О внесении изменений в Устав Березовского сельского поселения



Совет депутатов

Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Пермского края от 27.05.2019 № 396-ПК

Совет депутатов

Березовского сельского поселения

Березовского муниципального района

Пермского края

РЕШЕНИЕ

10.06.2015                                                                               №      54

О внесении изменений в Устав

Березовского сельского

поселения

В соответствии с законом Пермского края от 24 марта 2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон  Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания  глав муниципальных образований Пермского края», в соответствии с действующим законодательством и на основании статьи 23 Устава Берёзовского сельского поселения,

Совет депутатов Берёзовского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Берёзовского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Березовского сельского поселения от 02 декабря 2005 г. № 17 (с изменениями от 20 .02.2007 г. № 11, от 24.12.2007 г.  № 91, от 29.05.2008 г. № 57, от 28.04.2009 г. № 38, от 16.02.2010 г.  № 15, от 29.06.2010 г. № 68, от 25.01.2011 г. № 2, от 17.05.2011 г. № 42, от 06.03.2012 г.  № 2, от 29.01.2013 г. № 1, от 05.02.2014 г. № 1, от 02.07.2014 г. № 50, от 28.01.2015 г. № 2), изменения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации вносимых изменений.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Положения, изменяющие  порядок избрания главы Берёзовского сельского поселения, применяются после истечения срока полномочий главы Березовского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 г. № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Положения, изменяющие перечень полномочий главы Березовского сельского поселения применяются только к главе Березовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов

               В.В.Мясников

Приложение

                                                                                                  к решению Совета депутатов

                                                                                                  Берёзовского сельского поселения

                                                                                                  от 10.06.2015   № 53  

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ

В УСТАВ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

принятый решением Совета депутатов от  02 декабря 2005 г. № 17

(с изменениями от 20.02.2007 г. № 11,

от  24.12.2007 г.  № 91, от 29.05.2008 г. № 57,

от  28.04.2009 г. № 38, от 16.02.2010 г. № 15,

от 29.06.2010 г. № 68, от 25.01.2011 г. № 2,

от 17.05.2011 г.  № 42, от 06.03.2012 г. № 2,

от 29.01.2013 г. № 1, от 05.02.2014 г. № 1,

от 02.07.2014 г. № 50, от 28.01.2015 г. № 2)

1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Березовского сельского поселения составляют:

- представительный орган Березовского сельского поселения  – Совет депутатов  Березовского сельского поселения (далее – Совет депутатов);

- глава Березовского сельского поселения – Глава сельского поселения - глава администрации Березовского сельского поселения (далее – глава поселения, глава сельского поселения);

- исполнительно - распорядительный орган Березовского сельского поселения – администрация Березовского сельского поселения (далее - администрация поселения).»

             

2. Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».

3. В части 1 статьи 10 слова «может проводиться» заменить словом «проводится».

4. В части 5 статьи 19 слова «в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с законом Пермского края».

5. В статье 21

5.1. Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Совет депутатов поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

5.2.  Дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.  В своей деятельности Совет депутатов поселения подотчетен и подконтролен населению Березовского поселения.».

5.3. Дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. Совет депутатов поселения обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Березовского поселения.».

              5.4. Часть 5 дополнить словами «, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевые счета.».

6. В статье 22 

6.1. Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Первое заседание Совета депутатов поселения открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения и ведет заседание до избрания председательствующего, который избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.».

6.2. Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Председатель Совета депутатов поселения организует работу Совета депутатов поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.».

6.3. В абзаце 3 части 5 слова «глава администрации поселения» заменить словами «глава поселения». 

6.4. Часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Очередные заседания Совета депутатов поселения проводятся, как правило, 1 раз в месяц, в дни, определенные регламентом Совета депутатов поселения.

Внеочередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов поселения по собственной инициативе, по инициативе главы поселения или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.».

7.  В статье 23

7.1. В части 1

а) в пункте 2 после слов «и отчета о его исполнении» дополнить словами «, внесение изменений и дополнений в бюджет поселения».

