О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЛЬКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2017 № 32-ОЗ «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ТАРАСОВСКОГО И УЛЬКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ДУМА УЛЬКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2010 года №125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЛЬКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рассмотрев предложения председателя Думы Ульканского городского поселения, руководствуясь ст.ст. 32, 46 и 49 Устава Ульканского муниципального образования, Дума Ульканского городского поселения,

решила :

1. Внести в Устав Ульканского муниципального образования прилагаемые изменения и дополнения.

2. Администрации Ульканского городского поселения обеспечить регистрацию изменений и дополнений в Устав Ульканского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Ульканского муниципального образования вступают в силу с момента их опубликования в районной газете «Киренга», за исключением подпункта «а» пункта 3, пункта 19 и подпункта «б» пункта 20, которые вступают в силу с 1 января 2011 г., но не ранее регистрации настоящих изменений и дополнений в соответствии с законодательством.

Глава Ульканского

городского поселения

В.Ф. Огарков

Приложение

к решению Думы Ульканского

городского поселения

от 9 сентября 2010г. № 125

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ УЛЬКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. в статье 7 в части 1:

а. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б. дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

2. в статье 7.1. в части 1:

а. пункт 2 признать утратившим силу;

б. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

3. в статье 8 в части 1:

а. в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б. в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

в. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

4. в статье 22 в части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) Контрольно-счетная палата Ульканского муниципального образования – Контрольно-счетная палата Ульканского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата Поселения.»;

5. в статье 24 в части 1 в пункте 5 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Иркутской области»;

6. статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения как выборного должностного лица устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий Главы Поселения, регулируются Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения, и иными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий Главы Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление Главы Поселения, клевета в отношении Главы Поселения влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Главе Поселения для осуществления его полномочий устанавливаются следующие гарантии:

4.1. на самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Ульканского городского поселения в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

4.2. на транспортное обслуживание Главе Поселения предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением его полномочий в соответствии с Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

4.3. на осуществление Главой Поселения приема граждан, работы с обращениями граждан. В целях организации личного приема граждан Главе Поселения обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

4.4. на компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья Главы Поселения при осуществлении его полномочий. Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения, за счет средств местного бюджета устанавливаются компенсационные выплаты, которые выплачиваются единовременно в случаях:

1) гибели (смерти) Главы Поселения в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

2) причинения Главе Поселения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

4.5. на участие в решении вопросов местного значения. Глава Поселения в целях осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения наделяется правом:

1) непосредственно и лично осуществлять свои полномочия;

2) инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления Ульканского городского поселения проектов муниципальных правовых актов с обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;

3) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

5) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

7) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

8) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

9) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Ульканского городского поселения;

10) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Ульканского городского поселения;

11) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

4.6. по осуществлению Главой Поселения права на обращение. В целях реализации полномочий Главе Поселения гарантируется право на обращение к выборным лицам местного самоуправления, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией Главой Поселения его полномочий;

4.7. на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Ульканского городского поселения и иных муниципальных органов Ульканского городского поселения, муниципальными служащими Ульканского городского поселения, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке;

4.8. по осуществлению права на информацию. Глава Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления Ульканского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ульканского городского поселения, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют Главе Поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами и Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

4.9. по осуществлению Главой Поселения права на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

4.10. по обеспечению условий для обнародования отчета о деятельности Главы Поселения посредством:

1) выступления Главы Поселения с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

2) выступления Главы Поселения с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления Главы Поселения на заседании Думы Поселения;

4.11. по использованию средств связи органов местного самоуправления, муниципальных органов для осуществления полномочий Главы Поселения в порядке, установленном Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

4.12. возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, установленном Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

4.13. прекращения трудовых отношений на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами и зачет периода осуществления Главой Поселения своих полномочий на постоянной основе в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;

4.14. в соответствии с Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения, предоставления рабочего места с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением;

4.15. за счет средств местного бюджета оплаты труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

4.16. увеличения (индексации) денежного вознаграждения и денежного поощрения Главы Поселения в соответствии с федеральными законами;

4.17. предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения, а также отпуска без сохранения оплаты труда по письменному заявлению Главы Поселения в порядке, установленном федеральными законами;

4.18. пенсионного обеспечения. Главе Поселения в случае осуществления своих полномочий на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за исключением, когда полномочия Главы Поселения прекращены досрочно в связи с отзывом избирателями или вступлением в законную силу в отношении Главы Поселения обвинительного приговора, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется Положением о гарантиях осуществления полномочий главы Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения;

4.19. медицинского и государственного социального страхования.»;

7. в статье 27 в части 1:

а. в пункте 2.1 слова «с законодательством» заменить словами «со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б. в пункте 3 слова «с законодательством» заменить словами «со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8. в статье 31 в части 6:

а. дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения, не имеющие нормативного характера;»;

б. в пункте 9 слова «в течение трех дней» заменить словами «в течение 10 дней»;

9. в статье 32:

а. в части 2 в пункте 2 в подпункте «г» слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Контрольно-счетной палаты»;

б. в части 4 после слов «о результатах» дополнить словами «его деятельности,»;

10. в статье 35 в части 1 слова «ревизионной комиссии поселения» заменить словами «Контрольно-счетной палаты Поселения»;

11. в статье 36 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда Иркутской области о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

12. в статье 38 в части 2 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

13. в статье 39 в части 4 в пункте 15 слова «Ревизионной комиссии» заменить словами «Контрольно-счетной палаты»;

14. статью 43 изложить в следующей редакции:

Статья 43. Контрольно-счетная палата Поселения

1. Контрольно-счетная палата Поселения формируется Думой Поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата Поселения подотчетна Думе Поселения.

2. Контрольно-счетная палата Поселения состоит не менее чем из 3-х специалистов, количество и порядок назначения которых определяется решением Думы Поселения.

Председатель Контрольно-счетной палаты Поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Ульканского городского поселения, утверждаемым Думой Поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Поселения, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Формы и порядок осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты города Поселения регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения.

6. Контрольно-счетная палата Поселения обладает правами юридического лица.»;

15. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Ульканского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Количество членов Избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

3.Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области, а также настоящим Уставом.»;

16. в статье 46:

а. в части 1 абзац 1 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б. в части 4 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

17. в статье 48 в части 1 слова «главы муниципального образования и» исключить;

18. в статье 49:

а. в части 1 в пункте 1 первое предложение дополнить словами «, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом»;

б. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения Думы Поселения, имеющие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой Поселения. Решения Думы Поселения, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Думы Поселения.»;

в. в части 6 после слов «Решения Думы Поселения» дополнить словами «, имеющие нормативный характер,»;

г. в части 7 слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Контрольно-счетной палаты»;

19. в статье 58:

а. в части 1 слова «Органы местного самоуправления могут» заменить словами «Муниципальное образование может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Поселения.»;

б. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Думой Поселения.

Органы местного самоуправления Поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

20. в статье 60 в части 2:

а. в пункте 5 слова «федеральным законодательством» заменить словами «со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б. в пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21. в статье 63 в части 2 слова «ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счетная палата»;

22. в статье 71:

а. в части 1 слова «ревизионная комиссия» заменить словами «Контрольно-счетная палата»;

б. в части 3 в пункте 4 слова «ревизионной комиссии» заменить словами «Контрольно-счетной палаты»;

23. в статье 75:

а. наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления Поселения,»;

б. часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления Поселения,».

Председатель Думы

Ульканского городского поселения

С.П. Горбунова

1