О внесении изменений и дополнений в Устав Усть–Кубинского муниципального района



УСТЬ-КУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСТЬ-КУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 10.03.2010  № 20

О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со ст. 60 Устава района Представительное Собрание

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Усть-Кубинского муниципального района изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава района                             В.Н. Смелов

10 марта 2010 года

         Приложение

к решению Представительного Собрания

             от 10.03.2010 № 20

Изменения, вносимые в Устав Усть-Кубинского муниципального района

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Границы Усть-Кубинского муниципального района и состав его территории

1. Границы района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1125 – ОЗ «Об установлении границ Усть-Кубинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В состав района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования:

Богородское, Высоковское, Заднесельское, Никольское, Троицкое, Устьянское сельские поселения (далее – поселения).

3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») с учетом мнения населения района.».

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Кубинского муниципального района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

16) содержание на территории района межпоселенченских мест захоронений, организация ритуальных услуг;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осу­ществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера с детьми и молодежью;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями представительного органа муниципального образования, если иного не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в отношениях между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения возможно выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений путем предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав района.».

3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Права органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке  и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящее статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

4. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения района непосредственно населением.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Усть-Кубинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается действующим законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет подготовку рассмотрения Представительным Собранием района вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, проверяет соответствие вопроса (вопросов) требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание района на заседание. Представительное Собрание района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания.

Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию района.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства инициативная группа по проведению местного референдума регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном действующим законодательством.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств референдума в избирательную комиссию района.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и администрации района.

6. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

9. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Местный референдум не проводится в случае если на него выносится вопрос с такой же по смыслу формулировкой вопроса, по которому проводился референдум, со дня официального опубликования результатов которого прошло не более двух лет.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.».

5. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Представительного Собрания района, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система, если иное не установлено действующим законодательством.

2. Выборы депутатов Представительного Собрания района и Главы района назначаются решением Представительного Собрания района.

Решение о назначении выборов депутатов Представительного Собрания района, Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления района или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подсчета голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией, определения результатов выборов, регистрации избранных депутатов Представительного Собрания района и Главы района, опубликования (обнародования) итогов голосования, результатов выборов устанавливаются действующим законодательством о выборах, муниципальными правовыми актами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.».

6. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района, Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), повлекшие нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва Главы района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы по их отзыву реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Представительного Собрания района, Глава района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группой по проведению голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности и предоставляемых инициативной группе, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания района, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания района, Главой района законодательства, Устава района, муниципального правового акта. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Представительного Собрания района Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания района (Главы района) и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому они были избраны, а число подписей, которые необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается действующим законодательством.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Представительным Собранием района прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию района. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также прекращается в случае отставки выборного должностного лица по собственному желанию.

5. Депутат Представительного Собрания района, Глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.

Депутат Представительного Собрания района, Глава района не может быть отозван меньшим числом голосов чем то, которым это лицо было избрано.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.».

7. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Кубинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района и его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района назначается Представительным Собранием района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования района, принятые решения подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.».

8. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Собрание граждан

1. Собрание граждан является непосредственной формой их участия в осуществлении местного самоуправления на территории Усть-Кубинского муниципального района.

Собрание граждан на части территории района может проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначается Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района – Главой района.

При инициативе населения района в проведении собрания граждан данная инициатива может исходить не менее чем от одного процента избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан. Представительное Собрание района обязано назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней после поступления соответствующего требования. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.».

9. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Усть-Кубинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.».

10. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Представительное Собрание Усть-Кубинского муниципального района – представительный орган Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района является представительным органом Усть-Кубинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Представительного Собрания района составляет 4 года со дня начала его работы.

3. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах и достигший на день голосования 18 лет.

4. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель.

5. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

6. На заседаниях Представительного Собрания района вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава района, первый заместитель Главы района, заместители Главы администрации района, руководители органов, структурных подразделений администрации района или лица, ими уполномоченные, а также руководители территориальных органов государственной власти.