б) в пункте 3 после слов «о налогах и сборах» дополнить словами «, установление налоговых и иных льгот в соответствии с действующим законодательством»

7.2. Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. К полномочиям Совета депутатов поселения также относятся:

1) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

2) формирование контрольно-счетной комиссии поселения  и принятие Положения об организации ее деятельности;

3) формирование избирательной комиссии поселения;

4) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

5) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

6) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения и Положения об администрации поселения;

7) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц (в форме муниципального казенного учреждения) и утверждение положений о них по представлению главы поселения;

8) с согласия Совета депутатов поселения назначение и освобождение от должности заместителя главы поселения,  руководителей муниципальных учреждений, предприятий;

Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет депутатов поселения. Процедура назначения и освобождения от должности с согласия Совета депутатов поселения определяется Положением о Совете депутатов поселения и (или) Положением об администрации поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников  зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий10) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края, в том числе путем внесения предложений, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов поселения об изменении границ, о преобразовании Березовского поселения;

11) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

12) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом;

13) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан;

14) определение порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом;

15) определение порядка назначения и проведения собраний граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом;

16) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), если в соответствии с настоящим Уставом полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов);

17) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

18) утверждение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в соответствии с федеральным законодательством;

20) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, в том числе продажа (приватизация) которых не допускается;

21) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют предварительного согласия Совета депутатов поселения;

22) определение перечня объектов, передача которых в аренду не допускается либо допускается только с предварительного согласия Совета депутатов поселения;

23) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг, установление в соответствии с законодательством порядка их выпуска, обращения и погашения;

24) утверждение положений (обязательных правил) по предметам ведения сельского поселения, предусмотренным настоящим Уставом;

25) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

26) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского  поселения о результатах его деятельности,  деятельности администрации поселения, иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.».

             

8. Дополнить статьей 26.1. следующего содержания:

«Статья 26.1. Председатель Совета депутатов поселения

1. Председатель Совета депутатов поселения организует и координирует деятельность Совета депутатов поселения, постоянных комиссий и временных комиссий Совета депутатов поселения, обладая для этого собственной компетенцией, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами Совета депутатов поселения.

2. Председатель Совета депутатов  избирается из числа депутатов на первом после очередных выборов заседании Совета депутатов поселения тайным голосованием относительным большинством голосов.

Председатель Совета депутатов поселения  вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия по истечении срока своих депутатских полномочий либо досрочно по основаниям, установленным статьей 27.1 настоящего Устава.

3. Совет депутатов поселения одновременно с  избранием председателя Совета депутатов поселения избирает его заместителя.

4. Председатель Совета депутатов поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

5. Депутат, избранный председателем Совета депутатов поселения, продолжает исполнять депутатские обязанности и представляет в Совете депутатов поселения  население соответствующего избирательного округа.

6. Председатель Совета депутатов поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. На председателя Совета депутатов поселения в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.».

9. Дополнить статьей 26.2 следующего содержания:

Статья 26.2 Полномочия председателя Совета депутатов поселения

1. Председатель Совета депутатов поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

2) координирует деятельность Совета депутатов поселения, дает поручения постоянным и временным комиссиям Совета депутатов поселения, а также отдельным депутатам;

3) созывает заседания Совета депутатов поселения, доводит через аппарат Совета депутатов поселения  до сведения депутатов Совета депутатов поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов поселения полномочия председательствующего;

5) формирует и представляет на утверждение Совету депутатов поселения план работы Совета депутатов на год;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями поселения проектов важнейших решений Совета депутатов поселения;

9) организует в Совете депутатов поселения  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает решения Совета депутатов поселения, протоколы заседаний Совета депутатов поселения и другие документы Совета депутатов поселения;

11) открывает и закрывает лицевые счета Совета депутатов поселения;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным  с деятельностью Совета депутатов поселения; утверждает смету расходов Совета депутатов поселения;

13) действует от имени Совета депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

14) выступает от имени Совета депутатов поселения в суде без доверенности;

15) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения;

16) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов поселения, применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Совета депутатов поселения должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе;

17) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения;

19) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения.

2. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения.

3. В отсутствие председателя Совета депутатов поселения его полномочия выполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.».

10. В статье 27:

10.1. В части 1 слова «в случае временного отсутствия главы поселения» заменить словами «в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов поселения».

10.2. В части 2 слова «по представлению главы поселения» заменить словами «по представлению председателя Совета депутатов поселения».

10.3. В части 3 слова «и поручениями главы поселения» заменить словами «и поручениями председателя Совета депутатов поселения».

11. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов поселения и его заместителя

Полномочия председателя Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) переизбрания в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия по должности.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя принимается Советом депутатов поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Выборы нового председателя Совета депутатов поселения проводятся в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий председателя.

Добровольное сложение полномочий председателя, заместителя председателя удовлетворяется на основе их письменного заявления по решению Совета депутатов поселения, принимаемого в установленном настоящим Уставом порядке.».

12. В  пункте 3 части 1 статьи 29  слова «в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с федеральным законодательством».

13. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Глава Березовского сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом Березовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов поселения.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения либо досрочно по основаниям, установленным статьей 35 настоящего Устава.

Днем вступления в должность главы поселения является день, следующий за днем его избрания.

