Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU685183022009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов Сосновского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов
Сосновского района Тамбовской области
Четвёртый созыв - семнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
10 июля 2009 года
с. Верхняя Ярославка
№ 84
О внесении изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области от 20.01.2011 № 157
Рассмотрев предложение рабочей группы по внесению изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 18.10.2007 года № 230 - ФЗ, 08.11.2007 года № 260 - ФЗ, 08.11.2007 года №257 - ФЗ, 25.11.2008 года № 222 - ФЗ, 25.12.2008 года № 281 - ФЗ, 25.12.2008 года № 274 - ФЗ, 07.05.2009 года № 90 - ФЗ), законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399 - З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», иными законами Тамбовской области и заключением постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов,
Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (газета «Сосновское слово» от 2 декабря 2005 года, от 1 ноября 2006 года, от 14 ноября 2007 года) следующие изменения:
1) в статье 4:
части 1 слова «поселок Первый Польной Воронеж, поселок Второй Польной Воронеж» заменить словами «поселок Польной Воронеж 1-ый, поселок Польной Воронеж 2-ой»
2) в статье 5:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 25 части 1 считать утратившим силу;
в) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
г) пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»;
4) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;
5) часть 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;
6) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;
7) в части 3 статьи 10 слова « не менее 3 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов»;
8) в статье 13:
пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
9) в статье 20:
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Заседание сельского Совета проводится не реже 1 раза в 3 месяца. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.»;
10) в статье 21:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Верхнеярославского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов.»;
11) в статье 22:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.»;
б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
12) дополнить статьёй 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов:
1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата в осуществлении своей деятельности.
К гарантиям осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов относятся:
а) право депутата на внеочередной приём должностными лицами;
б) право депутата на получение и распространение информации;
в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата;
г) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата;
д) возмещение расходов, связанных с исполнением полномочий депутата;
е) иные гарантии осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов, установленные нормативными правовыми актами Верхнеярославского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
13) в статье 24:
а) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в) часть 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава Верхнеярославского сельсовета представляет Верхнеярославскому сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов.»;
14) дополнить статьёй 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета
1. Под гарантиями осуществления полномочий главы сельсовета понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий главы сельсовета в осуществлении своей деятельности.
К гарантиям осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета относятся:
а) право на внеочередной приём должностными лицами;
б) право на получение и распространение информации;
в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений главы сельсовета;
г) гарантии трудовых прав;
д) гарантии главы сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий;
е) ежегодный оплачиваемый отпуск;
ж) предоставление служебного помещения для осуществления своей деятельности;
з) иные гарантии осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета, установленные нормативными правовыми актами Верхнеярославского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
15) в статье 25:
а) в пункте 11 части 1 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;
б) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
в) в абзаце втором части 2 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;
16) в статье 26:
а) пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:
« 8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
б) часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 50.1 настоящего Устава.»;
б) в абзаце первом части 2 слово « и областным » исключить;
в) в абзаце втором части 2 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации», исключить слова «по не посредственному обеспечению исполнительно- распорядительной деятельности главы сельсовета» ;
17) в части 5 статьи 28 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
18) в статье 29:
а) в пункте 1 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
б) в пункте 2
- слова «постановлений и распоряжений главы сельсовета» заменить словами «постановлений и распоряжений администрации сельсовета»
- слова «иных решений сельского Совета» заменить словами «иных муниципальных правовых актов»;
в) пункт 9 исключить;
г) пункт 10 считать пунктом 9;
19) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
20) статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;
21) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
а) «4) постановления и распоряжения администрации сельсовета.»;
б) абзац 1 части 3 статьи 38 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
в) часть 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;
22) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;
23) в статье 44:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
б) дополнить часть 1 пунктами 23 и 24 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4, статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
24) в статье 45:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
25) в статье 47:
пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;»;
26) в статье 48:
в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с »
27) дополнить статьёй 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
дополнить статьёй 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Верхнеярославского сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определённая в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и областного бюджета в отношении бюджета Верхнеярославского сельсовета, а также, если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счёт предоставления субвенций было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Верхнеярославского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.
9. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;
2. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрационный орган в сроки, установленные действующим законодательством для государственной регистрации.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сосновское слово» в течение семи дней после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов.(А.В.Гаголин)
Глава сельсовета Л.Е.Макарова
РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов
Сосновского района Тамбовской области
Четвёртый созыв - семнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
10 июля 2009 года
с. Верхняя Ярославка
№ 84
О внесении изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области от 20.01.2011 № 157
Рассмотрев предложение рабочей группы по внесению изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 18.10.2007 года № 230 - ФЗ, 08.11.2007 года № 260 - ФЗ, 08.11.2007 года №257 - ФЗ, 25.11.2008 года № 222 - ФЗ, 25.12.2008 года № 281 - ФЗ, 25.12.2008 года № 274 - ФЗ, 07.05.2009 года № 90 - ФЗ), законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399 - З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», иными законами Тамбовской области и заключением постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов,
Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (газета «Сосновское слово» от 2 декабря 2005 года, от 1 ноября 2006 года, от 14 ноября 2007 года) следующие изменения:
1) в статье 4:
части 1 слова «поселок Первый Польной Воронеж, поселок Второй Польной Воронеж» заменить словами «поселок Польной Воронеж 1-ый, поселок Польной Воронеж 2-ой»
2) в статье 5:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 25 части 1 считать утратившим силу;
в) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
г) пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»;
4) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;
5) часть 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;
6) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;
7) в части 3 статьи 10 слова « не менее 3 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов»;
8) в статье 13:
пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
9) в статье 20:
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Заседание сельского Совета проводится не реже 1 раза в 3 месяца. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.»;
10) в статье 21:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Верхнеярославского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов.»;
11) в статье 22:
а) пункт 4 части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.»;
б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
12) дополнить статьёй 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов:
1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата в осуществлении своей деятельности.
К гарантиям осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов относятся:
а) право депутата на внеочередной приём должностными лицами;
б) право депутата на получение и распространение информации;
в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата;
г) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата;
д) возмещение расходов, связанных с исполнением полномочий депутата;
е) иные гарантии осуществления полномочий депутата Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов, установленные нормативными правовыми актами Верхнеярославского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
13) в статье 24:
а) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в) часть 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава Верхнеярославского сельсовета представляет Верхнеярославскому сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов.»;
14) дополнить статьёй 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета
1. Под гарантиями осуществления полномочий главы сельсовета понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий главы сельсовета в осуществлении своей деятельности.
К гарантиям осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета относятся:
а) право на внеочередной приём должностными лицами;
б) право на получение и распространение информации;
в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений главы сельсовета;
г) гарантии трудовых прав;
д) гарантии главы сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий;
е) ежегодный оплачиваемый отпуск;
ж) предоставление служебного помещения для осуществления своей деятельности;
з) иные гарантии осуществления полномочий главы Верхнеярославского сельсовета, установленные нормативными правовыми актами Верхнеярославского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
15) в статье 25:
а) в пункте 11 части 1 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;
б) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
в) в абзаце втором части 2 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;
16) в статье 26:
а) пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:
« 8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
б) часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 50.1 настоящего Устава.»;
б) в абзаце первом части 2 слово « и областным » исключить;
в) в абзаце втором части 2 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации», исключить слова «по не посредственному обеспечению исполнительно- распорядительной деятельности главы сельсовета» ;
17) в части 5 статьи 28 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
18) в статье 29:
а) в пункте 1 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
б) в пункте 2
- слова «постановлений и распоряжений главы сельсовета» заменить словами «постановлений и распоряжений администрации сельсовета»
- слова «иных решений сельского Совета» заменить словами «иных муниципальных правовых актов»;
в) пункт 9 исключить;
г) пункт 10 считать пунктом 9;
19) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
20) статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;
21) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
а) «4) постановления и распоряжения администрации сельсовета.»;
б) абзац 1 части 3 статьи 38 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
в) часть 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;
22) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;
23) в статье 44:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
б) дополнить часть 1 пунктами 23 и 24 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4, статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
24) в статье 45:
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
25) в статье 47:
пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;»;
26) в статье 48:
в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с »
27) дополнить статьёй 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
дополнить статьёй 50.1 следующего содержания:
«Статья 50.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Верхнеярославского сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определённая в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и областного бюджета в отношении бюджета Верхнеярославского сельсовета, а также, если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счёт предоставления субвенций было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Верхнеярославского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеярославский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.
9. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Верхнеярославским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;
2. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрационный орган в сроки, установленные действующим законодательством для государственной регистрации.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Сосновское слово» в течение семи дней после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Верхнеярославского сельского Совета народных депутатов.(А.В.Гаголин)
Глава сельсовета Л.Е.Макарова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Сосновское слово" (спецвыпуск) № 39(10349) от 19.08.2009, Районная газета "Сосновское слово" (спецвыпуск) № 26 (10336) от 03.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
