О внесении изменений в Устав сельского поселения "Сивяковское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Сивяковское» от 28.04.2011 № 169 «О принятии Устава сельского поселения «Сивяковское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ сельского поселения "Сивяковское"

РЕШЕНИЕ

с. Сивяково

10 августа 2007 года № 98

О внесении изменений в Устав сельского поселения «Сивяковское»

В целях приведения Устава сельского поселения «Сивяковское» в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь ст.23, 24, 40 Устава сельского поселения «Сивяковское», Совет сельского поселения «Сивяковское»

РЕШИЛ:

1. Внести в статьи Устава сельского поселения «Сивяковское» следующие изменения:

Пункт 1 ст. 2 Устава изложить в следующей редакции:

Устав сельского поселения «Сивяковское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения и прямое действие на всей территории сельского поселения;

Пункт 2 ст. 2 Устава изложить в следующей редакции: Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Часть 2 ст. 3 Устава изложить в новой редакции «Наименование сельского поселения - сельское поселение «Сивяковское».

Административным центром сельского поселения является село Сивяково.

Часть 3 ст. 3 Устава дополнить «сельское поселение «Сивяковское» включает села: Амодово, Еремино, Сивяково.

Пункт 11 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции:

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

Пункт 13.1 ст. 9 Устава дополнить «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении».

Пункт 19 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции:

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 20 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции:

Утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного планирования сельского поселения, резервировании земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения.

Пункт 26 ст. 9 Устава дополнить:

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 27 в следующей редакции:

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 28 в следующей редакции:

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 29 в следующей редакции:

Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 30 в следующей редакции:

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 31 в следующей редакции:

Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

К ст. 9 ч. 1 Устава добавить пункт 32 в следующей редакции:

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

Исключить в статье 9 Устава часть 2.

Статью 10 ч.2 Устава изложить в редакции:

По решению Совета сельского поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 32 части 1 статьи 9 настоящего Устава;

Пункт 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке;

Из статьи 13 части 3 Устава исключить слово: депутатов;

В статье 13 части 3 пункт 1 Устава: слово населением заменить гражданами РФ.

В статье 13 часть 10 Устава изложить в редакции:

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законами Читинской области.

Часть 1 статьи 14 Устава изложить в редакции:

Муниципальные выборы в сельское поселение проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дополнить п. 3 ч. 3 ст. 19 после слов «реконструкции объектов капитального строительства» словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

Часть 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

Основанием для отзыва депутата совета и главы сельского поселения могут служить правонарушения, действия (бездействия) конкретные противоправные решения, противоречащие федеральным Законам и законам Читинской области и только в случае их подтверждения в судебном порядке.

Часть 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Часть 3 статьи 22 Устава изложить в редакции:

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностное лицо местного самоуправления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В часть 5 статьи 23 Устава первое предложение изложить в редакции:

Совет собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

Часть 7 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Пункт 12 части 1 статьи 24 Устава считать утратившим силу.

Часть 8 статьи 28 Устава изложить в редакции:

Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется Федеральным Законом, законом Читинской области.

В части 9 статьи 28 Устава слово «педагогической» заменить на слово «преподавательской».

Пункт 14 статьи 29 Устава считать утратившим силу.

Пункт 30 статьи 29 Устава считать утратившим силу.

В часть 6 статьи 30 Устава исключить слово «депутат»

Часть 6 статьи 30 Устава дополнить абзацем 2: Депутат, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом.

В части 7 статьи 30 Устава слово «педагогической» заменить на слово «преподавательской».

Часть 10 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателя;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Часть 1 статьи 32 Устава дополнить

и в аппарате избирательной комиссии сельского поселения.

В часть 6 статьи 32 Устава исключить второе и четвертое предложения.

Часть 1 статьи 35 Устава изложить в редакции:

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Часть 1 статьи 36 Устава изложить в редакции:

Муниципальная должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения «Сивяковское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего должность и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

Часть 3 статьи 37 Устава исключить.

Пункт 1, пункт 2 части 1 статьи 39 Устава

Объединить, изложить в редакции: Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

Часть 4 статья 40 Устава последнее предложение дополнить и изложить в следующей редакции:

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи календарных дней и обнародованию после государственной регистрации.

Статью 41 Устава дополнить частью 3 в следующей редакции:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнение главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

Решения Совета, носящие нормативный характер, (далее - нормативные решения) принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным Законом.

В статье 44 части 9 Устава третье предложение изложить в редакции:

До принятия Советом нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статью 46 Устава изложить в редакции:

Экономическую и финансовую основу сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статью 47 части 1 Устава дополнить пунктом 4:

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Пункт 7 ч. 2 ст. 47 Устава изложить в новой редакции:

имущество библиотек поселения.

Пункт 9 части 2 статьи 47 Устава изложить в редакции:

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 10 части 2 статьи 47 Устава изложить в редакции:

Имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

Пункт 17 части 2 статьи 47 Устава считать утратившим силу.

Часть 3 статьи 47 Устава считать утратившей силу.

Часть 4 ст. 49 Устава дополнить абзацем 2

Полномочия администрации сельского поселения «Сивяковское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут осуществляться полностью или частично на договорной основе местной администрацией муниципального района «Читинский район».

Часть 5 статьи 49 Устава изложить в редакции:

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов;

Часть 2 статьи 50 Устава изложить в редакции:

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета;

Часть 3 статьи 50 Устава изложить в редакции:

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Часть3 статьи 54 Устава дополнить:

Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Часть 3 статьи 60 Устава исключить.

Статью 63 Устава изложить в редакции:

Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статью 64 Устава дополнить частью 3:

3.Ответственность Совета сельского поселения:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу сельского поселения, Совет сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение одного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

2) Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

3) Закон Читинской области о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

5) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

Статью 64 Устава дополнить частью 4.

4. Ответственность главы сельского поселения:

Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4) Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статью 67 Устава изложить в редакции:

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) и действует с 1 января 2006 года.

Глава сельского поселения «Сивяковское»

В.П. Шишина