О ВНЕСЕНИИ ИИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2011 года №86

О ВНЕСЕНИИ ИИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Большетарельского муниципального образования  в соответствие  с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ №191-ФЗ от 27.07.2010г. «О внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О теплоснабжении»», Федеральным законом от 27.07.2010 года №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации», Федеральным законом от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом №83-ФЗ от 08.05.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового  положения государственных (муниципальных) учреждений «,Законом Иркутской области» (в редакции от 06.07.2010 года №53–ОЗ), руководствуясь ст.ст.31, 45,48 Устава Большетарельского МО, Дума Большетарельского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав  Большетарельского МО в связи с внесенными  федеральными законами изменениями и дополнениями:

1.1 Пункт 8 части 1 статьи 6 дополнить:

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

1.2.П.21 ч.1ст.6 слова «организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов « заменить словами «Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов»

1.3. Статью 6 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

34) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях

1.4. Ч.2 ст.6.1 слова «»только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета  и бюджета субъектов Российской Федерации) заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам

1.5. П.3 ст.7 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами: осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

1.6.  П.4 ст.7 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций  коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения») исключить.

1.7. П.4 ст.7 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания 4.1. «полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.8 Статью 7 дополнить пунктом 8.2.:

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями».(данное изменение вступает в силу с01.01.2011 г.) повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".

1.9. Статью 11 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства (за исключением голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области»)

1.10.  ч. 2 ст.21 дополнить подпунктами 1; 2,3 следующего содержания:

1). Органы местного самоуправления , которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций , подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом .

Представительный орган муниципального образования и местная администрация, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются – Устав муниципального образования  и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления  с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

- для представительного органа  муниципального образования – протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления- решение представительного органа муниципального образования , об учреждении соответствующего органа  местного самоуправления  с правами юридического лица.

2). Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем, этим представительным органом  муниципального образования.

Часть 5 изложить в новой редакции « Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения. (данное изменение вступает в силу с 01.01.2011 г.).

  1.11.  В подпункте 5 пункта 1 ст.23 словосочетание «субъект Российской Федерации» заменить словосочетанием «Иркутской области».

В подпункте 5.2 п.1 ст.23 после слов «о результатах» добавить словосочетание «своей деятельности».

  1.12. статью 26 дополнить пунктом 2.2. с подпунктами 1, 2, 3 следующего содержания :

2.2. Основаниями для удаления главы муниципального образования  в отставку являются:

1) решения , действия(бездействие) главы  муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст.75 Федерального закона ;

2) неисполнение в течение  трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения , осуществлению полномочий , предусмотренных Федеральным законом, иными Федеральными  законами, Уставом муниципального образования , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления , федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования  представительным органом  муниципального образования  по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования , данная два раза подряд.

1.13. Подпункт 6 и 7  часть 1 ст.31 после слов «предприятий « исключить слова «и учреждений»;

Ч. 2 ст.31 дополнить пунктом:

6.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

7. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

9.Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

10. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.14 Пункт 7 ст.36 после слов «защитника или представителя» добавит словосочетание «(кроме случаев законного представительства)».

1.15. Статью 44 часть 1 дополнить абзацем 1:

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Иркутской  области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;"

1.16. Статью 45 изложить в новой редакции :

1.Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

1.17.Часть 1 ст.47

слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя", слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";

дополнить словами ", подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера".

В п.1 ст.47  исключить словосочетание  « в случае если глава МО является председателем  Думы МО»; после слов «в п.2 настоящей статьи», исключить словосочетание  «в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации».

1.18. часть 3 ст.48 после слов «инициативные группы граждан» дополнить словом «прокурор»;

1.19. часть 1 статьи 55 дополнить пунктом 5 :

5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

1.20. в части 2 статьи 56:

абзац второй после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами ", осуществляющие функции и полномочия учредителя,".

1.21. ч.1 ст.57 слова «органы местного самоуправления « заменить словами «муниципальные образования»;

часть 1  дополнить абзацем следующего содержания: «Функции и полномочия  учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

в части 2 слова «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».

1.25. Ч.2 п.7.ст.59 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными  учреждениями» (данное изменение вступает в силу с 01.01.2011 г.)

В подпункте 5 п.2 ст.59 перед словом «дотации», добавить слово «включая».

1.26 Ст.69 слово «бюджетном» указать с заглавной буквы «Бюджетном».

2. Главе администрации Большетарельского муниципального образования (Прохорова А.Г.) обеспечить регистрацию изменений и дополнений в Устав Большетарельского МО в Управлении Министерства юстиции РФ по Иркутской области.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в печатном органе «Вести Большой Тарели» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции.

4. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Большетарельского МО:

А.Г.Прохорова