а) Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Бакальского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

б) Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Администрация Бакальского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Бакальского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации Бакальского городского поселения.»

17) В пункте 1 статьи 41 подпункт 28.3 изложить в следующей редакции:

«28.3) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бакальского городского поселения;».

18) Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

19) Статью 47 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

20) Абзац 1 пункта 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Бакальского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».».

21) подпункты 2, 3 пункта 6 статьи 52 исключить.

22) Пункт 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

23) Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит Администрации городского поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»

24) Главу 12 дополнить статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1. Удаление главы Бакальского городского поселения в отставку.

1. Совет депутатов Бакальского городского поселения в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Бакальского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы Бакальского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бакальского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бакальского городского поселения Советом депутатов Бакальского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Бакальского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бакальского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бакальского городского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бакальского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бакальского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Бакальского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Бакальского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Бакальского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Бакальского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Бакальского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Бакальского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Бакальского городского поселения решения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Бакальского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Бакальского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Бакальского городского поселения об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бакальского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Бакальского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Бакальского городского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Бакальского городского поселения, вопрос об удалении главы Бакальского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Бакальского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Бакальского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

3. Направить данное решение Главе Бакальского городского поселения для подписания.

4. Направить данное решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.

5. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в газете «Горняк Бакала».

Глава

Бакальского городского поселения

А.В. Медведев