О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Макушино



Решение

Макушинской городской Думы

от 10 сентября 2006 года

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Макушино

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Решением Макушинской городской Думы от 06.10.2007г. №117: НГР RU 455111012007001)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Макушинская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Макушино, изложив его в следующей редакции:

«Устав муниципального образования города Макушино Макушинского района Курганской области

Устав муниципального образования города Макушино Макушинского района принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании городе Макушино Макушинского района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования города Макушино Макушинского района

1.Устав муниципального образования города Макушино Макушинского района (далее именуется Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее именуется Федеральный закон), другими федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Курганской области.

2.Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования города Макушино Макушинского района (далее именуется город Макушино), имеет прямое действие и применяется на всей территории города Макушино. Иные муниципальные правовые акты города Макушино не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Макушино предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления города Макушино и гражданами.

Статья 2. Правовой статус города Макушино

1.Город Макушино является муниципальным образованием. Город Макушино наделен статусом городского поселения Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» (далее по тексту Закон Курганской области.

2.Представительный орган города Макушино, в соответствии с Законом Курганской области, находится в городе Макушино.

Статья 3. Границы города Макушино

1.Территория города Макушино определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года №764 «Об установлении границ муниципального образования города Макушино, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы города Макушино устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование и состав территории города Макушино

1.Официальное наименование - город Макушино.

2.Территорию города Макушино составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Макушино.

3. Территория города Макушино входит в состав территории Макушинского района.

Статья 5. Официальные символы города Макушино и порядок их использования

1.Город Макушино может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов города Макушино устанавливается решением Макушинской городской Думой.

2.Официальные символы города Макушино подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в гОРОДЕ МАКУШИНО

Статья 6.Муниципальные правовые акты города Макушино

1. Систему муниципальных правовых актов города Макушино образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Макушинской городской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы города Макушино;

5) постановления и распоряжения Председателя Макушинской городской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц города Макушино.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты города Макушино не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты города Макушино обязательны для исполнения на всей территории города Макушино.

3. Муниципальные правовые акты города Макушино вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте.

Муниципальные правовые акты города Макушино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты города Макушино в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные на территории города Макушино, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

Статья 7. Вопросы местного значения города Макушино

1.К вопросам местного значения города Макушино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Макушино и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Макушино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Макушино;

4) организация в границах города Макушино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов города Макушино, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Макушино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Макушино;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Макушино;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Макушино;

10) создание условий для обеспечения жителей города Макушино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Макушино;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Макушино услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Макушино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Макушино;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Макушино;

15) обеспечение условий для развития на территории города Макушино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Макушино;

16) создание условий для массового отдыха жителей города Макушино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Макушино;

18) формирование архивных фондов города Макушино;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Макушино, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Макушино;

21) утверждение генеральных планов города Макушино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Макушино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Макушино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Макушино;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Макушино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Макушино;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Макушино;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Макушино;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Макушино.

32) органы местного самоуправления города Макушино имеют право на создание музеев города Макушино;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления города Макушино вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Макушино

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Макушино обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов города Макушино;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Макушинской городской Думы, Главы города Макушино, голосования по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Макушино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Макушино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Макушино, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Макушино по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Макушино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Макушино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Макушино отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления города Макушино осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления города Макушино и должностными лицами местного самоуправления города Макушино осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Макушино и должностные лица местного самоуправления города Макушино обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города Макушино вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования города Макушино (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления города Макушино вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Макушино (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Макушино вправе устанавливать за счет средств бюджета города Макушино (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Макушино, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ УчастиЯ населения ГОРОДА МАКУШИНО в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Макушино вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Макушинской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Макушинская городская Дума и Глава города Макушино совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Макушино в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Макушинской городской Думой и Главой города Макушино, оформляется решением Макушинской городской Думы и постановлением Главы города Макушино.

В случае если местный референдум не назначен Макушинской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан города Макушино, избирательных объединений, Главы города Макушино, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Макушино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Макушинская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Макушинской городской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Макушино и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Макушино.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Макушино или должностное лицо местного самоуправления города Макушино, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Макушинской городской Думы, Главы города Макушино на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Макушинкой городской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Макушино или судом.

3. Решение Макушинской городской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.Гарантии избирательных прав граждан города Макушино при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, Главы города Макушино, голосование по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино

1.Голосование по отзыву депутата, Главы города Макушино проводится по инициативе населения города Макушино в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата, Главы города Макушино могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Макушинской городской Думы, Главе города Макушино дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Макушинской городской Думы, Глава города Макушино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Макушино.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Макушино, преобразовании города Макушино проводится голосование по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино.

