О внесении изменений в Устав Пихтовского сельсовета Колыванского района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПИХТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

(внеочередной )

сессии № 61

10.03.2015 г.                                                                               № 1

О внесении изменений в Устав

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области  от 24.11.2014 г № 484-ОЗ « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», Согласно изменений действующего законодательства в соответствии с Федеральными законами № 171-ФЗ, № 217-ФЗ, № 256-ФЗ от 21.07.2014г., № 290-ФЗ от 04.10.2014 г. № 307-ФЗ от 14.10.2014 г. № 499-ФЗ от 31.12.2014г.  № № 454-ФЗ и 456-ФЗ от 29.12.2014г, и в целях приведения Устава Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области  в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской Области    решил:

1. Внести в Устав Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области  изменения согласно приложению. Абзац 2 пункта 1.3, абзац 2 пункта 1.18 Приложения вступают в силу 01.04.2015

2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Главе  Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области зарегистрированное решение в течение 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области опубликовать в  периодичном печатном издании «Бюллетень  Пихтовского сельсовета»

4. Главе Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения, прошедшего государственную регистрацию, для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области.

Глава Пихтовского сельсовета   

Колыванского района

Новосибирской области                                                             О.И.Варлыгина

Председатель Совета  депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области                                                                     С.Г.Мамаев

Приложение  № 1

к решению

(внеочередной) сессии  № 61

Совета депутатов

Пихтовского сельсовета

Колыванского  района

Новосибирской  области

четвертого созыва

                                                                                        от                10.03.2015г.             

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ

Пихтовского сельсовета

   1. В  частях 3,4  статьи 3 « Муниципальные правовые акты» заменить словами « муниципальные нормативные акты»

1.1. Пункты  34, 35  статьи  5 «Вопросы местного значения Пихтовского  сельсовета»-   исключить;

1.2. Пункт 1 статьи 5 «Вопросы местного значения Пихтовского сельсовета»   изложить в следующей редакции: « 1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»

1.3. В пункте 21 статьи  5 «Вопросы местного значения Пихтовского  сельсовета»   слова  по тексту «за использованием земель поселения» изменить на слова: « в границах поселения»;

В пункте 21 статьи 5 «Вопросы местного значения Пихтовского сельсовета» слова « в том числе путем выкупа»  исключить;

1.4. Пункт 22 статьи 5 «Вопросы местного значения Пихтовского сельсовета» изложить в следующей редакции : «  22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение  наименований элементам улично-дорожной  сети ( за исключением автомобильных  дорог федерального значения ,  автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального значения местного значения муниципального района), наименований  элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре» 

1.5.  Пункт 31 статьи 5 «Вопросы местного значения Пихтовского  сельсовета»   изложить в следующей редакции:  « 31) оказание поддержки гражданам  и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

1.6. Пункт 5 статьи 6 « Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» -  исключить;

1.7. Статью 6 « Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктом  13 следующего содержания: «13) создание условий для  организации  проведения  независимой  оценки  качества оказания услуг организациями в порядке и  на  условиях,  которые установлены федеральными законами;

1.8. Статью 6 « Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктом  14 следующего содержания: «14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального  жилищного фонда по договорам найма  жилых  помещений  жилищного  фонда  социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

    1.9   Статью 8 « Муниципальные выборы» , дополнить пунктами 2.1 и 2.2. следующего содержания:

« 2.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом»

« 2.2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу»

1.10.  В части 3  пункте  3  статьи  12 «Публичные слушания»   после слов  по тексту « и проекты межевания  территорий,»   дополнить словами : « за   исключением               случаев,   предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации,»

  1.11. Статью 20 « Полномочия Совета депутатов»  пункт 23 изложить с новой редакции «Утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке  территории . Утверждение  местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земель участков в границах поселения для муниципальных нужд».

1.12.Статью 20 « Полномочия Совета депутатов» дополнить пунктом 28  следующего содержания  « Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»

1.13. Пункт 2 статьи 27 «Досрочное прекращение» полномочий Главы муниципального образования» дополнить  подпунктом  2.1. следующего содержания: « 2.1. В  случае,  если  избранный  на  муниципальных   выборах   глава муниципального образования, полномочия которого  прекращены  досрочно  на  основании решения представительного органа муниципального образования  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке  указанное  решение, досрочные  выборы  главы  муниципального  образования   не   могут   быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.14. Статью 41.1. «Удаление Главы муниципального образования в отставку» дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) Глава   муниципального   образования,   в   отношении   которого представительным органом муниципального образования  принято  решение  об удалении его в отставку, вправе обратиться с  заявлением  об  обжаловании  указанного  решения  в  суд  в  течение  10  дней  со  дня   официального опубликования такого решения.

        Суд должен рассмотреть заявление и  принять  решение  не  позднее  чем через 10 дней со дня подачи заявления».

1.15. Пункты  52,53 статьи  29 Устава  "Полномочия администрации» - исключить;

1.16. Пункт 1 статьи 29 "Полномочия администрации» изложить в следующей редакции:  « 1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»

1.17. Пункт 25 статьи 29 «Полномочия администрации » изложить в следующей редакции : «  25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение  наименований элементам улично-дорожной  сети ( за исключением автомобильных  дорог федерального значения ,  автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального значения местного значения муниципального района), наименований  элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре» 

1.18. В пункте 26 статьи 29  "Полномочия администрации» слова  по тексту «за использованием земель поселения» изменить на слова: « в границах поселения»;

          В пункте  26  статьи 29 « Полномочия администрации» слова « в том числе путем выкупа» исключить;

1.19.  Пункт 44 статьи 29 "Полномочия администрации» изложить в следующей редакции:   « 44) оказание поддержки гражданам  и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

1.20.  Главу 2 Устава дополнить статьей 18.1 « Основания,   процедура  голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования».

1.Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

4.Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

5.Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов,(далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 5 человек, Главы муниципального образования в количестве не менее  7 человек.

6.Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, председателя Совета депутатов , Главу муниципального образования, избирательную комиссию Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области  о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

7.В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8.В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования.

9.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования

10.Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава- о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в представительный орган муниципального образования[1];

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, - об отказе в регистрации инициативной группы.

11.После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на   10 % Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

13.В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

14.Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.

15.В случае обнаружения среди проверяемых подписей  3 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

16.При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в представительный орган муниципального образования. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования . Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

17.Со дня принятия такого решения депутата, председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

18.Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования обязан внести в представительный орган муниципального образования проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов , Главы муниципального образования

19.Депутат, председатель Совета депутатов, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

20.Итоги голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Пихтовского сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области                                                            О.И.Варлыгина 

Председатель Совета депутатов

Пихтовского  сельсовета

Колыванского района

Новосибирской области                                                                     С.Г.. Мамаев

[1]