4. Глава сельского поселения возглавляет на принципах единоначалия исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Березовского сельского поселения – администрацию поселения и осуществляет общее руководство деятельности ее органов по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения.

Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения.

6. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. В период замещения должности главы сельского поселения  на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава сельского поселения имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им  полномочий по указанной должности.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждается Советом депутатов поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов поселения назначается лицо, временно исполняющее  полномочия главы сельского поселения до вступления в должность главы сельского поселения в установленном порядке.

В случае временного отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения главой сельского поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет заместитель главы поселения или должностное лицо, назначенное главой сельского  поселения из состава администрации поселения.».

              14. Часть 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

«1. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах собственных полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) организует выполнение решений Совета депутатов поселения в рамках своих полномочий;

6) вправе вносить в Совет депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения  в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

9) руководит деятельностью администрации поселения  в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения;

10) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов поселения, и в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации поселения создает новые структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения, не имеющие статуса юридического лица, для выполнения возложенных на него функций, а также вправе реорганизовывать и ликвидировать указанные органы.

Утверждает положения об этих органах администрации поселения;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы поселения, руководителей учреждаемых администрацией поселения муниципальных предприятий и учреждений с согласия Совета депутатов поселения;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации поселения, организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации поселения, их аттестацию, принимает меры по дополнительному профессиональному образованию, применяет к муниципальным служащим администрации поселения меры поощрения и взыскания;

14) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации поселения;

16) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации поселения  в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

17)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермского края;

18) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем, руководителями структурных подразделений  администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов поселения;

19) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом Березовского сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20)  организует и ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о  результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.».

              15. Пункт 9 части 1 статьи 35 признать утратившим силу.

              16. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«35.1. Взаимодействие главы сельского поселения и Совета депутатов поселения

1. Глава сельского поселения и Совет депутатов поселения в своих взаимоотношениях исходят из единства целей и интересов жителей поселения.

2. Глава сельского поселения организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Совет депутатов поселения, осуществляющий контроль за деятельностью главы сельского поселения и администрации поселения, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

4. Глава сельского поселения вправе:

1) присутствовать с правом совещательного голоса и выступать по любым вопросам на заседаниях Совета депутатов поселения, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов поселения;

3) вносить на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для предварительного согласования, предлагать поправки к ним;

4) обратиться к Совету депутатов поселения с требованием об отмене или внесении изменений в решения Совета депутатов поселения, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, федеральные законы и законы Пермского края, настоящий Устав, правовые акты поселения.

5. Совет депутатов поселения вправе:

1 ) обратиться к главе сельского поселения с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы сельского поселения, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, федеральные законы и законы Пермского края, настоящий Устав, решения Совета депутатов поселения;

2) заслушивать отчеты об исполнении бюджета поселения, отчеты главы сельского поселения об исполнении планов и программ развития  поселения, а также ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) получать от главы сельского поселения необходимые документы и материалы по исполнению решений Совета депутатов поселения;

4) вносить предложение в форме правового акта Совета депутатов поселения главе об освобождении от должности заместителя главы поселения, который был назначен на должность с согласия Совета депутатов поселения.

5) выразить недоверие заместителю главы поселения, который был назначен на должность с согласия Совета депутатов поселения.

Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет депутатов поселения.

6) приглашать главу сельского поселения на заседания Совета депутатов поселения;

7) запрашивать у главы сельского поселения принятые администрацией поселения постановления и распоряжения.

6. Иные вопросы взаимодействия главы сельского поселения и Совета депутатов поселения, не предусмотренные  положениями настоящей статьи, решаются соглашением главы сельского поселения и председателя Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

7. Споры и разногласия между главой сельского поселения и Советом депутатов поселения решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.».

17. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Администрация поселения

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган Березовского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Администрацию поселения возглавляет глава сельского поселения, который руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Компетенция, порядок создания и деятельности, реорганизации и ликвидации администрации поселения определяется положением о ней в соответствии с настоящим Уставом.

Положение об администрации поселения утверждается решением Совета депутатов поселения

Штатное расписание администрации поселения утверждается главой сельского поселения.

Администрация поселения является юридическим лицом.

Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, решениями Совета депутатов поселения, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Должностные лица администрации поселения представляют Совету депутатов поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов.».

