О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского сельского поселения Ярославской области



Муниципальный Совет

Муниципальный  Совет

Воскресенского сельского поселения

Ярославской области

РЕШЕНИЕ

от 10.02.2015 № 1

д. Гузыцино

О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского сельского поселения Ярославской области

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Воскресенского сельского поселения Ярославской области, Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской области

РЕШИЛ:

       1.   Внести изменения и дополнения в Уставом Воскресенского сельского поселения Ярославской области в редакции согласно приложению к настоящему Решению.

       2. Отменить Решение Муниципального Совета Воскресенского   сельского поселения Ярославской области от 26.12.2014 № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Воскресенского сельского поселения Ярославской области».

       3. Настоящее Решение обнародовать  после его государственной регистрации на информационных стендах в д. Вахромейка, д. Гузыцино, д. Страшево, с. Троица, с. Воскресенское, разместить на официальном сайте администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области http://voskr-poselenie.ru в сети «Интернет».

       4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального  обнародования.

Председатель Муниципального Совета

Воскресенского сельского поселения

Ярославской области                                                                  Г. М. Тихомирова

Глава Воскресенского сельского

поселения  Ярославской области                                             А. Н. Сальникова

Приложение к Решению

Муниципального  Совета Воскресенского

сельского поселения Ярославской области

от 10.02.2015   № 1

Внести в Устав Воскресенского сельского поселения Ярославской области,  следующие  изменения и дополнения:

1)  статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Воскресенского сельского поселения

            1. К вопросам местного значения  Воскресенского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление  мероприятий  по обеспечению  безопасности  людей  на водных  объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2. Орган местного самоуправления Воскресенского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Любимского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета Воскресенского сельского поселения в бюджет Любимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Воскресенского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Воскресенское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Воскресенское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.».

    2)  статью 8.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Воскресенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.   Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных  действий,  предусмотренных  законодательством,  в  случае  отсутствия  в  поселении  нотариуса;

3)  участие в  осуществлении  деятельности  по  опеке  и  попечительству;

4) создание условий  для осуществления  деятельности,  связанной с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий  на территории  поселения;

5) оказание  содействия  национально-культурному  развитию  народов  Российской  Федерации и реализации  мероприятий в  сфере  межнациональных  отношений  на  территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8)  создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

           3) статью 25.1 Устава изложить в следующей редакции:

        « Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения, Главы Воскресенского сельского поселения

Главе Воскресенского сельского поселения гарантируется:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение;

5) досрочное назначение пенсии  за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

7) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения его полномочий.

8) необходимые условия работы;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Депутатам Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения гарантируется:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий,

3) необходимые условия работы.

            3. Порядок предоставления гарантий осуществляется в соответствии с решением Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения.».

           4) статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

            «Статья 26. Администрация Воскресенского сельского поселения

Администрация Воскресенского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Воскресенского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Воскресенского сельского поселения.

Администрация Воскресенского сельского поселения формируется Главой Воскресенского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Воскресенского сельского поселения по представлению Главы Воскресенского сельского поселения.

Администрация Воскресенского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития Воскресенского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

            - устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- осуществляет иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Ярославской области.

4) в области коммунального хозяйства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- присваивает адреса объектам адресации, осуществляет изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

-  создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

                  -  формирует архивный фонд поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

8) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрацию Воскресенского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Воскресенского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Воскресенского сельского поселения имеет одного заместителя Главы Администрации Воскресенского поселения;

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Воскресенского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Воскресенского сельского поселения.

Администрация Воскресенского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Администрация Воскресенского сельского поселения Ярославской области является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административными регламентами и действующим законодательством. Функции, переданные на осуществление их деятельности, определяются Постановлением Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области.».