ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЭММАУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области от 02.11.2020 № 112

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЭММАУССКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения от «09»октября 2007 г. №70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Эммаусское сельское поселение Калининского района Тверской области»

Статья 9. Вопросы местного значения Эммаусского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эммаусского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Перечень и содержание вопросов местного значения Эммаусского сельского поселения может изменяться путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Эммаусского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Эммаусского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Эммаусского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Эммаусского сельского поселения и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Эммаусского сельского поселения и главы местной администрации.

Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательством

5. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Эммаусского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Совет депутатов Эммаусского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Эммаусского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Эммаусского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Эммаусского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 5 дней до его принятия.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эммаусского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения осуществляются жителями Эммаусского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных федеральным законом и законами Тверской области избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Эммаусского сельского поселения в сроки, установленные настоящим уставом. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Эммаусского сельского поселения или судом.

3.Выборы назначаются Советом депутатов Эммаусского сельского поселения в срок , не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Порядок назначения, подготовка, проведение, установления итогов и определение результатов выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тверской области.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал, улица, двор); жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Процедура определения границ территорий деятельности территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении Эммаусского сельского поселения.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложениям населения, проживающего на данной территории.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Эммаусском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Эммаусского сельского поселения.

6. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

10. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 27. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения

1. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления, который представляет население Эммаусского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Эммаусского сельского поселения, принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов состоит из десяти депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Эммаусского сельского поселения начинаются со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. Совет депутатов правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Эммаусского сельского поселения является заседание. Вновь избранный Совет депутатов Эммаусского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Эммаусского сельского поселения вправе присутствовать жители Эммаусского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Эммаусского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Эммаусского сельского поселения предусматриваются в бюджете Эммаусского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11.Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения определяются федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Эммаусского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Совет депутатов вправе принять решение о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 30. Решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

1. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эммаусского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

2. Совет депутатов Эммаусского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов принадлежит Главе Эммаусского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, Главе администрации Эммаусского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, проживающим на территории Эммаусского сельского поселения, обладающим избирательным правом в соответствии со ст. 18 Устава.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Эммаусского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Эммаусского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

7. Решения Эммаусского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

Иные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

8. Правовые акты, принятые Советом депутатов направляются Главе поселения для подписания и обнародования или опубликования.

Глава поселения в течение десяти дней подписывает решения, принятые Советом депутатов Эммаусского сельского поселения, и в предусмотренных случаях опубликовывает или обнародует их.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

Иные решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом и не указано в самом решении.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Эммаусского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающих пассивным избирательным правом.

Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Совета депутатов Эммаусского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Эммаусского сельского поселения нового созыва.

Депутат первого созыва Совета депутата избирается сроком на 3 года, последующих созывов - на 5 лет.

3. Количество депутатов, работающих в Совете депутатов Эммаусского сельского поселения на постоянной основе устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством. Порядок приема на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Совета депутата не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Эммаусского сельского поселения, не работающие в Совете депутатов на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из местного бюджета на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации определяются Главой Эммаусского сельского поселения в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов Эммаусского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Эммаусского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Эммаусского сельского поселения, администрацией Эммаусского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Эммаусского сельского поселения, включая Главу Администрации Эммаусского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Администрации Эммаусского сельского поселения, руководителям органов администрации Эммаусского сельского поселения. Запрос может вноситься, в том числе в письменном виде во время заседания Совета депутатов Эммаусского сельского поселения и подлежит включению в повестку дня. В таком случае, ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Совета депутатов Эммаусского сельского поселения; по ответу на запрос Совет депутатов принимает решение.

Статья 36. Глава администрации Эммаусского сельского поселения

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

1. Глава администрации Эммаусского сельского поселения осуществляет общее руководство администрацией Эммаусского сельского поселения, её органами, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

2. Главой администрации Эммаусского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование или обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

6. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

7. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия администрации Эммаусского сельского поселения

1. Администрация Эммаусского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам, местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству , настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Эммаусского сельского поселения и Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Эммаусского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Эммаусского сельского поселения, проект бюджета Эммаусского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Эммаусского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Эммаусского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эммаусского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Эммаусского сельского поселения;

5) организует в границах Эммаусского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

6) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Эммаусского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эммаусском сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и правовыми актами Эммаусского сельского поселения, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда Эммаусского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) создает условия для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Эммаусского сельского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирует архивные фонды поселения;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18) организует благоустройство и озеленение территории Эммаусского сельского поселения, использование, охрана, защита, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эммаусского сельского поселения;

19) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) проводит организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

Статья 38. Избирательная комиссия Эммаусского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Эммаусского сельского поселения, преобразования Эммаусского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Эммаусского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Уставом Эммаусского сельского поселения, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

6. Полномочия избирательной комиссии Эммаусского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 42. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Эммаусского сельского поселения входят:

1) Устав Эммаусского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Эммаусского сельского поселения;

5) правовые акты Главы администрации Эммаусского сельского поселения;

2. Устав Эммаусского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эммаусского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Эммаусского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается либо размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационном стенде в помещении Администрации Эммаусского сельского поселения, на информационной доске в центре поселка Эммаусс, при этом обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах, либо официальное опубликование в средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Эммаусского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Эммаусского сельского поселения в день их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 43. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Эммаусского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Эммаусского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Эммаусского сельского поселения.

2. Устав Эммаусского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Эммаусского сельского поселения принимаются Советом депутатов Эммаусского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Эммаусского сельского поселения могут вносить:

- Глава Эммаусского сельского поселения;

- Глава администрации Эммаусского сельского поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, проживающих на территории Эммаусского сельского поселения, обладающих избирательным правом в соответствии со ст. 18 Устава.

4. Проект Устава Эммаусского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Эммаусского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Эммаусского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава Эммаусского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Эммаусского сельского поселения, решение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Эммаусского сельского поселения, подписанные Главой Эммаусского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эммаусского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Эммаусского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эммаусского сельского поселения.

7. Устав Эммаусского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Эммаусского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Эммаусского сельского поселения.

8. Обнародование проекта устава происходит путем:

- распространения текста в распечатанном виде в поселке Эммаусс в следующих общедоступных точках: информационная доска объявлений в Администрации Эммаусского сельского поселения, информационная доска в центре поселка Эммаусс, библиотека поселка Эммаусс,

- распространения текста в распечатанном виде для жителей населенного пункта Эммаусская школа-интернат на информационном стенде в населенном пункте Эммаусской школы-интернат.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Эммаусского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Эммаусского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Эммаусского сельского поселения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Эммаусского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эммаусского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Эммаусского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Эммаусского сельского поселения вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Эммаусского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Эммаусского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Эммаусского сельского поселения.

4. Администрация Эммаусского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно отчитываются перед Администрацией поселения о своей деятельности. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава администрации Эммаусского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы администрации Эммаусского сельского поселения

6. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Эммаусского сельского поселения.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Эммаусского сельского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Эммаусского сельского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления Эммаусского сельского поселения предоставляют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Эммаусского сельского поселения, юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с земельным законодательством.

4. Земельные участки поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию или опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования или опубликования.

2. Пункты 33 ч.1 ст.9, п.4 ч.1 ст.43 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2008г. Пункт 3 ч.1 ст. 43 настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008г.