О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2009 года № 22-78/д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Мамонского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст. 45 Устава Мамонского муниципального образования, Дума Мамонского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Мамонского муниципального образования, изложив его в новой редакции (новая редакция Устава прилагается).

2. Поручить главе Мамонского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с законодательством.

3. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение и новую редакцию Устава Мамонского муниципального образования после государственной регистрации.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Мамонского муниципального образования.

Глава Мамонского

муниципального образования

А.Л. Коваленко

УСТАВ

МАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАДЕЛЕННОГО СТАТУСОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Мамонском муниципальном образовании.

Статья 1. Мамонское муниципальное образование

1. Мамонское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Иркутского районного муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» статусом муниципального района.

2. Мамонское муниципальное образование Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» наделено статусом сельского поселения.

3. Понятия «Муниципальное образование», «Поселение» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Мамонского муниципального образования.

4. Мамонское муниципальное образование - сельское поселение может именоваться в документах как «Мамонское муниципальное образование», «Мамонское МО».

Статья 2. Население Мамонского муниципального образования

1. Население Мамонского муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Мамонском муниципальном образовании. Понятия «население», «жители», «граждане» Мамонского муниципального образования в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.

2. Граждане Мамонского муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мамонского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Официальные символы Мамонского муниципального образования

1. Мамонское муниципальное образование может иметь официальные символы: герб, гимн и флаг Мамонского муниципального образования.

2.Официальные символы Мамонского муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Описание официальных символов Мамонского муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением Думы Мамонского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территория Мамонского муниципального образования

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Поселения установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. N 94-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области" в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

3. В состав территории Мамонского муниципального образования входят следующие населенные пункты: село Мамоны, деревня Малая Еланка, заимка Вдовина.

4. Изменение границ Мамонского МО, его преобразование осуществляется законами области в соответствии с Федеральными законами по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти.

Статья 5. Система местного самоуправления Мамонского муниципального образования

1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением Поселения:

1.1. Непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосования по отзыву главы Мамонского муниципального образования или депутата Думы Мамонского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Поселения или преобразования (упразднения) Поселения, правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, сходах, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления;

1.2. Через органы местного самоуправления Мамонского муниципального образования.

2. Населению Мамонского муниципального образования гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Мамонского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Вопросы местного значения Мамонского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Статья 7. Права органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Мамонского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных Федеральным законом.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав Иркутского районного муниципального образования, в праве заключать соглашения с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Иркутского районного муниципального образования.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Мамонского муниципального образования.

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним законом Иркутской области от 06.05.2006г. № 25-оз (далее - Закон Иркутской области № 25-оз).

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом № 67-ФЗ.

4. В случае признания Думой Поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой Поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона № 67-ФЗ.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума Поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Избирательная комиссия Поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Поселения и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения.

Инициатива Думы Поселения выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее 1/3 от установленного уставом Поселения числа депутатов Думы и Главой Поселения.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Поселения и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в Федеральном законе № 67-ФЗ.

Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона № 67-ФЗ в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона № 67-ФЗ и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

Дума Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания депутатов Думы Мамонского муниципального образования и главы Мамонского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения.

3. Муниципальные выборы депутатов Думы Мамонского муниципального образования на территории Поселения проводятся по многомандатному избирательному округу, образуемому в порядке, установленном законом.

4. При проведении муниципальных выборов депутатов по многомандатным избирательным округам каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов.

5. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения.

6. Муниципальные выборы депутатов Думы Поселения, Главы Поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного Законом Иркутской области от 11.12.2003г. № 72-оз).

7. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, согласно федерального и областного законодательства.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Мамонского муниципального образования, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Думы Поселения, либо досрочного прекращения полномочий главы Мамонского муниципального образования, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

9. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий, в случае совмещения даты выборов с федеральными или областными выборами.

10. Срок, на который избирается Дума Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума района была избрана в правомочном составе и составляет 5 лет.

11. Срок полномочий главы Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность и составляет 5 лет.

12. Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, официально публикуется принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.

13. При назначении досрочных выборов срок, указанный в части 12 настоящей статьи Устава, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

14. Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит муниципальные выборы при досрочном прекращении полномочий Думы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность указанного органа, при досрочном прекращении полномочий Главы Поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

15. В случаях, установленных федеральными, областными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

16. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

17. Итоги выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

18. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования в течение срока ее полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производится избирательной комиссией за чет средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета.

Статья 13. Голосование по отзыву главы Мамонского муниципального образования, депутата Думы Мамонского муниципального образования.

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения (далее - отзыв) понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва является неоднократное нарушение Главой поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействий), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мамонском муниципальном образовании.

5. Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального образования.

6. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленными федеральными законами и законами области по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.

7. Процедура отзыва Главы Поселения и депутата Думы Поселения регламентируется положением, утверждаемым решением Думы поселения является приложением к настоящему Уставу.

8. Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Мамонского муниципального образования, преобразования Мамонского муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным и областным законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным и областным законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо Главой Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным и областным законодательством.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением,

6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании решения Думы Поселения в соответствии с действующим законодательством.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

6. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. В исключительных случаях, а также в случае, определенном частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 1: Структура и наименование органов местного самоуправления и должностных лиц Мамонского муниципального образования

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган Мамонского муниципального образования сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе и официальных документах как «Дума Поселения», «Дума Мамонского муниципального образования», «Дума сельского Поселения», «Дума Мамонского муниципального образования соответствующего созыва»;

2) Глава Мамонского муниципального образования сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе и официальных документах как Глава Поселения, Глава Мамонского муниципального образования;

3) Администрация Мамонского муниципального образования сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе и официальных документах как «администрация Поселения», «Администрация Мамонского муниципального образования», «администрация сельского поселения»;

4) Контрольный орган Мамонского муниципального образования сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе и официальных документах как «Ревизионная комиссия Мамонского муниципального образования», «Ревизионная комиссия Поселения»

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Поселения.

3. Решение Думы Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

ГЛАВА 2: Представительный орган Мамонского муниципального образования

Статья 23. Дума Мамонского муниципального образования

1. В состав Думы Поселения входит 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Думы Поселения составляет 5 лет;

Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Дума Поселения обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура представительного органа Мамонского муниципального образования

Структуру органов Думы Поселения составляют:

1. Председатель Думы Поселения - Глава Поселения

2. Заместитель председателя Думы Поселения, избираемый из числа депутатов Думы

3. Постоянные комиссии, образуемые из числа депутатов Думы

4. Временные рабочие группы и комиссии, образуемые из числа депутатов Думы

Статья 25. Заместитель председателя Думы Мамонского муниципального образования

1. Заместитель председателя Думы Поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы Поселения на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы Поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения) или Главой Поселения.

3. Избранным заместителем председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянную комиссию Думы Поселения.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия председателя Думы Поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Поселения и при временном отсутствии председателя Думы Поселения полномочия заместителя председателя Думы Поселения исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы Поселения по поручению заместителя председателя Думы Поселения.

Статья 26. Полномочия Думы Мамонского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы Поселения:

утверждение структуры администрации Поселения;

учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы Поселения;

г) формирование избирательной комиссии Поселения;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава и действующего законодательства;

б) избрание Заместителя председателя Думы Поселения, председателей постоянных комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

в) образование резервного фонда в соответствии с действующим законодательством

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Поселения;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

е) рассмотрение ежегодной информации Главы Поселения о деятельности администрации Поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 27. Организация деятельности Думы Мамонского муниципального образования

1. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

Организацию деятельности Думы Поселения осуществляет Глава Поселения.

2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы созываются Председателем Думы Поселения.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) Главы Поселения;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

3) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет Главе Поселения или Заместителю председателя Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от установленного числа депутатов Думы Поселения.

5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем избирательной комиссии Поселения не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Поселения.

Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает старейший по возрасту депутат Думы Поселения.

6. Глава Поселения либо уполномоченное им должностное лицо администрации Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Обеспечение деятельности Думы Поселения осуществляет администрация Поселения, которая осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы Поселения.

8. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 28. Органы Думы Мамонского муниципального образования

1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комиссии.

3. Постоянные комиссии являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) устава, мандатов, регламента и депутатской этики;

2) местного бюджета;

3) экономики Поселения, хозяйства и муниципальной собственности;

4) социальной политики;

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются положением о постоянных комиссиях, утвержденных Думой Поселения.

5. Комиссия по Уставу, мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.

Статья 29. Реализация Думой Мамонского муниципального образования контрольных функций

1. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

2. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

3. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

4. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 30. Прекращение полномочий Думы Мамонского муниципального образования

1. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В указанных случаях полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3) в случае роспуска Думы Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

4) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

5) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

6) в случае преобразования Поселения

7) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

8) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

Статья 31. Депутат Думы Мамонского муниципального образования

1. Депутатом Думы Мамонского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с нормами действующего федерального и областного законодательства. Депутаты избираются населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.

2. Депутат Думы Мамонского муниципального образования представляет интересы избирателей своего округа и всего населения Мамонского муниципального образования, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, правовыми актами Мамонского муниципального образования.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, не реже двух раз в год отчитывается перед избирателями, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их скорейшему разрешению.

Статья 32. Особенности правового положения депутата Думы Мамонского муниципального образования

1. В своей деятельности депутат Думы Поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, предвыборной программой и своими убеждениями.

2. Депутату Думы Поселения гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. Неправомерное воздействие на депутата Думы Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

6. Депутат Думы Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого депутата, Думы Поселения, Главы Поселения и иных органов местного самоуправления.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Поселения и его жителей.

8. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Поселения на постоянной основе осуществляется за счет средств муниципального бюджета Поселения.

9. Гарантии Депутата Думы Поселения по участию в решении вопросов местного значения:

1) депутат Думы Поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия;

2) заблаговременно в письменной форме оповещается о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах с предоставлением для предварительного ознакомления материалов, а также участвует в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

3) принимает личное участие в заседаниях выборного органа местного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений Думы Поселения с правом решающего голоса.

10. Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Поселения, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой Поселения, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

11. Депутат Думы Поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

12. Депутат Думы Поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

13. В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

14. Депутату Думы Поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение, депутатский запрос:

1) к Главе Поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) к муниципальным органам и их должностным лицам;

3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

15. Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов, комиссии Думы Поселения обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

16. Депутат Думы Поселения, наделяется правом на обращение, которое по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.

В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения.

17. Депутату Думы Поселения гарантируется реализация права на обращение с вопросом к Главе Поселения, иному выборному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам Поселения на заседании Думы Поселения в порядке, определенном уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

18. Депутат Думы Поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими Поселения, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке.

19. Депутат Думы Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

20. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату Думы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

21. Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом Думы Поселения права на получение информации определятся муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

22. Депутату Думы Поселения

- обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

- обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

23. Депутату Думы Поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

24. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Поселения, определяются федеральными законами.

25. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

26. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.

Статья 33. Срок полномочий депутата Думы Мамонского муниципального образования и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются, с момента начала работы Думы Поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

2.1 отзыва избирателями;

2.2 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.3 вступления в силу в отношении депутата Думы Поселения, обвинительного приговора суда;

2.4 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.5 отставки по собственному желанию;

2.6 досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;

2.7 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9 призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

2.10 смерти;

2.11 в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующих событий, либо совершения указанных действий, либо вступления в силу соответствующих нормативных актов.

4. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы Поселения оформляется решением Думы Поселения, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления депутата без голосования не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

ГЛАВА 3: Глава Мамонского муниципального образования

Статья 34. Глава Мамонского муниципального образования

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения.

4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

5. Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения определяются федеральным и областным законодательством. Глава Поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе Поселения.

8. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

Статья 35. Вступление в должность Главы Мамонского муниципального образования

1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания.

Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее чем на 15 день с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Мамонского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав Мамонского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности.

Статья 36. Полномочия Главы Мамонского муниципального образования

1. Глава Мамонского муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

5) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

7) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;

9) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

10) назначает и освобождает от должности работников администрации Поселения, определяет их полномочия;

11) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Поселения;

12) организует прием граждан;

13) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

14) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

15) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

16) разрабатывает структуру администрации поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;

17) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

18) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) в праве запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

20) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

21) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

22) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

23) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

24) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

Статья 37. Гарантии деятельности Главы Мамонского муниципального образования

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2. Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

5. Глава Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, Думы Поселения, и иных органов местного самоуправления.

6. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Поселения и его жителей.

7. Финансирование гарантий осуществления полномочий Главы Поселения осуществляется за счет средств муниципального бюджета Поселения.

8. Гарантии Главы Поселения по участию в решении вопросов местного значения:

1) Глава Поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия;

2) участвует в заседаниях Думы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

3) принимает личное участие в заседаниях Думы Поселения, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений Думы Поселения с правом решающего голоса.

9. Главе Поселения при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению Думой Поселения, и по ним проводится голосование;

3) выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

10. Глава Поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

11. Глава Поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

12. В целях организации личного приема граждан Главе Поселения обеспечивается:

1) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

2) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

13. Главе Поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к выборным лицам местного самоуправления;

2) к муниципальным органам и их должностным лицам;

3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

14. Должностные лица, к которым направлены обращения Главы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

15. Главе Поселения гарантируется реализация права на обращение с вопросом к любому выборному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам Поселения на заседании Думы Поселения в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

16. Глава Поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке.

17. Глава Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

18. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют Главе Поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

19. Порядок реализации гарантий по осуществлению Главой Поселения права на получение информации определятся муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

20. Главе Поселения

- обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

- обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

21. Главе Поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

22. Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения, определяются федеральными законами.

23. Муниципальными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с законодательством для Главы Поселения устанавливаются:

1) ежемесячное денежное вознаграждение, а также денежное поощрение и иные дополнительные выплаты с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если Глава Поселения нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

5) иные гарантии осуществления полномочий Главы Поселения и защиты его прав, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Мамонского муниципального образования

1. Полномочия Главы Мамонского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

Статья 39. Право Главы Мамонского муниципального образования на отставку

1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения и оформляется ее решением.

3. Дума Поселения не позднее 30 дней со дня поступления заявления без голосования принимает решение о констатации факта отставки Главы Поселения.

Статья 40. Исполнение обязанностей Главы Мамонского муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий или при его временном отсутствии

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мамонского муниципального образования, до избрания нового Главы Мамонского муниципального образования, его обязанности исполняет заместитель Главы администрации Поселения. Полномочия исполняющего обязанности Главы Поселения исполняются им в соответствии со статьями главы 3 Устава Мамонского муниципального образования. На исполняющего обязанности Главы Поселения действуют гарантии, изложенные в статье 36 Устава Мамонского муниципального образования.

В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) Глава Поселения назначает своим распоряжением исполняющего обязанности Главы Поселения.

ГЛАВА 4: Администрация Мамонского муниципального образования

Статья 41. Структура администрации Мамонского муниципального образования

1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является Устав Поселения и решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3. В состав администрации Поселения входят: Глава Поселения, заместитель Главы Поселения, а также отраслевые (функциональные) органы администрации Поселения, реализующие исполнительные и распорядительные функции в сфере местного самоуправления.

Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

5. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе Поселения в пределах полномочий последней.

6. Администрация Поселения обладает правами юридического лица.

7. Финансирование администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия администрации Мамонского муниципального образования

1. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) Поселения, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии Поселения.

17) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, устанавливаемыми администрацией Иркутской области, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Статья 43. Формы и порядок осуществления контроля Главой Мамонского муниципального образования

1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) налагает дисциплинарные взыскания.

5) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 44. Заместитель главы администрации Мамонского муниципального образования

1. Заместитель Главы администрации Поселения является должностным лицом администрации Поселения, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Поселения на срок, не превышающий срок его полномочий.

2. Заместитель главы администрации по вопросам своего ведения:

- координирует работу структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности, в соответствии с возложенными на него Главой администрации Поселения обязанностями;

- выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, определенными Главой администрации Поселения.

3. Заместитель Главы администрации Поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе администрации Поселения.

ГЛАВА 5: Контрольный орган Мамонского муниципального образования

Статья 45. Контрольный орган Мамонского муниципального образования

1. Контрольный орган Поселения входит в структуру органов местного самоуправления, формируется Думой Поселения, в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган Поселения состоит из 3 членов, утверждаемых Думой Поселения по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения. Каждый член контрольного органа утверждается в индивидуальном порядке тайным голосованием. Утвержденным членом контрольного органа считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Думы Поселения.

3. В целях проведения проверок и ревизий, членами контрольного органа могут привлекаться высококвалифицированные специалисты в области финансов, экономики и права. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Контрольный орган Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

6. Порядок организации деятельности контрольного органа Поселения регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о контрольном органе, утверждаемым Думой Поселения.

7. Информационное и материально - техническое обеспечение деятельности контрольного органа осуществляет администрация Поселения.

ГЛАВА 6: Избирательная комиссия Мамонского муниципального образования

Статья 46. Избирательная комиссия Мамонского муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия Мамонского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии муниципального образования, компетенция, срок полномочий и статус и определяется Положением об избирательной комиссии Мамонского муниципального образования, утверждаемым Думой Поселения и разработанным в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Количество членов избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Мамонского муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные решения Думы Поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Поселения, постановления и распоряжения местной администрации, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Мамонского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

Статья 48. Устав Мамонского муниципального образования

1. Устав Мамонского муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Мамонского муниципального образования, обязательным к исполнению населением Мамонского муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Мамонского муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Поселения.

2. Уставом Мамонского муниципального образования определяются:

2.1. наименование муниципального образования

2.2.перечень вопросов местного значения;

2.3. формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

2.4. структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

2.5. наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

2.6. виды, порядок принятия, издания, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

2.7. срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

2.8. виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

2.9. порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

2.10. порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенный в Думу Поселения субъектами правотворческой инициативы, направляется для заключения главе Поселения в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения.

4. Заключение главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения, соответствующего проекта решения.

5. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Муниципальный правовой акт об утверждении Устава Поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы и подписывается Главой Поселения.

7. Устав Поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

9. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления на территории Мамонского муниципального образования не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Глава Поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или отзыва Главы Поселения.

Статья 50. Правовые акты Думы Мамонского муниципального образования

1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом.

2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума считаются принятыми, если за это проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов Думы Поселения.

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения, на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.

4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

5. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются и обнародуются Главой Поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом, решения Думы Поселения принимаются без голосования.

6. Принятые решения Думы Поселения подлежат подписанию в 10-дневный срок. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются Главой Поселения.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

7. Нормативные решения Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Думы Поселения могут быть отменены или обжалованы в судебном порядке, в соответствии с законодательством.

9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случаях:

9.1 истечения срока его действия;

9.2 фактического исполнения;

9.3 отмены решением Думы Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством, органами государственной власти;

9.4 признания его в судебном порядке, не соответствующем законодательству;

9.5 в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

Статья 51. Правовые акты Главы Мамонского муниципального образования

1. Глава Поселения, являясь в соответствии с настоящим Уставом председателем Думы Поселения и Главой местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Поселения и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения Главы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, - уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Правовой акт Главы Поселения утрачивает силу в случаях:

5.1 истечения срока его действия;

5.2 фактического исполнения;

5.3 отмены Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

5.4 признания его в судебном порядке, не соответствующим законодательству;

Статья 52. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления

1.Должностные лица органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям:

1.1 распоряжения - по вопросам, отнесенным к целям и задачам для достижения, которых указанные органы были созданы;

1.2 приказы - по иным вопросам, отнесенным к компетенции должностных лиц организации.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Мамонского муниципального образования, Главы Мамонского муниципального образования, распоряжений и приказов должностных лиц органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования, такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу, принявшими их руководителем, Главой поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 53. Правовые акты Избирательной комиссии Мамонского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Мамонского муниципального образования сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение:

а) муниципальных выборов;

б) местного референдума;

в) голосования по отзыву депутата Думы, Главы Поселения;

г) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования;

д) преобразования муниципального образования.

Статья 54. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.Обязательной публикации подлежат правовые акты, публикация, которых предусмотрена федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, а также если она предусмотрена в правовых актах органов местного самоуправления.

2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется печатным органом, утверждаемом решением Думы Поселения.

Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения.

3. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 55. Муниципальная служба в Мамонском муниципальном образовании

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 56. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления Мамонского муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 58. Состав муниципального имущества Мамонского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудований и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральным законом;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.

В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании соглашений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Местный бюджет

1. Бюджет Мамонского муниципального образования, (именуемый также: бюджет Поселения, бюджет Мамонского муниципального образования) предназначен для исполнения расходных обязательств Мамонского муниципального образования. Использование органами местного самоуправления Поселения иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Органы местного самоуправления Мамонского муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают, исполняют бюджет Поселения, осуществляют контроль за его исполнением, в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Бюджет Мамонского муниципального образования и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Поселения, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета Поселения, определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Мамонского муниципальном образовании, утверждаемым Думой Поселения, и иными правовыми актами Мамонского муниципального образования, в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.

5. Проект бюджета Поселения, решение об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

6. Администрация Поселения в порядке, установленном федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, представляют в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования отчеты об исполнении бюджета Поселения.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий, переданных га основании соглашений, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном Администрацией поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Дума Поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Поселения, органов администрации Поселения, работников муниципальных организаций устанавливаются Главой Поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Поселения о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

Статья 64. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. В расходной части бюджета запрещается создание резервного фонда представительного органа и депутатов представительного органа.

3. Размер резервного фонда местной администрации не может превышать 3 процента общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются на основании правовых актов местной администрации.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией.

7. Отчет об исполнении резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 65. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и региональным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, ревизионная комиссия, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 66. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. проект решения о бюджете на очередной финансовый год выносит на рассмотрение Думы Глава Поселения в срок, предусмотренный действующим законодательством.

2. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения.

3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 68. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств и предоставляется Главе Поселения.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 69. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Поселения по налоговым ставкам, установленным решением Думы Поселения в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 70. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа в Мамонском муниципальном образовании, регламентируется правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 72. Муниципальные заимствования

Мамонское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом и настоящим Уставом.

Статья 73. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1.1 Дума Мамонского муниципального образования;

1.2 Ревизионная комиссия Мамонского муниципального образования;

1.3 главные распорядители бюджетных средств.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума Мамонского муниципального образования осуществляет финансовый контроль в форме:

3.1 предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;

3.2 текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района информации на заседаниях соответствующих комитетов, комиссий, рабочих групп, по депутатскому запросу;

3.3 последующего контроля - в ходе рассмотрения проекта и утверждения отчета об исполнении бюджета Мамонского муниципального образования;

3.4 рассмотрения заключений, предложений и иной информации ревизионной комиссии Поселения по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3.5 иных формах, установленных законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Ревизионная комиссия Поселения осуществляет муниципальный финансовый контроль в соответствии с порядком, утвержденном Думой Поселения.

Статья 74. Основные виды ответственности.

Органы местного самоуправления могут нести конституционную и гражданско-правовую ответственность за свои действия. На должностных лиц местного самоуправления может возлагаться конституционная, административная, материальная и уголовная ответственность.

Органы и должностные лица местного самоуправления отвечают за свои действия:

- перед населением района;

- перед государством;

- перед физическими и юридическими лицами.

Статья 75. Ответственность Главы Мамонского муниципального образования, и депутатов Думы Мамонского муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются регламентом Думы Поселения в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Думы Поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, регионального законодательства, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 78. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления в Мамонском муниципальном образовании строят взаимоотношения с органами государственной власти на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования и органов государственной власти в Иркутской области строятся посредством:

2.1 осуществления Думой Мамонского муниципального образования права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

2.2 участия органов местного самоуправления Поселения в консультативных, совещательных и иных рабочих органах, создаваемых органами государственной власти в Иркутской области;

2.3 заключения договоров и соглашений;

2.4 иных форм, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 79. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований

1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, межмуниципальных хозяйственных обществ форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством; Государственная регистрация создаваемых межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

2) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 80. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Статья 81. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Глава Мамонского

муниципального образования

А.Л. Коваленко