О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ольский район»



1

Утратило силу в связи с принятием Устава муниципального образования «Ольский городской округ» от 03.12.2015 № 50-РН RU493080002015001

Собрание представителей Муниципального образования «Ольский район»

Решение

От 10 января 2012 №593-РН

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ольский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ольский район» в соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьями 131 и 132 Устава муниципального образования «Ольский район»,

Собрание представителей муниципального образования «Ольский район»

РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ольский район»:

1.1. Статья 12:

а) Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) Часть 1 дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период  выполнения  сотрудником обязанностей по указанной должности;».

в) Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) Пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

«24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

д) Пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

«30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

е) Часть 1 дополнить пунктами 31-35 следующего содержания:

«31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

1.2. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования.».

1.3.Статья 17:

В абзаце  третьем части 1 слова «одномандатным и (или)»  исключить.

1.4. Статья 18:

Часть 10 исключить.

1.5. Статья 26:

Пункт 5 части 1 дополнить словами «(далее – Контрольно-счетная палата)».

1.6. Статьи 29:

  Часть 1 изложить в новой редакции:

«1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключение случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Магаданской области, уставом муниципального образования.».

1.7. Статью 35 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутат Собрания представителей должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.8. Статья 39:

а) часть 2 считать частью 3;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение Собрания представителей муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.9. Статья 41:

а) В пункте 16 части 1 слова «не имеющие нормативного характера» исключить.

б) Пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

«17) заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты в качестве представителя нанимателя на основании решения Собрания представителей о назначении председателя Контрольно-счетной  палаты, расторгает его по предусмотренным законодательствам основаниям, утверждает должностную инструкцию председателя Контрольно-счетной палаты, применяет к нему дисциплинарные взыскания, решает вопросы о его поощрении и иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями председателя Контрольно-счетной палаты;»;

1.10. Статья 45:

а) В части 3 слова «, и подписываются Главой муниципального образования» исключить.

б) В абзаце втором части 6 слово «десяти» заменить словом «пяти».

в) Абзац четвертый части 6 после слов «Администрации» дополнить слова «за исключением Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав».

г) В части 8 слова «, и подписывается Председателем Собрания представителей» исключить.

1.11. Статья 46:

Часть 2 исключить.

1.12. Статью 51 дополнить частью  3 следующего содержания:

«3. Полномочия Главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

   1.13.Статью 53 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.14. Статья 61:

а) Пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) установление  тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не  предусмотрено федеральными законами;».

б) Пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

«17) организация и осуществление муниципального контроля в сферах, не отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении ею муниципального контроля, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их полномочий, организация и проведение мониторинга эффективности осуществляемого ею муниципального контроля, а также реализация иных полномочий в сфере осуществляемого ею муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством;».

1.15. Статья 62:

Часть 2 исключить.

1.16.Статья 66:

Пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) организация и осуществление муниципального контроля в сфере, отнесенной к его компетенции (муниципального земельного контроля на межселенной территории, контроля за использованием по назначению муниципального имущества, эффективностью его использования, соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, сохранностью муниципального имущества), разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении им муниципального контроля, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их полномочий, организация и проведение мониторинга эффективности осуществляемого им муниципального контроля, а также реализация иных полномочий в сфере осуществляемого им муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством;».

1.17. Статья 69:

Часть 2 исключить.

1.18. Статья 71:

Статью изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетная палата – контрольно-счетный орган местного самоуправления муниципального образования «Ольский район».

2. Контрольно-счетная палата постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования «Ольский район».

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, действует в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения.

Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.».

1.19. Статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Полномочия и порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

а) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

б) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

з) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования.

Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».».

1.20.Статья 73:

Статью изложить в следующей редакции:

«Статья 73.   Состав Контрольно-счетной палаты.

1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты и работников аппарата.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор Контрольно-счетной палаты (далее по тексту в данном разделе - должностные лица) являются муниципальными служащими.».

1.21. Статья 74:

Статью изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Срок полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

Срок полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.».

1.22. Статьи 75 - 80.2. исключить.

1.23. Статья 91.6.:

Часть 2 исключить.

1.24.Статью 125 изложить в новой редакции:

«Статья 125. Ответственность Собрания представителей и главы муниципального образования перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло мер по исполнению решения, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, то в порядке, установленном федеральным законодательством, Собрание представителей может быть распущено с прекращением полномочий.

2. В случаях наступления ответственности главы муниципального образования перед государством на основании решения соответствующего суда и в порядке, установленном федеральным законодательством, глава муниципального образования может быть отрешен от должности.».

1.25.Статью 126 изложить в новой редакции:

«Статья 126. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Магаданской области.

2. Основания и порядок удаления главы муниципального образования в отставку устанавливаются федеральным законодательством.».

1.26. Статья 131:

а) Часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.».

б) В части 6 слова «государственной регистрации  в порядке» заменить словами «государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,».

б) Часть 7 исключить.

1.27. Статья 132:

а) Часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

1.28. Статья 134:

Абзац второй части 9 изложить в следующей редакции:

«Решение Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

3. Опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального

образования «Ольский район»

В.О.Форостовский