7 Голосование по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино проводится на всей территории города Макушино или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино назначается Макушинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Макушино или части города Макушино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Макушино, преобразование города Макушино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Макушино или части города Макушино.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан города Макушино

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Макушинской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Макушинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Макушино, обладающих избирательным правом

2. Проект муниципального правового акта города Макушино, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Макушино или должностным лицом местного самоуправления города Макушино, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Макушино мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Макушино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Макушинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в города Макушино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Макушино. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Макушинской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Макушино с использованием средств бюджета города Макушино;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Макушино проекты муниципальных правовых актов города Макушино, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Макушино, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Макушино устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Макушинской городской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Макушино, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Макушино могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения города Макушино, Макушинской городской Думы, Главы города Макушино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Макушинской городской Думы или Главы города Макушино, назначается соответственно Макушинской городской Думой или Главой города Макушино.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения города Макушино, осуществляется решением Макушинской городской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Макушинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Макушино, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Макушино.

6.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Макушино, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Макушинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Макушинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории города Макушино или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Макушино, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители города Макушино, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Макушинской городской Думы или Главы города Макушино - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан города Макушино при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Макушино для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Макушинской городской Думы.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Макушинской городской Думой. Решение Макушинской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. В решении Макушинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей города Макушино, участвующих в опросе.

6.Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом органа местного самоуправления города Макушино.

7.Жители города Макушино должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств бюджета города Макушино - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Макушино;

2)за счет средств бюджета Курганской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Макушино Макушинской городской Думой, Главой города Макушино могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Макушино, Макушинской городской Думы, Главы города Макушино.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Макушино или Макушинской городской Думы, назначаются Макушинской городской Думой, а по инициативе Главы города Макушино - Главой города Макушино.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава, а также проект решения Макушинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект бюджета города Макушино и отчета о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития города Макушино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы преобразования города Макушино.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Макушинской городской Думы.

5.Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Макушино и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением города Макушино местного самоуправления и участия населения города Макушино в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2.Непосредственное осуществление населением города Макушино местного самоуправления и участие населения города Макушино в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Макушино обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Макушино

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Макушино.

2.Должностные лица местного самоуправления города Макушино, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города Макушино в течение одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Макушино устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Макушинской городской Думы.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениягорода Макушино

Статья 21. Структура Органов местного самоуправления города Макушино

1.Структуру органов местного самоуправления города Макушино составляют:

- Макушинская городская Дума;

- Глава города Макушино;

- Администрация города Макушино.

Статья 22. Макушинская городская Дума

1. Макушинская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Макушино.

2. Макушинская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Макушинская городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Макушинская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению города Макушино.

Статья 23. Председатель Макушинской городской Думы

1. Организацию деятельности Макушинской городской Думы осуществляет Председатель Макушинской городской Думы, избираемый депутатами Макушинской городской Думы из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов Макушинской городской Думы.

Председатель Макушинской городской Думы работает на не постоянной основе.

2. Председатель Макушинской городской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Макушинской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Макушинской городской Думы;

2) созывает заседания Макушинской городской Думы, доводит до сведения депутатов Макушинской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Макушинской городской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Макушинской городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Макушинской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Макушинской городской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Макушинской городской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Макушинской городской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города Макушино на подготовку и проведение заседаний Макушинской городской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Макушинской городской Думы и депутатов Макушинской городской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Макушинской городской Думы.

Статья 24. Заместитель Председателя Макушинской городской Думы

Заместитель Председателя Макушинской городской Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Макушинской городской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Макушинской городской Думы.

Статья 25. Комиссии Макушинской городской Думы

1. Макушинская городская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Макушинской городской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Макушинской городской Думы и утверждается Макушинской городской Думой.

Статья 26. Компетенция Макушинской городской Думы

1.В исключительной компетенции Макушинской городской Думы находится:

1)принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)утверждение бюджета города Макушино и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение структуры Администрации города Макушино и Положения об Администрации города Макушино, по представлению Главы города Макушино;

5)принятие планов и программ развития города Макушино, утверждение отчетов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению муниципальным имуществом города Макушино, установление порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Макушино;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Макушино;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Макушино, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Макушино;

9)определение порядка участия города Макушино в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Макушино полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Макушинской городской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ города Макушино, а также с преобразованием города Макушино;

5) утверждение структуры Администрации города Макушино по представлению Главы города Макушино;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городе Макушино;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Макушинской городской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Макушинской городской Думы.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу решений Макушинской городской Думы

1. Макушинская городская Дума по вопросам своего ведения принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения принимаются на заседании Макушинской городской Думы большинством голосов из числа избранных депутатов Макушинской городской Думы.

