О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери



Утратил силу решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2

О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери

Принят решением Тверской городской Думы от 10.08.2007 №112 (158)

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа город Тверь

К вопросам местного значения городского округа город Тверь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель в границах городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Твери на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Твери

1. Органы местного самоуправления города Твери имеют право на:

1) создание музеев города Твери;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Твери общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Твери;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Твери.

2. Органы местного самоуправления города Твери вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами и законами Тверской области, в соответствии со статьей 10 Устава города Твери), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Твери по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Твери;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования города Твери;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Твери, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления города Твери вправе в соответствии с Уставом города Твери принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 26 статьи 8 Устава города Твери.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Твери в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Твери самостоятельно.

Статья 11 Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории города Твери в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Тверской области, Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», Уставом города Твери по наиболее важным вопросам местного значения среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Твери.

2. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Порядок назначения и проведения местного референдума устанавливается законом Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 12. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Твери, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Тверской городской Думы и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Твери;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Твери.

. Статья 13 Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Тверской городской Думой и подписывается Главой города Твери.

2. Решение о назначении местного референдума принимается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Главы города Твери и Тверской городской Думы, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном Законом Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Главой города Твери и Тверской городской Думой, оформляется постановлением Главы города Твери и решением Тверской городской Думы.

4. Решение инициативной группы граждан о выдвижении инициативы проведения местного референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума оформляется протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием фамилий, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адрес и место жительства каждого из них.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Твери, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия города Твери в установленный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери - о направлении их в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Тверская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области "О местных референдумах" в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы для принятия решений Тверской городской Думы.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона и закона Тверской области, то избирательная комиссия города Твери осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в установленный законом срок.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона и закона Тверской области, избирательная комиссия города Твери отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума в городе Твери в порядке, установленном законом Тверской области.

Подписные листы и протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, оформленные в соответствии с требованиями закона Тверской области, представляются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию города Твери.

Избирательная комиссия города Твери в порядке, установленном законом Тверской области, осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных инициаторами проведения местного референдума.

9. Избирательная комиссия города Твери, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, в течение установленного срока направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Тверскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия города Твери в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения указанной комиссии с изложением оснований отказа, предусмотренных законом Тверской области.

Статья 14 Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается Тверской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города Твери документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение Тверской городской Думы о назначении местного референдума принимается двумя третями от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

3. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования на местном референдуме. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. В случае если местный референдум не назначен Тверской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Твери, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Твери, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Тверской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Твери регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 15. Итоги референдума

1. Местный референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Местный референдум признается избирательной комиссией города Твери несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории города Твери.

Избирательная комиссия города Твери признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы города Твери и депутатов Тверской городской Думы осуществляются жителями Твери на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Тверской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Твери или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов Главы города Твери и депутатов Тверской городской Думы, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. При проведении выборов Главы города Твери применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города Твери имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Тверской городской Думы. Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее одной тысячи.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тверской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал, улица, двор); жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Тверской городской Думы на основании предложений граждан.

Процедура определения границ территорий деятельности территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Твери.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Деятельность органов территориального общественного самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

12. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Твери Тверской городской Думой, Главой города Твери могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тверской городской Думы или Главы города Твери.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тверской городской Думы, назначаются Тверской городской Думой, а по инициативе Главы города Твери - Главой города Твери.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Твери, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Твери, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Тверской городской Думы.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Твери могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тверской городской Думы, Главы города Твери, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тверской городской Думы или Главы города Твери, назначается соответственно Тверской городской Думой или Главой города Твери.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тверской городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Тверская городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Тверскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав города Твери, структуру органов местного самоуправления;

2) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития города Твери;

4) обсуждать вопросы благоустройства города Твери, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно-территориального устройства города Твери;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Тверской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяется решением Тверской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статью 28 Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Твери.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Структура органов местного самоуправления города Твери

1. Структуру органов местного самоуправления города Твери составляют Глава города Твери, Тверская городская Дума, администрация города Твери.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Тверской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 31. Тверская городская Дума

1. Тверская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Твери и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Тверской городской Думе принадлежит право от имени населения города Твери в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Тверской городской Думы - пять лет.

4. Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.

5. Тверская городская Дума состоит из тридцати трех депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Тверская городская Дума правомочна в составе не менее двадцати двух депутатов.

7. Депутат Тверской городской Думы избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Тверской городской Думы является заседание.

9. На заседаниях Тверской городской Думы вправе присутствовать жители Твери, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, в том числе порядок созыва первого заседания вновь избранной Тверской городской Думы, подготовки и проведения заседаний Тверской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Тверской городской Думы.