7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Кубинского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

8. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания района, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Представительного Собрания района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

10. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица, имеет свою печать.».

11. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Полномочия Представительного Собрания района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава Усть-Кубинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района;

2) утверждение бюджета района и годового отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении (регулировании) тарифов (цен, надбавок) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено действующим законодательством;

8) определение порядка участия Усть-Кубинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

3) утверждение схем территориального планирования района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ района, преобразовании района;

5) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

7) установление за счет средств бюджета района мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории района;

8) принятие решений по установлению, отличных от федеральных, оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

9) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

10) установление порядка предоставление за счет средств бюджета района субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки;

11) утверждение районной программы приватизации;

12) получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

13) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

15) определение порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета района для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством;

16) перенос даты голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

17) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний, опросов, собраний, конференций граждан, а также определение порядка их проведения;

18) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также преобразованием муниципального района.

3. Представительное Собрание района как представительный орган Усть-Кубинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

4. Представительное Собрание района вправе делегировать исполнение собственных полномочий органам местного самоуправления района, кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Представительного Собрания района, а также указанных в пунктах 1 – 4, 6 – 9, 14, 16 – 18 части 2 настоящей статьи.

5. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.».

12. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Структура Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. В структуру Представительного Собрания района входят председатель, секретарь, постоянные комиссии.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района может быть создан аппарат, действующий на основании положения, утверждаемого решением Представительного Собрания района.

Для осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, может быть создан ревизионный орган, действующий на основании положения, утвержденного решением Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района возглавляется председателем, избираемым Представительным Собранием района из своего состава открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов на первом заседании. Порядок избрания председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Председатель Представительного Собрания района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Из числа депутатов Представительного Собрания района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов избирается секретарь Представительного Собрания района.

Секретарь Представительного Собрания района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Секретарь Представительного Собрания района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района в случае досрочного прекращения полномочий председателя, а также по поручению председателя в случае его временного отсутствия.

Секретарю Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску пособия на оздоровление в размере месячного денежного содержания;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных обязанностей.

- при выходе на пенсию лицу, замещавшему должность секретаря Представительного Собрания района, выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном решением Представительного Собрания района, и доплата к пенсии в порядке и размере, установленных решением Представительного Собрания района;

- иные меры социальной поддержки, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, решениями Представительного Собрания района.

5. Представительное Собрание района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, образует из числа депутатов постоянные комиссии. Председатели постоянных комиссий избираются Представительным Собранием района из числа депутатов по представлению соответствующей комиссии.

Представительное Собрание района в целях реализации своих полномочий может образовывать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц и специалистов администрации района.

6. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

7. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения района, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.».

13. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Полномочия Представительного Собрания района досрочно прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Представительного Собрания района численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске Представительного Собрания района и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Представительного Собрания района, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Представительное Собрание района.

Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Представительного Собрания района.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в законную силу решения суда или срока указанного в нем;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района; - со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, прошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Полномочия Представительного Собрания района могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания района и секретаря Представительного Собрания района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.».

14. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Глава Усть-Кубинского муниципального района - Глава администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области является высшим должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и одновременно Главой администрации Усть-Кубинского муниципального района.

2. Глава района избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах района на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Главы района составляет 4 года.

3. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги.

Глава района не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Усть-Кубинского муниципального района и Главы администрации Усть-Кубинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения района, соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации, Устав и законы Вологодской области, Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области".

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Постановления и распоряжения администрации района, изданные в пределах компетенции Главы района, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава района:

1) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

2) не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Главе района в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

- выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску пособия на оздоровление в размере месячного денежного содержания.

- при выходе на пенсию лицу, замещавшему должность Главы района, выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном решением Представительного Собрания района, и доплата к пенсии в соответствии с действующим законодательством и решением Представительного Собрания района;

- иные меры социальной поддержки, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, решениями Представительного Собрания района.

     9. Главе района гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

10. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены действующим законодательством.

