О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 09 ноября 2009 г. № 37

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Новлейского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Совет депутатов Новлейского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики мордовия решил:

1. Внести в Устав Новлейского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 6:

пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Новлейского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новлейского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Совет депутатов Новлейского сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

5) в статье 20:

часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Совет депутатов Новлейского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Новлейского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Новлейского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новлейского сельского поселения.»;

часть 2 в прежней редакции считать частью 3;

6) в статье 22:

дополнить частью 1.3 следующего содержания:

«1.3. Депутат Совета депутатов Новлейского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

в абзаце втором части 4 слово «муниципальные» исключить;

7) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «суда» заменить словами «Верховного суда Республики Мордовия»;

8) часть 3 статьи 25:

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новлейского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;»;

пункт 11 в прежней редакции считать пунктом 12;

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Новлейского сельского поселения представляет Совету депутатов Новлейского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Новлейского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новлейского сельского поселения.»;

9) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы Новлейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новлейского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новлейского сельского поселения.

13) преобразования Новлейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новлейского сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Новлейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новлейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»;

10) дополнить статьёй 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1 Удаление Главы Новлейского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новлейского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Новлейского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новлейского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новлейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новлейского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новлейского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новлейского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новлейского сельского поселения об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новлейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новлейского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новлейского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Новлейского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новлейского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Новлейского сельского поселения об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Новлейского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Новлейского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новлейского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Новлейского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новлейского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

11) абзац второй статьи 29 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

12) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный служащий Новлейского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Новлейского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Новлейского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Новлейского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Новлейского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

13) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Новлейского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

14) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.»;

15) часть 2 статьи 39 признать утратившей силу;

16) в статье 41:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Новлейского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Новлейского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Новлейского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Новлейского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Новлейского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Новлейского сельского поселения.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Новлейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новлейского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новлейского сельского поселения.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Новлейского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новлейского сельского поселения, издает постановления администрации Новлейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новлейского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Новлейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новлейского сельского поселения.»;

17) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Новлейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новлейского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новлейского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новлейского сельского поселения - решение об удалении главы Новлейского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Новлейского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новлейского сельского поселения.»;

18) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Новлейского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новлейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новлейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Новлейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Новлейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новлейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

19) в статье 50:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Новлейского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Новлейского сельского поселения. Администрация Новлейского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Новлейского сельского поселения от имени Новлейского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Новлейского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Новлейского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

20) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета Новлейского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новлейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новлейского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Новлейского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Новлейского сельского поселения.

2. Совет депутатов Новлейского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новлейского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новлейского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новлейского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Новлейского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Новлейского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

21) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Новлейского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Новлейского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Новлейского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.»;

22) пункт 5 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

23) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Новлейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Новлейского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новлейского сельского поселения.

3. От имени Новлейского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Новлейского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Новлейского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

24) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Участие Новлейского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новлейское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Новлейского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Новлейского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Новлейского

сельского поселения

Инсарского муниципального района

О.В.Кильмяшкина