11. Расходы на обеспечение деятельности Тверской городской Думы предусматриваются в бюджете города Твери в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Основания досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы определяются федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Тверской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Тверской городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Тверскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Тверской области.

13. Тверская городская Дума вправе принять решение о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 32. Компетенция Тверской городской Думы

1. В исключительной компетенции Тверской городской Думы находится:

1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Твери в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Тверской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана города Твери;

3) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Твери;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы;

9) заслушивание отчетов Главы города Твери о решении им и администрацией города Твери вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа;

12) назначение выборов Главы города Твери и депутатов Тверской городской Думы;

13) принятие положения об избирательной комиссии города Твери и утверждение ее состава;

14) принятие положения о контрольно-счетной палате и утверждение ее состава;

15) изменение границ и наименований районов в городе Твери по представлению Главы города Твери;

16) избрание и освобождение от должности председателя Тверской городской Думы, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

17) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

18) утверждение регламента Тверской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

19) утверждение структуры и штатов Тверской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Тверской городской Думы;

20) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Тверской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

21) утверждение структуры администрации города по представлению Главы администрации города Твери;

22) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

23) создание целевых фондов для финансирования городских программ;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 33. Председатель Тверской городской Думы, заместители председателя Тверской городской Думы

1. Организацию деятельности Тверской городской Думы осуществляет председатель Тверской городской Думы. Председатель Тверской городской Думы может выполнять свои обязанности на непостоянной или постоянной основе по решению Думы.

2. Председателя Тверской городской Думы и двух его заместителей Тверская городская Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием. Председатель Тверской городской Думы считается избранным, если за него проголосовало не менее половины от избранного числа депутатов.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Тверской городской Думы. Председатель Тверской городской Думы может быть отозван, если за это проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.

3. Председатель Тверской городской Думы:

1) открывает и ведет заседания Тверской городской Думы, созываемые Советом Тверской городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Тверскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Тверской городской Думы;

4) осуществляет правомочия Тверской городской Думы как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Тверской городской Думы;

6) на основании решений Тверской городской Думы направляет деятельность контрольно-счетной палаты;

7) на время своего отсутствия назначает из числа своих заместителей исполняющего обязанности председателя Тверской городской Думы, который обладает всеми полномочиями председателя Тверской городской Думы;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Тверской городской Думой или возложены на него законодательством.

4. Председатель Тверской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.

5. В случае, если Тверская городская Дума не избрала председателя Тверской городской Думы и отсутствует избранный заместитель председателя Тверской городской Думы, то до избрания председателя Тверской городской Думы все полномочия председателя Тверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Тверской городской Думы).

Статья 35. Решения Тверской городской Думы

1. Тверская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, а также решения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.

2. Тверская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Тверскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Тверскую городскую Думу принадлежит Главе города Твери, депутатам Тверской городской Думы, постоянным комиссиям Тверской городской Думы, Главе администрации города Твери, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Твери численностью не менее одной тысячи, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Тверской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тверской городской Думы только по инициативе Главы администрации города Твери или при наличии заключения Главы администрации города Твери.

6. Решения Тверской городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранных депутатов Тверской городской Думы.

7. Решения Тверской городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Тверской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом.» .

8. Решения, принятые Тверской городской Думой, в течение десяти дней направляются Главе города Твери для подписания и официального опубликования.

9. Решение Тверской городской Думы подписывается или отклоняется Главой города Твери в течение десяти дней со дня поступления Главе города.

Глава города Твери вправе отклонить решение Тверской городской Думы, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Твери.

Отклоненное решение возвращается в Тверскую городскую Думу с мотивированным обоснованием либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения Главе города.

Отклоненное Главой города Твери решение вновь рассматривается Тверской городской Думой в течение месяца со дня поступления. При этом если решение Тверской городской Думы будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Тверской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Тверской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Тверской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Тверской городской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Официальным опубликованием считается первая публикация данных актов в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов. Решения Тверской городской Думы публикуются в течение десяти дней со дня подписания Главой города Твери.

Статья 36. Депутат Тверской городской Думы

1. Депутатом Тверской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Тверской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Твери, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Тверской городской Думы избираются на срок полномочий Тверской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тверской городской Думы нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Тверской городской Думе на постоянной основе, не может быть более трех человек. Порядок их приема на работу, размер их заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Тверской городской Думы не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Тверской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты Тверской городской Думы, не работающие в Тверской городской Думе на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Тверской городской Думы.

7. Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Тверской городской Думой и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 31 настоящего Устава.

9. Взаимодействуя с Главой города Твери, администрацией города Твери, депутаты Тверской городской Думы:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации города Твери, включая Главу города Твери;

2) вправе обращаться с запросами к Главе города Твери, руководителям органов администрации города Твери. Запрос вносится в письменном виде во время заседания городской Думы и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Тверской городской Думы. По ответу на запрос Тверская городская Дума принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации города.