11. Статус Главы района определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями Представительного Собрания района.».

15. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава района как высшее должностное лицо Усть-Кубинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Усть-Кубинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Кубинского муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Представительным Собранием района;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы района по согласованию с Представительным Собранием района;

7) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района;

8) награждает муниципальными наградами в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2. Глава Усть-Кубинского муниципального района как Глава Администрации Усть-Кубинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района, организует ее работу в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета района, распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания района;

5) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении, проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает меры по защите интересов Усть-Кубинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

9) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями органов, структурных подразделений администрации района, в случае, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Представительного Собрания района;

14) действует без доверенности от имени администрации района;

15) отчитывается о работе администрации района перед населением района и Представительным Собранием района не реже чем один раз в год;

16) осуществляет руководство мероприятиями по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий администрации района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, администрации района.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом  и решениями Представительного Собрания района.».

16. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию – со дня, определяемого решением Представительного Собрания района;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – со дня, определенного актом Губернатора Вологодской области об отрешении от должности Главы района;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства, - приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – с установленной даты приобретения гражданства, получения вида на жительство;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования решения избирательной комиссии об отзыве Главы района;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района – со дня вступления в законную силу решения суда.

10) преобразования Усть-Кубинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – со дня, определяемого законом Вологодской области;

11) увеличения численности избирателей Усть-Кубинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования– со дня, определяемого законом Вологодской области;

12) смерти – со дня смерти;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

14) изменения порядка формирования представительного органа Усть-Кубинского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание района. Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение одного месяца со дня его поступления в Представительное Собрание района. В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятию Представительным Собранием района отставки Главы района, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Представительное Собрание района, письменно уведомив об этом Представительное Собрание района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. При досрочном прекращении полномочий Главы района выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

17. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Первый заместитель Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Первый заместитель Главы Усть-Кубинского муниципального района (далее – первый заместитель Главы района) является должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения района и по организации деятельности администрации района.

2. Первый заместитель Главы района осуществляет следующие полномочия:

- организует работу по развитию экономики района, малого и среднего бизнеса, туризма, реализации инвестиционных программ в сфере жилищного, дорожного строительства, а также строительства объектов социально-культурного и промышленного назначения;

- обеспечивает функционирование промышленности, транспорта, связи, коммунальной инфраструктуры и лесного хозяйства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Первый заместитель Главы района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Первый заместитель Главы района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Первый заместитель Главы района:

1) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

2) не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Первому заместителю Главы района в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

- выплачивается к ежегодному оплачиваемому отпуску пособие на оздоровление в размере месячного денежного содержания;

- при выходе на пенсию выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном решением Представительного Собрания района, и доплата к пенсии в порядке и размере, установленных решением Представительного Собрания района.

- иные меры социальной поддержки, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, принимаемыми в соответствии с ними решениями Представительного Собрания района.».

18. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Администрация Усть-Кубинского муниципального района 

1. Администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района, утверждаемым Главой района.

4. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.

5. Расходы на содержание администрации района предусматриваются отдельной строкой в бюджете района.».

18. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Структура администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации района могут входить Глава района как Глава администрации района, первый заместитель Главы района, заместители Главы администрации района, органы и структурные подразделения администрации района, в том числе отраслевые (функциональные) и территориальные.

3. Органы, структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой района.

Органы и структурные подразделения администрации района подконтрольны и подотчетны Главе района.

4. Глава района как Глава администрации района имеет заместителей. Заместители Главы администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района.

В случае временного отсутствия Главы района (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как Главы администрации района исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации района, определяемое Главой района.

В случае временного отстранения от должности Главы района его полномочия как Главы администрации района временно исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации района, определяемое решением Представительного Собрания района.

5. Глава района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется распоряжением Главы района.

6. Главой района могут создаваться совещательные органы при администрации района (коллегии, консультативные общественные советы, комиссии и др.).».

19. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Усть–Кубинского муниципального района, вопросов межмуниципального (межпоселенческого) характера, в том числе:

1) разработка проекта бюджета района;

2) исполнение бюджета района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района;

5) определение приоритетов инвестиционной политики, разработка и реализация программ и мероприятий развития района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти;

9) координация деятельности предприятий, организаций, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии района;

10) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

11) внесение предложений в программы органов государственной власти по вопросам развития района;

12) назначение и выплата в установленном порядке пенсий за выслугу лет, пособий, иных социальных выплат, установленных муниципальными правовыми актами;

13) внесение представлений в соответствующие органы государственной власти о награждении граждан и организаций государственными наградами, присвоении почетных званий;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Администрация района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Администрация района исполняет отдельные полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения, переданные в соответствии с решениями представительных органов сельских поселений, решениями Представительного Собрания района и заключенными соглашениями.

4. Администрация района также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.».

20. Дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Представительное Собрание района подотчетно и подконтрольно населению, а также подконтрольно ревизионному органу в пределах его компетенции.

2. Депутаты Представительного Собрания района подотчетны и подконтрольны населению и Представительному Собранию района.

3. Администрация района подотчетна населению, Представительному Собранию района, Главе района, а в части исполнения отдельных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти, а также подконтрольна  ревизионному органу в пределах его компетенции.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению района. Глава района ежегодно отчитывается перед жителями района и Представительным Собранием района в порядке, определенном регламентом администрации района.

5. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, депутаты Представительного Собрания района обязаны отчитываться перед населением района.

6. Глава района и органы местного самоуправления района обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района либо путем опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов поселения, либо путем обнародования, обеспечивающем возможность ознакомления с ним граждан.».

21. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам, входящим в компетенцию Усть-Кубинского муниципального района, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, непосредственно населением и (или) органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения администрацией района, ее органами и структурными подразделениями, общественными организациями, находящимися на территории района, и гражданами, проживающими на территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. В систему муниципальных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района входят:

1) Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания района;

3) постановления и распоряжения администрации района, постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания района.

6. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Усть–Кубинского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Глава района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Председатель Представительного Собрания района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, Главами сельских поселений и Советами сельских поселений, входящих в состав района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, требования к их оформлению, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений Представительного Собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в районной газете «Северная новь» не позднее 15 дней со дня их подписания.

12. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в реестр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.».

22. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Усть-Кубинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Решение нормативного характера, принятое Представительным Собранием района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Представительным Собранием района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депута­тов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Решение не нормативного характера, принятое Представительным Собранием района, направляется председателю Представительного Собрания района для подписания.

5. Глава района обеспечивает официальное опубликование решений, принятых Представительным Собранием района, в районной газете «Северная новь» не позднее 15 дней со дня их подписания.».

23. Статью 48.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 48.1. Управление муниципальным долгом Усть-Кубинского муниципального района

1. Муниципальный долг Усть-Кубинского муниципального района – совокупность долговых обязательств Усть-Кубинского муниципального района.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Усть-Кубинского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Усть-Кубинского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Управление муниципальным долгом района осуществляется администрацией района в порядке, установленном решением Представительного Собрания района.».

24. Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опублико­ванию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данное решение и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

7. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

25. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные действующим законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кубинского муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 44 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

4. Пункт 11 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2007 года.

5. Пункты 13, 15 часть 1 статьи 6, пункты 3, 6 части 1 статьи 7 вступают в силу с 1 января 2008 годы.

6. Пункт 23 части 1 статьи 6, абзац третий части 4 статьи 8, пункт 1 части 3 статьи 14, части 5, 11 статьи 21, абзацы первый, второй части 2 статьи 24 вступают в силу с 24 октября 2007 года.

7. Часть 13 статьи 41 вступает в силу 1 января 2009 года.

8. Положения пункта 6 части 2 статьи 30 и пункта 7 части 1 статьи 33 настоящего Устава будут применяться к депутатам Представительного Собрания района и Главе района в полном объеме, избранным на выборах, назначенных после 1 января 2006 года.».

1