Принятые Макушинской городской Думой решения направляются Главе города Макушино для подписания и обнародования.

Глава города Макушино имеет право отклонить решение Макушинской городской Думы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Макушинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Макушино отклонит решение Макушинской городской Думы, он вновь рассматривается Макушинской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой города Макушино в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Макушинской городской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Макушинской городской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Макушинской городской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы города Макушино, от депутатов Макушинской городской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Макушинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Макушино, могут быть внесены на рассмотрение Макушинской городской Думы Главой города Макушино или при наличии заключения Главы города Макушино.

4. Решения Макушинской городской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Макушинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Макушинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Макушинской городской Думы

1.Полномочия Макушинской городской Думы могут быть прекращены в случае:

1) роспуска Макушинской городской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Макушинской городской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Макушинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Макушинской городской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования города Макушино.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Макушинской городской Думы, досрочные выборы в Макушинскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Самороспуск Макушинской городской Думы

Полномочия Макушинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Макушинской городской Думы.

Статья 30. Статус депутата Макушинской городской Думы

1. Депутат Макушинской городской Думы- выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании, работающий на не постоянной основе.

2. Депутатом Макушинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Макушинской городской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Макушинской городской Думы нового созыва.

4. Депутаты Макушинской городской Думы из своего состава избирают Председателя Макушинской городской Думы и его заместителя в порядке, установленном Регламентом Макушинской городской Думы.

Статья 31. Условия осуществления депутатом Макушинской городской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Макушинской городской Думы;

2) участие в работе комиссий Макушинской городской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Макушинской городской Думы;

4) участие в выполнении поручений Макушинской городской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Макушинской городской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Макушинской городской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Макушинской городской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Макушинской городской Думы, жителей города Макушино, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 32. Права депутата Макушинской городской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Макушинской городской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Макушинской городской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской городской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской городской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Макушинской городской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Макушинской городской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Макушинской городской Думы;

6) оглашать на заседании Макушинской городской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Макушинской городской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Макушинской городской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории города Макушино, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33. Обязанности депутата Макушинской городской Думы

Депутат Макушинской городской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Макушинской городской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской городской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Макушинской городской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Макушинской городской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Макушинской городской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Макушинской городской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Макушинской городской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Макушинской городской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Макушинской городской Думы

Полномочия депутата Макушинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Макушино, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Макушинской городской Думы;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава города Макушино

1. Глава города Макушино - высшее должностное лицо города Макушино, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Макушино, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой города Макушино может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории города Макушино.

3. Полномочия Главы города Макушино начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы города Макушино.

4.Глава города Макушино не входит в состав Макушинской городской Думы.

5.Порядок проведения выборов Главы города Макушино определяется федеральным и областным законодательством.

6. Глава города Макушино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7.Глава города Макушино возглавляет Администрацию города Макушино.

8.Глава города Макушино в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Макушинской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Макушино.

9.Постановления и распоряжения Главы города Макушино, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории города Макушино.

10.Глава города Макушино в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Макушинской городской Думе.

Статья 36. Вступление в должность Главы города Макушино

1. Глава города Макушино вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы города Макушино осуществляется на первом заседании Макушинской городской Думы.

3. При вступлении в должность Глава города Макушино приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы города Макушино, торжественно обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей города Макушино. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования города Макушино.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования города Макушино».

Статья 37. Полномочия Главы города Макушино

1.Глава города Макушино обладает следующими полномочиями:

1)представляет город Макушино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Макушино;

2)подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Макушинской городской Думой;

3)издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Макушинской городской Думы;

5)организует выполнение решений Макушинской городской Думы в рамках своих полномочий;

6)обладает правом внесения в Макушинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7)представляет на утверждение Макушинской городской Думы проект бюджета города Макушино и отчет об его исполнении;

8)представляет на рассмотрение Макушинской городской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Макушино;

9)формирует Администрацию города Макушино, возглавляет ее и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации города Макушино;

10)назначает и освобождает от должности заместителя Главы города Макушино;

11)назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации города Макушино, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12)принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13)представляет на утверждение Макушинской городской Думы планы и программы социально - экономического развития города Макушино, отчеты об их исполнении;

14)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации города Макушино;

15)организует проверку деятельности органов Администрации города Макушино в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов города Макушино, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17)от имени Администрации города Макушино подписывает исковые заявления в суды;

18)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Макушино федеральными законами, законами Курганской области.

