О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДМИТРИЕВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №16

от «09 » декабря 2009 г.

г. Дмитриев

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДМИТРИЕВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области, принятый решениями Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 04.12.2005 года № 6, от 12.12. 2005 года № 7, зарегистрированный отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 13.12.2005 года № 465050002005001, (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 10.07.2006 года № 50, от 19.05.2007 года №105, от 20.10. 2007 года № 128, от 29.03.2008 года №154, от 11.07. 2008 года №165, от 16.02. 2009 года №197, зарегистрированными отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 18.08.2006 года №465050002006001, 05.06.2007 года №465050002007001, 22.11.2007 года №465050002007002, 07.05.2008 года №465050002008001, 22.09.2008 года №465050002008002, 27.02.2009 года №465050002009001), следующие изменения и дополнения:

1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Дмитриевского района

1. К вопросам местного значения Дмитриевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дмитриевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дмитриевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриевского района;

4) организация в границах Дмитриевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дмитриевского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Дмитриевского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дмитриевского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Дмитриевского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дмитриевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Дмитриевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Дмитриевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дмитриевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дмитриевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дмитриевского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дмитриевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Дмитриевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Дмитриевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дмитриевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческой библиотекой, комплектование и обеспечение сохранности ее библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дмитриевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дмитриевского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дмитриевского района, за счет средств бюджета Дмитриевского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дмитриевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дмитриевского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дмитриевского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Дмитриевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Дмитриевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дмитриевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дмитриевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

2. Часть 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Дмитриевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»

3. Статью 19 «Глава Дмитриевского района Курской области» дополнить частями 8, 9 следующего содержания:

«8. Глава Дмитриевского района Курской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Дмитриевского района Курской области в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном Главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Глава Дмитриевского района Курской области обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Дмитриевского района Курской области.»

4. В статье 20 «Полномочия Главы Дмитриевского района Курской области»:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечение осуществления органами местного самоуправления Дмитриевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области»;

б) часть 3 после слов «постановления», «распоряжения» дополнить словами «Администрации Дмитриевского района Курской области»;

в) дополнить статью частью 4.1следующего содержания:

«4.1. Глава Дмитриевского района Курской области представляет Представительному Собранию Дмитриевского района Курской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Дмитриевского района Курской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области.»

5. В статье 21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Дмитриевского района Курской области»:

а) часть 1 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) абзацы 5-13 считать абзацами 6-14 соответственно;»

6. Устав дополнить новой статьей 21.1. следующего содержания:

«Статья 21.1. Удаление Главы Дмитриевского Курской области района в отставку

1. Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Дмитриевского района Курской области в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области или по инициативе Губернатора Курской области.

2. Основаниями для удаления Главы Дмитриевского района Курской области в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Дмитриевского района Курской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Дмитриевского района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Дмитриевского района Курской области Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Дмитриевского района Курской области и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Дмитриевского района Курской области, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области. О выдвижении данной инициативы Глава Дмитриевского района Курской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, Губернатора Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку осуществляется Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области.

9. Решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку подписывается председателем Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области.

10. При рассмотрении и принятии Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области решения об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области или Губернатора Курской области и с проектом решения Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Дмитриевского района Курской области не согласен с решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Дмитриевского района Курской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области.

13. В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области или Губернатора Курской области об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку отклонена Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области, вопрос об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области, на котором рассматривался указанный вопрос.»

7. В статье 23 «Компетенция Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области»:

а) часть 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«принятие решения об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку»,

б) дополнить статью частью 3 следующего содержания:

«3. Представительное Собрание Дмитриевского района Курской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Дмитриевского района Курской области о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Дмитриевского района Курской области органов местного самоуправления Дмитриевского района Курской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области.»

8. В статье 24 «Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Дмитриевского района Курской области правовых актов»:

а) первое предложение части 1 после слов «на территории Дмитриевского района,» дополнить словами «решение об удалении Главы Дмитриевского района Курской области в отставку,»;

б) часть 4 дополнить словами «прокурора Дмитриевского района Курской области»;

в) часть 5 дополнить словами «прокурором Дмитриевского района Курской области».

9. Дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Порядок передачи муниципальными служащими Дмитриевского района Курской области, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление

1. Муниципальные служащие Дмитриевского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Дмитриевского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Дмитриевского района Курской области.»

10. В пункте 2 части 2 статьи 41 «Муниципальное имущество Дмитриевского района» слово «поселения» заменить словами «муниципального района».

11. Статью 42 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Дмитриевского района» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Дмитриевского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

12. Часть 2 статьи 47 «Доходы и расходы местного бюджета» после слов «в очередном финансовом году» дополнить словами «(очередном финансовом году и плановом периоде)»

13. Часть 1 статьи 53 «Принятие Устава Дмитриевского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дмитриевского района» дополнить словами «, прокурора Дмитриевского района Курской области.»

14. Статью 54 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Положения пунктов 7,8 части 1 статьи 7.1, части 3 статьи 20, части 4 статьи 42, внесенные решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 09 декабря 2009 года № 16, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.

Положения части 8 статьи 19, статьи 37.1, внесенные решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 09 декабря 2009 года № 16, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.

Положения части 1, части 4.1 статьи 20, абзаца 4 части 1 статьи 21, статьи 21.1, частей 1, 3 статьи 23, части 1 статьи 24, внесенные решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 09 декабря 2009 года № 16, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 мая 2009 года.

Положения части 4 статьи 42, внесенные решением Представительного Собрания Дмитриевского района Курской области от 09 декабря 2009 года № 16, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.»

2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Дмитриевский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Дмитриевский вестник» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Дмитриевский вестник» после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.»

Глава Дмитриевского района

Курской области

В. Г. Петров