18. Часть 1 статьи 41 изложить в новой редакции:

              «1. Администрация поселения обладает полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, в том числе:

1) составляет проект бюджета поселения и исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) управляет муниципальным долгом в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

4) осуществляет в поселении бюджетную, налоговую и инвестиционную политику;

5) осуществляет от имени поселения муниципальные заимствования;

6) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

7) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иных мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

11) разрабатывает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений и представляет на утверждение Совету депутатов;

12) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

16) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

19) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

20) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

23) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения;

24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

25) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

26) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) формирует архивные фонды поселения;

28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

31) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

32) организует  и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

36) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

40) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

41) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

42) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

43) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

19. В статье 42:

19.1. В части 2 слова «составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения» заменить словами «составляет заместитель главы поселения».

19.2. Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Заместитель главы поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным  нормативным правовым актом администрации поселения.

Заместитель главы поселения назначается и освобождается от должности главой сельского поселения с согласия Совета депутатов поселения. Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет депутатов поселения.

Заместитель  главы поселения назначается на срок полномочий главы сельского поселения.

Заместитель главы поселения является должностным лицом местного самоуправления. В соответствии с распределением обязанностей координирует деятельность органов администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений, выполняют поручения главы сельского поселения. Заместитель главы сельского поселения может одновременно возглавлять один из органов  администрации поселения.».

19.3. В абзаце 4 части 5 слова «главой администрации поселения» заменить словами «главой сельского поселения».

19.4. Часть 6 признать утратившей силу.

              20. Статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов поселения правовых актов

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

2. К вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения относятся:

а) принятие Регламента Совета депутатов поселения, Положения о постоянных и временных депутатских комиссиях Совета депутатов поселения, Положения об избрании председателя и решение вопросов внутреннего распорядка его деятельности (принятие проекта нормативного правового акта в первом чтении, создание рабочей группы, признание обращения депутата депутатским запросом, принятие информации к сведению и т.д.);

б) оформление согласия на назначение на должности заместителя главы поселения, руководителя муниципального предприятия, учреждения;

в) оформление выражения недоверия в соответствии с настоящим Уставом;

г) назначение публичных слушаний;

д) оформление рекомендаций, способствующих принятию законного и обоснованного решения;

е) оформление иных решений по вопросам, не требующим принятия нормативного правового акта.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения обязан обнародовать нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, в соответствии с порядком официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  поселения с мотивированным обоснованием его отклонения  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

В случае если глава сельского поселения в указанный срок не подписал принятое решение и не возвратил с мотивированным заключением о причинах возврата для повторного рассмотрения, решение считается принятым, подписанным и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с порядком официального опубликования (обнародования). В этом случае обязанность опубликования (обнародования) возлагается на Совет депутатов поселения.

Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой  акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

В случае если глава сельского поселения в указанный срок не подписал принятое решение, решение считается принятым, подписанным и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с порядком официального опубликования (обнародования). В этом случае обязанность опубликования (обнародования) возлагается на Совет депутатов поселения.

4. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения подписывает председатель Совета депутатов поселения.

5. С инициативой по вынесению на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов решений в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут выступать депутаты Совета депутатов поселения, глава сельского поселения, иные органы местного самоуправления, прокурор района, инициативные группы граждан, организации любых организационно-правовых форм, общественные организации и политические партии.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов поселения, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным в случае присутствия 2/3 от числа избранных депутатов.

Решение, для принятия которого необходимо квалифицированное большинство голосов, может быть отменено таким же квалифицированным большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Совета депутатов поселения является решающим.

7. Решения Совета депутатов поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Инициатива по вынесению на рассмотрение Совета депутатов поселения проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов поселения численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также в порядке правотворческой инициативы граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

8. Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения. Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Решения по вопросам, относящимся в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения, а также решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета депутатов поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения,  о рассмотрении протестов прокурора на решения Совета депутатов поселения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

11. Большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения принимаются следующие решения:

- о назначении референдума поселения;

- о назначении голосования по отзыву избирателями депутата Совета депутатов поселения;

- о назначении голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

- о самороспуске Совета депутатов поселения.

12. Постановление председателя Совета депутатов поселения - нормативный правовой акт по вопросам организации деятельности аппарата Совета депутатов поселения.

13. Распоряжение председателя Совета депутатов поселения - правовой акт индивидуального характера, издаваемый председателем Совета депутатов поселения по организационным, кадровым, оперативным и иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции председателя Совета депутатов поселения.

14. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов поселения вступают в силу с момента подписания.».

             

              21. Часть 1 статьи 48 изложить в новой редакции:

«1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации ее работы.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»

              22. Статью 51дополнить частью 8 следующего содержания:

              «8. Организация официального опубликования (обнародования) правовых актов сельского поселения возлагается на главу сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов поселения ненормативного характера и случаев, установленных абзацами 2, 4 части 3 статьи 47 настоящего Устава.».