О внесении изменений и дополнений в Устав Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 19 июля 2010 г (НГР: RU545193122010001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОЛУГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третий созыв

РЕШЕНИЕ

33- сессия

с. Новолуговое

10.06.2008г № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

В соответствии с ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г и в целях приведения Устава Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, с учетом рекомендаций публичных слушаний

Совет депутатов Новолуговского сельсовета

РЕШИЛ:

1. Отменить решение № 2 от 29.04.2008г 31 сессии Совета депутатов Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

2.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области:

1. В статье 2 «Муниципальные правовые акты» части 3 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Приобская правда». Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.».

2. В статье 5 «Вопросы местного значения Новолуговского сельсовета»

в части 1:

пункт 5) изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

пункт 11) дополнить после слов «комплектование» словами « и обеспечение сохранности»;

пункт 16) изложить в следующей редакции: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

пункт 19) изложить в редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

пункт 20 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

пункт 28) после слов «развития малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 29) изложить в следующей редакции: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

части 1.1. и 2 - исключить.

3. Дополнить статьей 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:

«Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. В статье 6 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» часть 1 дополнить:

пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

пунктом 9 следующего содержания:

«9.1) По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации в Российской Федерации местного самоуправления», к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»

5. Статью 12 «Территориальное общественное самоуправление» дополнить частями 7-11 следующего содержания:

«7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориально общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств казанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в ораны местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория , на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и /или/ нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»

6. В статье 13 «Публичные слушания» пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

« 1) проект Устава Новолуговского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

Пункт 3 части 3 дополнить после слов «реконструкции объектов капитального строительства» словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

7. Статью 16 «Опрос граждан» дополнить частями 5-7 следующего содержания:

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса /вопросов/, предлагаемого /предлагаемых/ при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации».

8. Статью 18 «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» дополнить абзацем следующего содержания:

«Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности».

9. Статью 19 «Совет депутатов» дополнить частью 2 следующего содержания:

« 2. Заседание представительного округа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. В статье 20 «Полномочия Совета депутатов»

в пункте 9 части 1 после слов «порядка формирования, » дополнить словом «обеспечения»;

пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории»;

11. В статье 22 «Депутат Совета депутатов»

пункт 7 изложить в следующей редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»,

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

« 5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.».

12. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов» часть 1 изложить в следующей редакции:

Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 47 настоящего Устава. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. В статье 27 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» пункт 8 части 1 изложить в редакции: «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

Часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

14. В статье 29 «Полномочия администрации»

абзац первый части 1 изложить в редакции : «К полномочиям администрации относится : »;

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 11 части 1 дополнить после слов «комплектование» словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции: «осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

пункт 19 части 1 изложить в редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

пункт 31 части 1 изложить в редакции: «выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 36 части 1 после слов «развития малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции: « создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания: «осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования ».

15. В статье 31 «Избирательная комиссия» часть 2 дополнить словами «и муниципальными нормативными правовыми актами Новолуговского сельсовета».

16. В статье 33 «Система правовых актов Новолуговского сельсовета» часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.»;

Дополнить частями 6 следующего содержания:

«6. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.».

17.Статью 38 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» дополнить абзацем следующего содержания: « Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.».

18. Дополнить статьей 43.1 «Муниципальный заказ» следующего содержания:

«1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе», утвержденным Советом депутатов, в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

19. В статье 45 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением» часть 1 изложить в редакции: «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством».

3. Направить данное решение главе Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области для подписания.

Глава Новолуговского сельсовета

Новосибирского района Новосибирской

области: П.И.Селезнев