О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Меркуловское сельское поселение"



Утратил силу решением Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения от 12.05.2008 № 107

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШОЛОХОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЕРКУЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

10 мая 2006 года №38 хут. Меркуловский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Меркуловское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Меркуловское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 года № 199 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничений полномочий», с Федеральным законом от 31.12.2005 года № 206 -ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.12.2005 года № 154 -ФЗ «О государственной службе российского казачества»,Федеральным законом от 15.02.2006 года № 24 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областным законом от 26.12.2005 года № 427- ЗС «О внесении изменений в Областной закон « О муниципальных служащих в Ростовской области», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и другими законодательными актами Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Меркуловское сельское поселение» следующие изменения и дополнения :

а) в статье 2 в части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Меркуловского сельского поселения»; пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Меркуловского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Меркуловского сельского поселения»;

дополнить пунктом 13.1.следующего содержания:

«13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Меркуловском сельском поселении;»; пункт 14 изложить в следующей редакции:

« 14) обеспечение условий для развития на территории Меркуловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Меркуловского сельского поселения»;

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Меркуловском сельском поселении»;

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Администрация Меркуловского сельского поселения имеет право на создание музеев Меркуловского сельского поселения»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Меркуловского сельского поселения имеют право решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными Законами, только за счет собственных доходов бюджета Меркуловского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций предоставляемых из федерального и областного бюджетов»;

б) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Меркуловского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета Меркуловского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Меркуловского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Меркуловского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Меркуловского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых бюджету Меркуловского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Меркуловского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета Меркуловского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Меркуловского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Меркуловского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

в) статье 11 часть 17 признать утратившей силу;

г) в статье 12 в части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Меркуловского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

д) дополнить главой 2.1. следующего содержания:

Глава 2.1. Казачество

Статья 17.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 17.2. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 17.3. Участие казачества в решение вопросов местного значения.

1. Администрация Меркуловского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Меркуловского сельского поселения.

3. Администрация Меркуловского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентам Российской Федерации.

в статье 24 часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Меркуловского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Меркуловского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, Глава Меркуловского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

ж) в статье 27, в части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Меркуловского сельского поселения»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Меркуловского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Меркуловского сельского поселения»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Меркуловского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Меркуловского сельского поселения»;

дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1.) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении возрождении и развитии художественных народных промыслов в Меркуловском сельском поселении»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечивает условия для развития на территории Меркуловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Меркуловского сельского поселения»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) вправе учредить печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Меркуловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Меркуловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства»;

дополнить пунктами 34-38 следующего содержания:

«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Меркуловском сельском поселении;

35) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) в пределах установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральными законами, настоящим Уставом»;

статью 28 изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия Меркуловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Меркуловского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Меркуловского сельского поселения формируется Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Меркуловского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Меркуловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, Главы Меркуловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Меркуловского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Меркуловского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Меркуловского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. Полномочия Избирательной комиссии Меркуловского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию Шолоховского района в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Меркуловского сельского поселения не формируется.»;

и) в статье 32 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

к) в статье 37: в части 3 пункт 4- признать утратившим силу.

л) в статье 38 в части 2 пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

«1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3)для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет»;

м) в статье 39 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом нормативными правовыми актами Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе»;

н) в статье 40 в части 3 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления»;

о) в статье 41часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих , порядок установления и размеры надбавки за квалификационным разряд, устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами. Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки на выслугу лет, премирование муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Меркуловского сельского поселения»;

п) в статье 42 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом»;

р) изложить статью 45 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94- ФЗ «Об размещении заказов о поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Меркуловского сельского поселения.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»

с) статью 56 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, Главу Меркуловского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах ,назначенных до 1 февраля 2006 года.

II.Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Меркуловское сельское поселение»для подписания и представления на государственную регистрацию.

III.Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Меркуловское сельское поселение» после его государственной регистрации.

IV.Настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Меркуловское сельское поселение» вступает в силу со дня его официального обнародования

Глава муниципального образования

«Меркуловское сельское поселение»

Н.И.Лиховидов