О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Усть-Донецкий район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

09 октября 2007 г. № 343 р.п. Усть-Донецкий

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Донецкий район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Усть-Донецкий район» в соответствие с федеральным законодательством, на основании ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 33 Устава муниципального образования «Усть-Донецкий район», Собрание депутатов Усть-Донецкого района

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Усть-Донецкий район» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 3:

в части 1:

пункт 13 признать утратившим силу;

в пункте 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Усть-Донецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Усть-Донецкого района

1. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района имеют право на:

1) создание музеев Усть-Донецкого района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Усть-Донецкого района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усть-Донецкого района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Усть-Донецкого района.

2. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Усть-Донецкого района за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

в) пункт 3 части 8 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Усть-Донецкого района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Усть-Донецкого района и (или) бюджетов поселений;»;

г) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Усть-Донецкого района, постановление Главы Усть-Донецкого района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

д) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

ж) в статье 22:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заседание Собрания депутатов Усть-Донецкого района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заседания Собрания депутатов Усть-Донецкого района проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются Председателем Собрания депутатов Усть-Донецкого района.»;

з) в статье 23:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Усть-Донецкого района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Усть-Донецкого района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Усть-Донецкого района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

и) в статье 30:

в части 1:

пункт 12 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

к) дополнить статью 31 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Усть-Донецкого района принимает постановления.

л) в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Усть-Донецкого района входят:

1) Устав муниципального образования «Усть-Донецкий район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Усть-Донецкого района;

3) правовые акты Главы Усть-Донецкого района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу;

м) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Усть-Донецкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Усть-Донецкого района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Усть-Донецкого района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Усть-Донецкого района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Усть-Донецкого района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.»;

н) пункт 5 части 3 статьи 37 признать утратившим силу;

о) в статье 52:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Усть-Донецкого района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Усть-Донецкого района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Усть-Донецкого района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Усть-Донецкого района.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Усть-Донецкого района.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Усть-Донецкого района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Усть-Донецкого района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Усть-Донецкого района, руководителями органов Администрации Усть-Донецкого района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Усть-Донецкого района или по инициативе Главы Усть-Донецкого района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Усть-Донецкого района средствах массовой информации.»;

п) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

р) дополнить статью 60 частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Усть-Донецкого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Усть-Донецкого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района.»;

с) статью 64 дополнить частями 6-7 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района осуществляют полномочия по опеке и попечительству и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

2. Направить настоящее Решение Главе Усть-Донецкого района для его подписания, предоставления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РО и опубликования после государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Усть-Донецкий район»

В.А. Ткаченко