Основная информация
| Дата опубликования: | 10 февраля 2010г. |
| Номер документа: | RU715121042010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов МО город Липки Киреевского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
от 10.02.2010 № 11-49
1. В статье 2 «Границы и состав территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования»:
в частях 4, 6, 7, 8 слова «Законом Тульской области дополнить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме»;
2. Статью 12 изложить в следующей редакции: «Статья 12. Местный референдум.
1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума (далее - референдум) определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных или срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается. Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же формулировкой вопроса по смыслу.
4.Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе, назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения референдума по инициативе граждан избирательных объединений, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами избирательных объединений и общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме»
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования.
8. Собрание депутатов муниципального образования назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается референдум.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.
9. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».»;
3. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим уставом. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
Голосование по отзыву назначается Собранием депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района и проводится на территории избирательного округа, по которому был избран депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления.
5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не менее чем за пять дней до проведения собраний инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.
Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, установленных настоящим пунктом, возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.
6. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Полномочия указанного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
7. Результаты голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
4. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Липки Киреевского района, преобразовании муниципального образования город Липки Киреевского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Изменение границ муниципального образования город Липки Киреевского района осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, - органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования город Липки Киреевского района или на части его территории в соответствий с федеральным законодательством.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
4. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке и сроки установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» для выдвижения инициативы проведения референдума.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования населением, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме». При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа жителей соответствующей части территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.
6. В решении Собрания депутатов муниципального образования района о назначении голосования должны быть указаны дата проведения голосования, формулировка вопроса, выносимого на голосование, территория, на которой будет проводиться голосование.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования город Липки Киреевского района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования город Липки Киреевского района.
8. Положения федерального законодательства и Закона Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-3TО «О местном референдуме», запрещающие проведение агитации органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также положения. определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются.
Если формы проведения указанной агитации не требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с пунктами 1-4,6 и 7 статьи 39 Закона Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-3ТО «О местном референдуме». Если формы проведения указанной агитации требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, за счет средств фонда голосования, созданного инициативной группой по проведению голосования, иной группой участников голосования.
9. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования в форме изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
10. Результаты голосования по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования город Липки Киреевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
5. Часть 1 статьи 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» дополнить пунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
6. Статью 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодно отчет главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.»;
7. Статью 31 дополнить частью 4.1, следующего содержания: «4.1 Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.»
8. В статье 32 «Полномочия главы муниципального образования»
- первый абзац изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о его избрании. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.»;
- часть 1 дополнить пунктом 6) следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
9. Статью 33 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
10. Статью 37 «Администрация муниципального образования» дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;
2) представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
11. В статье 45 «Муниципальные правовые акты муниципального образования» в абзаце 1 части 3 после слов «на территории муниципального образования,», дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования в отставку,»;
12. Дополнить Устав статьей 62.1 следующего содержания:
«Статья 62.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку выдвинутая не менее, чем одной третью депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оформленной в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования. Данное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
9. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание, проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Собрание депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов муниципального образования не ранее, чем через 2 месяца со дня проведения Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Приложение
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛИПКИ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА
от 10.02.2010 № 11-49
1. В статье 2 «Границы и состав территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования»:
в частях 4, 6, 7, 8 слова «Законом Тульской области дополнить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме»;
2. Статью 12 изложить в следующей редакции: «Статья 12. Местный референдум.
1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума (далее - референдум) определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных или срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается. Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же формулировкой вопроса по смыслу.
4.Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе, назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения референдума по инициативе граждан избирательных объединений, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами избирательных объединений и общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме»
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования.
8. Собрание депутатов муниципального образования назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается референдум.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.
9. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».»;
3. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим уставом. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
Голосование по отзыву назначается Собранием депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района и проводится на территории избирательного округа, по которому был избран депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления.
5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не менее чем за пять дней до проведения собраний инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.
Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, установленных настоящим пунктом, возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.
6. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Полномочия указанного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
7. Результаты голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
4. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Липки Киреевского района, преобразовании муниципального образования город Липки Киреевского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Изменение границ муниципального образования город Липки Киреевского района осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, - органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования город Липки Киреевского района или на части его территории в соответствий с федеральным законодательством.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».
4. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке и сроки установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» для выдвижения инициативы проведения референдума.
5. Выдвижение инициативы проведения голосования населением, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме». При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа жителей соответствующей части территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.
6. В решении Собрания депутатов муниципального образования района о назначении голосования должны быть указаны дата проведения голосования, формулировка вопроса, выносимого на голосование, территория, на которой будет проводиться голосование.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования город Липки Киреевского района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования город Липки Киреевского района.
8. Положения федерального законодательства и Закона Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-3TО «О местном референдуме», запрещающие проведение агитации органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также положения. определяющие юридическую силу решения принятого на референдуме, не применяются.
Если формы проведения указанной агитации не требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с пунктами 1-4,6 и 7 статьи 39 Закона Тульской области от 12 сентября 2008 г. № 1083-3ТО «О местном референдуме». Если формы проведения указанной агитации требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, за счет средств фонда голосования, созданного инициативной группой по проведению голосования, иной группой участников голосования.
9. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования в форме изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
10. Результаты голосования по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования город Липки Киреевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
5. Часть 1 статьи 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» дополнить пунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
6. Статью 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодно отчет главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.»;
7. Статью 31 дополнить частью 4.1, следующего содержания: «4.1 Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.»
8. В статье 32 «Полномочия главы муниципального образования»
- первый абзац изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о его избрании. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.»;
- часть 1 дополнить пунктом 6) следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
9. Статью 33 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
10. Статью 37 «Администрация муниципального образования» дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;
2) представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
11. В статье 45 «Муниципальные правовые акты муниципального образования» в абзаце 1 части 3 после слов «на территории муниципального образования,», дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования в отставку,»;
12. Дополнить Устав статьей 62.1 следующего содержания:
«Статья 62.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку выдвинутая не менее, чем одной третью депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оформленной в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования. Данное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования.
9. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание, проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Собрание депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования город Липки Киреевского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов муниципального образования не ранее, чем через 2 месяца со дня проведения Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Маяк № 20 от 28.05.2010, Маяк № 49 от 11.12.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