19)назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Макушино;

20)получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Макушино, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Макушино;

21)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22)исполняет бюджет города, утвержденный Макушинской городской Думой, распоряжается средствами города Макушино в соответствии с утвержденным Макушинской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23)предлагает изменения и дополнения в Устав;

24)выступает гарантом экологической безопасности города Макушино, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Макушино и ликвидации их последствий;

25)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Макушино.

2.Глава города Макушино имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы города Макушино

1.Полномочия Главы города Макушино прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Макушино, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Макушино.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы города Макушино оформляется решением Макушинской городской Думой.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Макушино выборы Главы города Макушино назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы города Макушино

В случае отсутствия Главы города Макушино, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы города Макушино.

Статья 40. Администрация города Макушино

1.Муниципальное учреждение Администрация города Макушино - исполнительно-распорядительный орган города Макушино, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией города Макушино руководит Глава города Макушино на принципах единоначалия.

2.Администрация города Макушино обладает правами юридического лица.

3.Администрация города Макушино осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Макушинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями

Главы города Макушино, Уставом и Положением об Администрации города Макушино.

4. Полномочия Администрации города Макушино по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета города Макушино могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация города Макушино подконтрольна, подотчетна населению и Макушинской городской Думе.

Статья 41. Структура Администрации города Макушино

1. Структуру Администрации города Макушино составляют:

1) должностные лица Администрации города Макушино;

2) структурные подразделения Администрации города Макушино, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации города Макушино, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).

2. Должностные лица Администрации города Макушино - это муниципальные служащие.

Перечень должностных лиц Администрации города Макушино утверждается Главой города Макушино в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области

3. Структурные подразделения Администрации города Макушино 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Макушинского района на содержание Администрации города Макушино.

4. Структурные подразделения Администрации города Макушино 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче городу Макушино отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации города Макушино изменяется Макушинской городской Думой по представлению Главы города Макушино, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Макушино на содержание Администрации города Макушино, утверждаются и изменяются Главой города Макушино.

6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации города Макушино ежегодно утверждается Макушинской городской Думой отдельной строкой в бюджете города Макушино.

Статья 42. Гарантии выборных лиц местного самоуправления города Макушино

1. На Главу города Макушино, депутатов Макушинской городской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством, законодательством Курганской области и настоящим Уставом.

2. Главе города Макушино гарантируется выплата денежного содержания в размере средней заработной платы, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава города Макушино проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов Макушинской городской Думы, Главы города Макушино при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы города Макушино, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Макушинской городской Думы, Глава города Макушино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города Макушино, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой города Макушино были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Первый заместитель, заместители Главы города Макушино

1. Первого заместителя, заместителей Главы города Макушино на должность назначает Глава города Макушино.

2. Первый заместитель, заместители Главы города Макушино осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации города Макушино.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления города Макушино могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения города Макушино по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления города Макушино, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация города Макушино;

2) Макушинская городская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления города Макушино, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) городская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления города Макушино могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 45. Избирательная комиссия города Макушино

1. Избирательная комиссия города Макушино является муниципальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ города Макушино, преобразования города Макушино.

2. Избирательная комиссия города Макушино формируется Макушинской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия города Макушино является юридическим лицом

3. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии города Макушино устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области и решением Макушинской городской Думы

4. Срок полномочий Избирательной комиссии города Макушино составляет 4 года.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих города Макушино распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы города Макушино, определение статуса муниципального служащего города Макушино, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой города Макушино, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих города Макушино устанавливаются в Положении о муниципальной службе муниципального образования города Макушино, утверждаемым решением Макушинской городской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Макушино, не являются муниципальными служащими города Макушино.