10. Порядок выборов депутатов Тверской городской Думы устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 37. Глава города Твери

1. Глава города Твери является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава города Твери подотчетен непосредственно населению и представительному органу местного самоуправления.

Глава города Твери является Главой администрации города Твери и на основе принципа единоначалия руководит ее работой.

2. Глава города Твери избирается жителями города Твери на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

3. Главой города Твери может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

4. Полномочия Главы города Твери начинаются со дня его вступления в должность.

Глава города Твери вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Тверской городской Думы, членов городской избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. В течение семи дней со дня определения результатов выборов Главы города Твери и признания выборов действительными и состоявшимися избирательная комиссия города Твери организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы города Твери.

Собрание проводится после официального опубликования результатов выборов и представления кандидатом, набравшим необходимое для избрания число голосов избирателей, копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом выборного должностного лица местного самоуправления. На собрании вновь избранному Главе города Твери выдается удостоверение об избрании.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии города Твери либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава города Твери приносит присягу жителям Твери: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Твери, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав города Твери, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Твери".

7. В случае, если выборы нового Главы города Твери не состоялись или он не избран, полномочия Главы города Твери сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы города Твери.

8. Полномочия Главы города Твери прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Твери.

9. Статус Главы города Твери и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 38. Полномочия Главы города Твери

1. Глава города Твери:

1) представляет город Тверь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Тверской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Твери о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации города Твери с Тверской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Тверской городской Думы;

6) выносит на рассмотрение Тверской городской Думы предложения об изменении границ и наименований районов в городе Твери;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации города Твери, Глава города Твери:

1) осуществляет полномочия администрации города Твери как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Твери;

2) представляет на утверждение Тверской городской Думы структуру администрации города Твери;

3) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Тверскую городскую Думу; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации города Твери, руководителей органов администрации города Твери и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Тверской городской Думой, Глава города Твери вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Тверской городской Думы;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Тверской городской Думы;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Тверской городской Думе для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Тверской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы города Твери в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в служебной командировке, в отпуске полномочия Главы администрации города Твери, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, исполняет один из заместителей Главы администрации города Твери.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города Твери

1. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Твери.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы города Твери решается Тверской городской Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы города Твери в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Твери, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Твери его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части первой статьи 38 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Тверской городской Думы, а иные полномочия - по решению Тверской городской Думы - один из заместителей главы администрации города Твери.

Статья 41. Администрация города Твери

1. Администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба города Твери.

2. Структура администрации города Твери утверждается Тверской городской Думой по представлению Главы администрации города Твери.

3. Функции и полномочия органов администрации города Твери определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Глава города Твери назначает заместителей Главы администрации города Твери. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации города Твери издают распоряжения, а также иные правовые акты по поручению Главы администрации города Твери в соответствии с разграничением функциональных обязанностей по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города Твери как органа местного самоуправления.

5. Руководители функциональных и территориальных органов администрации города Твери назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города Твери и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава администрации города Твери осуществляет общее руководство администрацией города Твери, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 43. Полномочия администрации города Твери

1. Администрация города Твери осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Тверской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Твери и Тверской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Твери:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Твери, проект городского бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Твери;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Твери;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери, в порядке, установленном решением Тверской городской Думы;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Твери федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Тверской городской Думы;

7) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Твери, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда города Твери, создает условия для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Твери;

10.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери;

10.2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;

11) организует охрану общественного порядка в границах города Твери муниципальной милицией;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Твери;

13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах города Твери;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организует оказание на территории города Твери скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери ;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери ;

19) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери;

20) обеспечивает условия для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;

21) создает условия для массового отдыха жителей города Твери и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) осуществляет функции по опеке и попечительству;

23) формирует и содержит муниципальный архив;

24) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) организует благоустройство и озеленение территории города Твери, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери;

27) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери;

28) осуществляет земельный контроль за использованием земель города Твери;

29) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд;

29.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Твери, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери;

33) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

36) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

37) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Твери;

38) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

39) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты;

40) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

41) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

42) информирует населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

42.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

43) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Твери;

44) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Твери в соответствии с Бюджетным кодексом;

45) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

45.1) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;

45.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Твери;

45.3) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

45.4) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы и постановлениями Главы города Твери.

Статья 44. Избирательная комиссия города Твери

1. Избирательная комиссия города Твери является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Твери регулируются федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия города Твери организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории города Твери выборов Главы города Твери, депутатов Тверской городской Думы, местного референдума, голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа.

4. Избирательная комиссия города Твери формируется Тверской городской Думой в количестве 11 членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии города Твери - 4 года.

Председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии работают на постоянной (штатной) основе.

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое из средств бюджета города Твери.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы.

4. Муниципальные должности муниципальной службы города устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тверской области, утверждаемым законом Тверской области.

Статья 46. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности;

- профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по конкурсу в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

4. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 47. Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 48. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Тверской области.

3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Тверской городской Думы и Главой города Твери создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Тверской городской Думы или главы администрации города Твери соответственно.

Статья 49. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении, в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения 65-летнего возраста;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших 65-летнего возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:

1) Устав города Твери;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Тверской городской Думы;

4) правовые акты Главы города Твери;

5) правовые акты Главы администрации города Твери, заместителей Главы администрации города Твери, руководителей территориальных и функциональных органов администрации города Твери, имеющих статус юридического лица;

2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Твери и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Твери предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава города Твери вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Твери.

Статья 50.1. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты официально публикуются для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления.

3. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей города Твери.

4. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

5. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются должностными лицами органов местного самоуправления для официального опубликования.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

7. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.

8. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в официальном периодическом издании, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального периодического издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена публикация его полного текста.

9. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

10. Срок официального опубликования муниципальных правовых актов составляет не позднее одного месяца с момента подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности города Твери в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Тверской городской Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Право муниципальной собственности у города Твери возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города Твери, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 55. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Твери

1. Органы местного самоуправления от имени города Твери самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация города Твери в соответствии с порядком, утверждаемым Тверской городской Думой, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Твери определяются Тверской городской Думой в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Твери объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Твери, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Тверской городской Думой.

5. Администрация города Твери вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация города решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Тверской городской Думой. Отношения между администрацией города Твери и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация города Твери.

Статья 56. Земля и другие природные ресурсы города Твери

1. Земля и другие природные ресурсы в городе Твери используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация города Твери предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4. Земельные участки в городе Твери могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава города Твери или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Тверской городской Думой, предоставляют юридическим и физическим лицам находящиеся в муниципальной собственности земельные участки в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой.

5. В состав земель города Твери включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

- жилым;

- общественно-деловым;

- производственным;

- инженерных и транспортных инфраструктур;

- рекреационным;

- специального назначения;

- военных объектов;

- иным территориальным зонам.

Отнесение городских земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Твери;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Твери;

- рационального использования земли и других природных ресурсов города Твери.

Статья 58. Бюджет города Твери

1. Город Тверь имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Твери.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями Положения о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемого решением Тверской городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Доходы бюджета города Твери формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета города Твери осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Проект бюджета города на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Тверской городской Думы Главой города Твери.

Тверская городская Дума рассматривает проект бюджета города в трех чтениях. Итоги первого, второго и третьего чтения оформляются решениями Тверской городской Думы. По итогам третьего чтения бюджет города Твери утверждается в целом.

6. Исполнение бюджета города Твери осуществляется через органы казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивается администрацией города Твери. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведёт реестры расходных обязательств города Твери в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Тверской городской Думы.

Осуществление расходов за счёт средств бюджета города Твери на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

7. Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета города Твери устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и органов местного самоуправления города Твери.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Твери и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Твери. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Тверской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Участие города Твери в межмуниципальных организациях.

Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Администрация города Твери вправе на основании решения Тверской городской Думы выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

1.1. Пункт 10 статьи 8 Устава города Твери вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

1.2. Пункт 39 статьи 8 Устава города Твери вступает в силу с 1 января 2008 года.

1.3. Пункт 22 и пункт 37 статьи 8 Устава города Твери утрачивают силу с 1 января 2008 года.

1.4. Пункт 23 части 2 статьи 43 Устава города Твери утрачивает силу с 1 января 2008 года.

1.5. Пункт 4 части 1 статьи 8.1 Устава города Твери вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Глава города, депутаты, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избирались. Срок полномочий депутатов, избираемых в 2006 году по четным избирательным округам, - два года. В 2008 году депутаты, избираемые по всем 33 избирательным округам, избираются на 5 лет.

3. Положение части 2 статьи 37 настоящего Устава, предусматривающее срок полномочий Главы города Твери, применяется в отношении Главы города Твери, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

3.1. Положения пункта 7 части 7 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 40 Устава города Твери не распространяются на депутатов Тверской городской Думы и Главу города Твери, избранных до 27.07.2006.

4. Глава города Твери, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избирался.

5. Тверская городская Дума, Глава города Твери, администрация города Твери до 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.

С 1 января 2006 года полномочия по решению вопросов местного значения осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящего Устава города Твери.

6. До вступления в силу настоящего Устава порядок принятия Устава города Твери, изменений и дополнений к нему регулируется Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Председатель Тверской

городской Думы Л.С. Полосина