О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»

РЕШЕНИЕ

от 09 декабря 2008 года № 5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Русские Янгуты» в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст.31 Устава муниципального образования «Русские Янгуты»

РЕШИЛА:

Внести изменения и дополнения в устав муниципального образования «Русские Янгуты» .

Установить, что Устав муниципального образования «Русские Янгуты» с дополнениями и изменениями вступает в силу со дня официального опубликования после его регистрации в установленном законодательством порядке.

Поручить Главе муниципального образования «Русские Янгуты» обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений а Уставе муниципального образования «Русские Янгуты» в соответствии с законодательством.

4.Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу муниципального образования «Русские Янгут».

Глава муниципального образования

«Русские Янгуты»

О.Г.Ермакова

Дополнения и изменения к Уставу муниципального образования «Русские Янгуты»:

П.5ч.1ст.6 изложить в новой редакции:

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Дополнена пунктом 7.1:

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

П. 11ч.1 ст.6 Устава изложить в новой редакции:

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (с изменениями от 5 июня 2007 г.)

П.16 ст.6

Утратил силу с 1 января 2008 г

П.19 ст.6 Устава изложить в новой редакции:

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

П.20 ч.1 ст.6 Устава изложить в новой редакции:

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

П.28.ч.1.ст.6 Устава изложить в новой редакции:

Для развития малого и среднего предпринимательства; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий

П.29.ч.1.ст.6 Устава

Утратил силу с 1 января 2008 г

Дополнена п.31:

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Дополнена п.32:

Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

Дополнена п.33

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

П.13а.ч.1ст.6Устава .Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

Утратила силу с 1 января 2007 г

Ч.2 ст.6 Устава

Органы местного самоуправления МО вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и окружного бюджета).

Утратила силу с 1 января 2007 г.

П.4 ст.7 Устава

Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Дополнена п.4.1

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

П.5 ст.7 Устава изложить в новой редакции:

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

П.6 ст. 7 Устава изложить в новой редакции:

Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

П.7 ст.7 Устава изложить в новой редакции:

Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Ст.7 дополнена .п.8.1:

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Ч.8 ст.10 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции:

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Ч.4 ст.12 «Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения»

Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании

П.2 ч.1 ст.15 «территориальное общественное самоуправление»изложить в новой редакции:

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории

Содержание жилищного фонда исключена из компетенции органов территориального общественного самоуправления.

П.1 ч.3ст.16 «Публичные слушания» изложить в новой редакции

На публичные слушания должны выноситься:

Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

Ч.3 ст.20 Устава «обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в новой редакции

Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в течение 30дней.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Необходимо заменить слова «в течение месяца» следующим выражением «в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»

Ч.4 ст.20 Устава «обращения граждан в органы местного самоуправления»:

Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются законами округа и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Думы Поселения.

В абз.3 ч.2 ст.24 устава «вступление в должность главы муниципального образования»

Заменить слово «.и по согласованию» на «.и с приглашением»

Ч.1 ст. 26 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы»

Ст.26 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения»

Содержит неполный перечень

Данную статью необходимо дополнить следующими пунктами:

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, зам. главы администрации муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Ч.5 ст. 32 Устава

«Организация деятельности Думы МО»

Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Избирательной комиссии не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы МО

п.7 Статьи 37 Устава. «Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности» изложить в новой редакции:

Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Ст.35 Устава « Прекращение полномочий Думы МО» содержит более узкий перечень оснований досрочного прекращения полномочий представительного органа. Данную статью необходимо дополнить:

4. В случае, если судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, а также представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то субъектом Российской Федерации принимается закон о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

Ст.44 Устава «Система муниципальных правовых актов»

В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Главы Поселения, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения, правовые акты Избирательной комиссии Поселения.

Правовые акты Избирательной комиссии Поселения не относятся к муниципальным правовым актам

Ч.2 Ст. 46.Устава «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан» изложить в новой редакции:

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или Главы Поселения.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

П.5ст.47 «Правовые акты Главы Поселения»

5) Постановления и распоряжения Главы П.5 изложить в следующей редакции:

правовые акты главы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)»

Статья 48. Правовые акты Думы Поселения п. 1 изложить в следующей редакции:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Необходимо заменить слова «законами округа» на «законами субъекта РФ»;

«настоящим уставом» на слова «Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

П.8 ст.48 Устава изложить в новой редакции

Внесены следующие изменения:

Решения Думы муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой муниципального образования, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Глава 6 Устава

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА изложена в новой редакции

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее- законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципального образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представителям нанимателя ( работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательного комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 53. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 60. Расходы местного бюджета изложить в новой редакции:

Ч.1 ст.60 Ч.2 ст.60

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Дума Поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Поселения, органов администрации Поселения, работников муниципальных организаций, муниципальных служащих аппарата Думы Поселения устанавливаются Главой Поселения.

Статья55.Устава Состав муниципального имущества:

1. В соответствии Поселения может находиться:

1) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке. Предусмотренном частью 4 ст. 15 Федерального закона 131 -ФЗ

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

2. В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 ст.50 Федерального закона -131ФЗ имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Глава муниципального образования

«Русские Янгуты»

О.Г.Ермакова