О внесении изменений в Устав сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЕ

РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 09.10.2015 года                                                                      № 101/29

О внесении изменений в Устав

сельского поселения Ивановское

Рузского муниципального района

Московской области

              Рассмотрев представленные документы, в целях приведения Устава сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014 г. №136-ФЗ,Федеральным закон «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Совет депутатов сельского поселения Ивановское

                                                                     

РЕШИЛ:

Внестив Устав сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области от 24.04.2006г. №24 прилагаемые изменения.

Направить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (Управление Министерства юстиции Российской Федерации.

После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

Контроль над исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Ивановское В.В.Бурмистенкова.

И.о. председателя                                          Глава сельского поселения Ивановское Совета депутатов                                                        Рузского муниципального района

сельского поселения Ивановское                              Московской области

Рузского муниципального района

Московской области

                                 С.Н.Гусакова                                                                 А.Г.Кавецкий

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Ивановское

от 09.10.2015г. №101/29

Изменения в устав сельского поселения Ивановское,принятый решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское Рузского муниципального района Московской области от 24.04.2006г. №24

1. в статье 11:

1.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин".

1.2. дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. К вопросам местного значения, не отнесенным в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения Ивановское, решаемым на территории сельского поселения Ивановское органами местного самоуправления Рузского муниципального района относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

2. в части 1 статьи 11.1:

2.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;";

2.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) создание муниципальной пожарной охраны;";

2.3. дополнить пунктами 8 - 12 следующего содержания:

"8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

3. в статье 12:

3.1. в третьем пункте части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

3.2. пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

3.3. в первом абзаце части 3 слова "подпунктами 8, 9, 15 и 18 пункта" заменить словами "пунктами 4 и 9 части";

4. статью 16.1. признать утратившей силу;

5. пункты 10-22, 25, 27, 29, 31, 34-39 части 1 статьи 31 признать утратившими силу;

пункт 32  части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"32) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.";

7. абзацы 2 - 22 пункта 1 части 2 статьи 39 исключить;

8. статьи 45, 46 и 47 признать утратившими силу;

9. статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Ивановское

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Ивановское осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета Рузского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Рузского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Рузского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного органа Рузского муниципального района.";

10. статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

11. статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Ивановское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Ивановское  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области  о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов сельского поселения Ивановское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области  о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";

12. статью 57 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Ивановское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава сельского поселения Ивановское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";

13. дополнить статьей  57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения Ивановское  в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Ивановское в соответствии с действующим законодательством  вправе удалить главу сельского поселения Ивановское  в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское  или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Ивановское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Ивановское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Ивановское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Ивановское Советом депутатов сельского поселения Ивановское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Ивановское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения Ивановское, администрацией сельского поселения Ивановское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Ивановское  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ивановское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Ивановское  об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Ивановское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ивановское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Ивановское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Ивановское федеральными законами и законами Московской области и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Ивановское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского  поселения Ивановское  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Ивановское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Ивановское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Ивановское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Ивановское  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Ивановское решения об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское или Губернатора Московской области   с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Ивановское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения Ивановское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения Ивановское об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Ивановское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

13. В случае,  если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское или Губернатора Московской области  об удалении главы сельского поселения Ивановское  в отставку отклонена Советом  депутатов сельского поселения Ивановское, вопрос об удалении главы сельского поселения Ивановское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Ивановское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Ивановское, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава сельского поселения Ивановское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Ивановское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления".