О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района

РЕШЕНИЕ

10 июня 2014 года № 144

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.07.2013 г. № 170-ФЗ, от 22.10.2013 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений"; Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов: от 2 ноября 2013 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 2 ноября 2013 г. N 294-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", от 07.05.2013 N 104-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», от 29.12.2004 N 199-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"; федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 26.04.2013 г. № 02-10-73, протестом на Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области, утвержденный решением Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области 26.05.2005 г. № 72 Прокуратуры Рыльского района Курской области от 19.02.2014 г. № 01-19-14, заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 25.03.2014 г. № 46/02-10-76, рекомендациями публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области от 26.05.2014 г., Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области, принятый решением Собрания депутатов Ивановского сельсовета  Рыльского района Курской области № 72 от 26.05.2005 г., зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области № 708–р от 26.08.2005 г., Главным управлением Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу 31.10.2005 г. № ru 465203112005001, следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 4 части 1 статьи 4 «Органы местного самоуправления Ивановского сельсовета» Устава сельсовета исключить.

1.2. В пункте 3 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Ивановского сельсовета по решению вопросов местного значения» слова «, формирование и размещение муниципального заказа.» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.».

1.3. Подпункт 8.1. пункта 8 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Ивановского сельсовета по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.4. Часть 4 статьи 6 «Правовые акты органов местного самоуправления» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«4. Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ивановского сельсовета, решение об удалении Главы Ивановского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ивановского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено Федеральным законом. Решение Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено настоящим Уставом.».

1.5. Часть 11 статьи 6 «Правовые акты органов местного самоуправления» после слов «Районные будни» дополнить словами «и (или) в газете «СЕЙМ-ИНФО» и (или) в газете «Рыльск». и (или) в газете «Рыльский вестник», и (или) посредством размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.».

1.6. Часть 14 статьи 6 «Правовые акты органов местного самоуправления» дополнить абзацем  следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с  законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».

1.7. Часть 4 статьи 9 «Местный референдум» Устава сельсовета после слов «количество которых» изложить в следующей редакции:

«устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.».

1.8. Наименование статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов» изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района».

1.9. В части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов» слова «В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:» изложить в следующей редакции:

«В исключительной компетенции Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района находятся:».

1.10. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов» Устава сельсовета

а) абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«Депутат Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»;

б) статью дополнить новой частью 6.3. следующего содержания:

«6.3. Решение Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. В статье 29 «Глава Ивановского сельсовета» Устава сельсовета:

а) в части 3 слова «обладающий избирательным правом» заменить словами «обладающий пассивным избирательным правом»;

б) в части 5 слова «возглавляет администрацию сельсовета» заменить словами «руководит Администрацией Ивановского сельсовета»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Ивановского сельсовета Рыльского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава ивановского сельсовета Рыльского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.».

1.12. Часть 2 статьи 31.1. «Удаление Главы Ивановского сельсовета Рыльского района в отставку» дополнить пунктом 5  следующего содержания:

«5) допущение Главой Ивановского сельсовета Рыльского района, Администрацией Ивановского сельсовета Рыльского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ивановского сельсовета Рыльского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.13. Часть 5 статьи 35 Устава сельсовета «Статус муниципального служащего Ивановского сельсовета» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не  имея  на то законных оснований, в соответствии с  заключением  призывной  комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).».

1.14. В статье 35 Устава сельсовета «Статус муниципального служащего Ивановского сельсовета» части 4 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»

1.15. В пункте 4 части 5 статьи 35 «Статус муниципального служащего Ивановского сельсовета» Устава сельсовета слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации».

1.16. Статью 35 Устава сельсовета «Статус муниципального служащего Ивановского сельсовета» дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1) Муниципальный служащий обязан:

1.1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

1.2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

1.3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

1.4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

1.5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

1.6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

1.7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

1.8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

1.9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2) Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.»

1.17. Статью 38.1 «Избирательная комиссия муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1.  Избирательная комиссия муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района.

1. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета Рыльского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, Главы Ивановского сельсовета Рыльского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, Главы Ивановского сельсовета Рыльского района, голосования по вопросам изменения границ Ивановского сельсовета Рыльского района, преобразования Ивановского сельсовета Рыльского района.

2. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета Рыльского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ивановского сельсовета Рыльского района.

3. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета Рыльского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

4. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета Рыльского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.».

1.18. Статьи 38.2 «Срок полномочий и  порядок формирования избирательной  комиссии» и 38.3 «Полномочия избирательной комиссии» Устава сельсовета исключить.

1.19. Статью 43 «Составление проекта бюджета» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Составление проекта местного бюджета

1.  Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляют финансовые органы  Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовые органы Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района.

4. В случае, если проект бюджета Ивановского сельсовета Рыльского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Ивановского сельсовета Рыльского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Ивановского сельсовета Рыльского района.

5. Составление проекта бюджета Ивановского сельсовета Рыльского района основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Ивановского сельсовета Рыльского района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ивановского сельсовета Рыльского района;

- муниципальных программах Ивановского сельсовета Рыльского района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ивановского сельсовета Рыльского района устанавливаются Администрацией Ивановского сельсовета Рыльского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района.».

1.20. Часть 4 статьи 44 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района и его утверждения» изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.21. В части 3 статьи 45 «Исполнение местного бюджета» Устава сельсовета слова «Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Ивановского сельсовета» заменить словами «Составление и ведение кассового плана осуществляется уполномоченным органом Администрации Ивановского сельсовета».

1.22. Части 4, 5, 6 статьи 45 «Исполнение местного бюджета» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«4. Руководитель финансового органа Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Ивановский сельсовет» Рыльского района осуществляет контрольно-счетный орган муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района.

6. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Ивановский сельсовет» Рыльского района осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся соответственно органом (должностным лицом) Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района (далее – орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района.

Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района.».

  1.23. В статье 46 «Отчетность об исполнении бюджета» Устава сельсовета:

а) в части 2 слова «составляется Администрацией» заменить словами «составляется финансовым органом Администрации»;

б) в абзаце 1 части 5 слова «орган муниципального финансового контроля» заменить словами «орган внешнего муниципального финансового контроля».

1.24. Статью 48 «Муниципальный заказ» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Ивановского сельсовета Рыльского района.».

1.25. Статью 55 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ивановского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Ивановского сельсовета Рыльского района и должностных лиц местного самоуправления Ивановского сельсовета Рыльского района

Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Ивановского сельсовета Рыльского района, Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района и должностных лиц местного самоуправления Ивановского сельсовета Рыльского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района на сессиях Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района.».

2. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области»  зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Разместить настоящее Решение на официальном сайте муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района в сети Интернет по адресу: www.admivanovsky.ru.  Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области» на информационных стендах, расположенных в с. Ивановское у здания Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района, у здания МКУК «Ивановский сельский Дом культуры» в с. Ивановское, в пос. Марьино у здания магазина «Марьинский», у здания Марьинского торгового центра, в пос. Учительский у здания магазина, а также на  информационных стендах в других населенных пунктах муниципального образования  «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области - пос. Зеленый Гай, пос. Барашек, пос. Велье, пос. Зеленино, пос. Зеленинский, пос. Мухин пруд.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Глава Ивановского сельсовета

Рыльского района

Д. И. Великодный