О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

СОВЕТ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Благодарненского городского округа Ставропольского края от 27.10.2017 № 19, НГР:ru263110002017001)

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2015 года № 175

О внесении изменений и дополнений в Устав Благодарненского муниципального района Ставропольского края

Руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 20 и статьей 44 Устава Благодарненского муниципального района Ставропольского края совет Благодарненского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

Внести в Устав Благодарненского муниципального района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:

в статье 6:

а) в части 3 слова «и подписываются главой муниципального района» исключить;

б) в абзаце втором части 4 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «председатель совета муниципального района»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту – районный бюджет), могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.»;

г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

д) части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом. Решения совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

в статье 7:

а) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

б) в пункте 16 части 1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»:

г) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

«30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

д) часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

е) в пункте 3 части 1.1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

ё) часть 1.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений.»;

3) пункт 11 части 1 статьи 9 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

4) в статье 12:

а) в пункте 3 части 4 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района»;

б) абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и главы муниципального района.»;

5) в части 7 статьи 16 слова «в соответствии с действующим законодательством» заменить словами «в соответствии с законом Ставропольского края»;

6) абзац третий статьи 19 изложить в следующей редакции:

«глава Благодарненского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава муниципального района), возглавляющий администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края;»;

7) в статье 20:

а) в пункте 5 части 5 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района»;

б) пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:

«6) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района, который представляется за предыдущий год не позднее 1 июня.

По результатам ежегодного отчета советом муниципального района принимается решение, которым дается удовлетворительная либо неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района, администрации муниципального района. Указанное решение принимается в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Устава.»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Организацию деятельности совета муниципального района осуществляет председатель совета  муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

Порядок избрания, полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района определяются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

8) дополнить статьёй 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Председатель совета муниципального района

1. Председатель совета муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

2. Полномочия председателя совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.

Вступление в должность председателя совета муниципального района оформляется распоряжением председателя совета муниципального района о вступлении в должность.

3. Председатель совета муниципального района:

1) организует деятельность совета муниципального района;

2) представляет совет муниципального района в отношениях с органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, общественными объединениями, без доверенности действует от имени совета муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания совета муниципального района, формирует проект повестки дня заседания совета муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания совета муниципального района;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение совета муниципального района;

5) ведет заседания совета муниципального района в соответствии с регламентом совета муниципального района;

6) вносит проекты решений на рассмотрение совета муниципального района;

7) подписывает решения совета муниципального района, протоколы заседания и другие документы совета муниципального района;

8) осуществляет общее руководство аппаратом совета муниципального района, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников аппарата совета муниципального района;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;

10) координирует деятельность комиссий совета муниципального района;

11) оказывает содействие депутатам совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

12) распоряжается средствами бюджета муниципального района в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности совета муниципального района;

13) от имени совета муниципального района заключает договоры, соглашения и муниципальные контракты, подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, регламентом совета муниципального района.

4. Председатель совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, в соответствии с решением совета муниципального района.

5. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе председатель совета муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий председателем совета муниципального района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального района, коллективными договорами.

8. Председатель совета муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.

9. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

11. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

12. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения, подписанного лицом, исполняющим обязанности председателя совета муниципального района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района, проводится избрание председателя совета муниципального района из действующего состава совета муниципального района. До избрания нового председателя совета муниципального района его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета муниципального района – один из депутатов совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.

14. В случае временного отсутствия председателя совета муниципального района (болезнь, отпуск, командировка и другие случаи), его полномочия, временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета муниципального района – один из депутатов совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.

15. Заместитель председателя совета муниципального района избирается из числа депутатов совета муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении заместителя председателя совета муниципального района от должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.»;

9) в статье 21:

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.»;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.»;

г) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые советом муниципального района;»;

д) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

е) часть 4 признать утратившей силу;

ё) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»;

ж) в абзаце третьем части 6 слова «из своего состава» исключить;

з) первое предложение части 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

и) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

й) в части 10 после слов «о результатах своей деятельности,» дополнить словами «деятельности администрации муниципального района,»;

к) часть 11 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

л) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.»;

10) в статье 22:

а) в наименовании статьи слова «и глава администрации муниципального района» исключить;

б) абзац второй части 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.»;

в) в абзаце первом части 2 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района»;

г) части 3-6 признать утратившими силу;

д) в абзаце первом части 7 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района»;

е) абзац восьмой части 7 изложить в следующей редакции:

«назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации, являющихся юридическими лицами, руководителей структурных подразделений аппарата администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;»;

ё) части 8-14 признать утратившими силу;

11) в статье 23:

а) в части 2 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района»;

б) в части 3 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района»;

12) в статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата совета муниципального района, избранного (делегированного) в состав совета муниципального района по должности главы поселения муниципального района, начинаются со дня вступления в должность главы поселения муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.

Полномочия депутата совета муниципального района, избранного (делегированного) в состав совета муниципального района  представительным органом поселения муниципального района, начинаются со дня его избрания (делегирования) в состав совета муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.»;

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.»;

13) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, председатель совета муниципального района, руководители органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами.»;

14) часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«5. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, начиная со старшей группы должностей, за исключением случаев, предусмотренных решением совета муниципального района, когда конкурс может не проводиться.»;

15) в статье 31:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Порядок принятия решений о создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается решением совета муниципального района по представлению главы муниципального района.»;

б) в абзаце третьем части 4 слова «главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района»;

16) в части 6 статьи 32 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

17) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Известия Благодарненского муниципального района Ставропольского края».

4. Положения подпункта «г» пункта 1 части 1 настоящего решения применяются с 1 января 2016 года.

5. Положения пункта 15 части 1 статьи 7 Устава Благодарненского муниципального района Ставропольского края (в редакции настоящего решения), подпункта «в» пункта 2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

6. Положения абзаца второго части 4 (в части наделения председателя совета муниципального района правотворческой инициативой) статьи 6, части 7 статьи 20 Устава Благодарненского муниципального района Ставропольского края (в редакции настоящего решения), пункта 8 настоящего решения применяются к председателю совета муниципального района, избранному из состава совета муниципального района и приступившему к исполнению своих полномочий после окончания срока полномочий действующего главы муниципального района и сложения им своих полномочий, в том числе, в части руководства советом муниципального района.

7. Положения части 4 (в части исключения главы администрации муниципального района из состава субъектов правотворческой инициативы), части 5 статьи 6, пункта 3 части 4, абзаца третьего части 6 статьи 12, абзаца третьего статьи 19, пунктов 5 и 6 части 5, части 6 статьи 20, частей 1 и 2, пунктов 2 и 3 части 3, частей 4, 5, абзаца первого части 7, частей 10, 13 статьи 21, абзаца второго части 1, абзаца первого части 2, частей 3-6, абзаца первого части 7, частей 8-14 статьи 22, частей 2 и 3 статьи 23, абзацев второго и третьего части 4 статьи 31 Устава Благодарненского муниципального района Ставропольского края (в редакции настоящего решения), подпункта «а» пункта 10 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Благодарненского

муниципального района

Ставропольского края

И.А.Ерохин