Статья 47. Статус муниципального служащего города Макушино

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Положением о муниципальной службе, утвержденным Макушинской городской Думой обязанности по муниципальной должности муниципальной службы города Макушино за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего города Макушино, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования города Макушино, утверждаемым решением Макушинской городской Думы.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города Макушино, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления города Макушино с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления города Макушино структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Макушино на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Макушинской городской Думы.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы города Макушино

Муниципальные должности муниципальной службы города Макушино устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой города Макушино и представляется Макушинской городской Думе для утверждения.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

города Макушино

1. Выход на пенсию муниципального служащего города Макушино осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы города Макушино - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих города Макушино, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Макушинского района допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего города Макушино в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы города Макушино, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы города Макушино муниципальному служащему устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего, утверждаемом решением Макушинской городской Думы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАКУШИНО

Статья 50. Имущество, находящееся в собственности города Макушино

1.Экономическую основу местного самоуправления города Макушино составляют находящееся в собственности города Макушино имущество, средства бюджета города Макушино, а также имущественные права города Макушино (далее именуется муниципальное имущество).

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.В собственности города Макушино (далее - муниципальная собственность) может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Макушино и должностных лиц местного самоуправления города Макушино, муниципальных служащих города Макушино, работников муниципальных предприятий и учреждений города Макушино, в соответствии с решениями Макушинской городской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Макушино, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления города Макушино федеральными законами.

3. В собственности города Макушино могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Макушино;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Макушино, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Макушино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Макушино;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Макушино;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Макушино;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Макушино услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Макушино физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Макушино, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Макушино, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Макушино в соответствии с федеральными законами;

16) леса, расположенные в границах города Макушино;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Макушино;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у города Макушино права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Макушино и должностных лиц местного самоуправления города Макушино, муниципальных служащих города Макушино, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Макушино, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом города Макушино

1.Органы местного самоуправления города Макушино от имени города Макушино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Макушино в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления города Макушино вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Макушинская городская Дума принимает решение о создании органа Администрации города Макушино по управлению муниципальным имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города Макушино.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города Макушино

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Макушино, определяются решением Макушинской городской Дума в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Макушино поступают в бюджет города Макушино.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений города Макушино

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления города Макушино вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения города Макушино, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Макушинской городской Думой.

3.Органы местного самоуправления города Макушино от имени города Макушино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений города Макушино и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Макушино и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления города Макушино участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

2.Органы местного самоуправления города Макушино могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Макушинская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Бюджет города Макушино

1.Город Макушино имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Макушино обеспечивают сбалансированность бюджета города Макушино и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Макушино, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Макушино.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Макушинского района и контроль за его исполнением утверждается решением Макушинской городской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете города Макушино раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Макушинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Макушино отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Макушино.

5. Проект бюджета города Макушино, решение об утверждении бюджета города Макушино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Макушино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Макушино, работников учреждений, находящихся в собственности города Макушино, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

.

Статья 56. Доходы и расходы бюджета города Макушино

1.Доходы бюджета города Макушино формируются за счет собственных доходов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, решениями Макушинской городской Думы.

2. К собственным доходам бюджета города Макушино относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 58 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Макушино, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности города Макушино;

5) часть прибыли муниципальных предприятий города Макушино, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Макушинской городской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Макушино и муниципальными учреждениями города Макушино, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Макушино.

3. В доход бюджета города Макушино зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Макушино отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

4. Расходы бюджета города Макушино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города Макушино ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Макушинской городской Думы.

5. Макушинская городская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда Главы города Макушино, сметы расходов Макушинской городской Думы, Администрации города Макушино, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Макушино на решение вопросов местного значения.

6. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности города Макушино из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты Главы города Макушино, муниципальных служащих города Макушино, работников муниципальных предприятий и учреждений города Макушино, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

7. Осуществление расходов бюджета города Макушино на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Макушино по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Макушино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Макушино, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино

1. Органам местного самоуправления города Макушино на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления города Макушино имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Макушинской городской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино.

3. Внести на рассмотрение Макушинской городской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Макушино, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава города Макушино.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Макушино и уполномоченные ими муниципальные учреждения города Макушино, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Макушино.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Макушинской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Город Макушино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг города Макушино, в порядке, установленном Макушинской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправлениягорода Макушино.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Макушино

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Макушино несут ответственность перед населением города Макушино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность депутатов и Главы города Макушино перед населением

1.Ответственность депутатов и Главы города Макушино перед населением города Макушино наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2.Населениегорода Макушино вправе отозвать депутатов, Главу города Макушино в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Макушино перед государством

1. Макушинская городская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Макушинской городской Думы принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Макушинская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава города Макушино может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой города Макушино муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Макушино в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Макушино действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Макушино не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Макушино перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Макушино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Макушинской городской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы города Макушино, от депутатов Макушинской городской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Макушинской городской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Макушинской городской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Макушинской городской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Макушинской городской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции России по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава города Макушино В.С.Кошелев