О внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



Дума Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

10.09.2007 №21/75

О внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 05.08.2014 №9/19, НГР: ru345203132014001

Руководствуясь статьями 28,44,84 Федерального Закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с изменениями, внесенным в Федеральный закон от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев и обсудив «Заключение по результатам публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 24 августа 2007 года, состоявшимся по инициативе Главы Черкесовского сельского поселения, в соответствии с «Положением о публичных слушаний на территории Черкесовского сельского поселения», утвержденным Думой Черкесовского сельского поселения от 07.08.200г. №20/72, Дума Черкесовского сельского поселения решила:

1.Внести в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения :

Подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черкесовского сельского поселения»;

Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного

значения, изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черкесовского сельского поселения»;

Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черкесовском сельском поселении»;

Подпункт 14 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Черкесовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черкесовского сельского поселения»;

1.5. Подпункт 16 пункта 1 исключить из ст.6 Устава

Подпункт 19 пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Черкесовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Черкесовского сельского поселения.»;

Подпункт 20 пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного

значения, изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительства проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить подпунктами следующего содержания:

« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

«29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Черкесовском сельском поселении»;

«30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

«34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8. Дополнить Устав статьей 6.1. определяющей права органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

«1. Органы местного самоуправления имеют право на:

Создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами, Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черкесовского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Черкесовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

1.10Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного

самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) и регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;

1.11 Статью 8 Устава, регулирующего вопросы осуществления органами местного

самоуправления отдельных государственных полномочий, дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

«8. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право».

Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, регулирующей вопросы проведения публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Черкесовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.13 Статью 21 Устава, регулирующей обращения граждан в органы местного самоуправления, изложить в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14 Пункт 5 статьи 27 Устава, регулирующей статус депутата представительного органа поселения, дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«На депутатов Думы Черкесовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством».

Пункт 7 статьи 28 изложить в новой редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Пункт 8 статьи 29, регулирующей статус главы поселения дополнить третьим абзацем следующего содержания:

« На главу Черкесовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством».

Пункт 8 статьи 31, регулирующей досрочное прекращение полномочий главы Черкесовского сельского поселения, изложить в новой редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статью 38 Устава, регулирующего вопросы взаимоотношений органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований, дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

Пункт 3 статьи 45, регулирующей подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов дополнить абзацем следующего содержания:

Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы Черкесовского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» или учреждаемые органами местного самоуправления газеты «Новоаннинский вестник», «Сельский вестник».

Подпункт 7, 9,10,16 пункт 1 статьи 48 Устава, регулирующей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

«16) пруды, обводненные карьерами на территории Черкесовского сельского поселения;

Подпункт 17 пункта 1 статьи 48 Устава, регулирующей вопросы муниципального имущества, исключить.

Пункт 1 статьи 48 Устава, регулирующей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктами 19,20 в следующей редакции:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Пункт 2 статьи 48 Устава, регулирующей вопросы муниципального имущества

изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Черкесовского сельского поселения может находиться:

Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органами местного самоуправления, в случаях, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения;

1.24 Пункт 1,2 статьи 57, регулирующей вопросы муниципального заказа, изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Второй абзац пункт 1, статьи 56, регулирующей вопрос расходов бюджета сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Черкесовского сельского поселения».

Главе Черкесовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Черкесовского сельского поселения, принятого Решением Думы Черкесовского сельского поселения от 30.12.2005г. № 15/3, согласно приложению.

Главе Черкесовского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункт 1.7. настоящего Решения в части создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка вступает в силу с 01.01.2008г.;

- положение пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.8 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008года.

- положения пунктов 1.15. и 1.17. определяющих основания досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Черкесовского сельского поселения и главы Черкесовского сельского поселения, которые распространяют свое действие на депутатов Думы Черкесовского сельского поселения и главу Черкесовского сельского поселения, избранных после вступления в силу настоящего Решения.

Глава

Черкесовского сельского поселения

Н.А. Беляков

Новая редакция

дополненных и измененных статей устава Черкесовского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения

К вопросам местного значения Черкесовского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Черкесовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черкесовского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черкесовского сельского поселения;

организация в границах Черкесовского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных Черкесовского сельского поселения, за исключением дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черкесовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черкесовского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черкесовского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черкесовского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Черкесовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черкесовского сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Черкесовского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черкесовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черкесовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Черкесовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черкесовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Черкесовского сельского поселения и обустройства мест отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Черкесовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)организация благоустройства и озеленения территории Черкесовского сельского поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Черкесовского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкций, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительства проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронение;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черкесовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Черкесовского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черкесовского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черкесовского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Черкесовского сельского поселения;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов Волгоградской области).

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Черкесовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черкесовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) и регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжение, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Черкесовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Черкесовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черкесовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черкесовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черкесовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Думы Черкесовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черкесовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Черкесовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведение социально значимых работ осуществляется администрацией Черкесовского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенными Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черкесовского сельского поселения, возлагаются на главу Черкесовского сельского поселения и администрацию Черкесовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Черкесовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Черкесовского сельского поселения и администрация Черкесовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Черкесовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Черкесовского сельского поселения, глава Черкесовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставить уполномоченными государственными органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществление таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Черкесовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 17. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черкесовского сельского поселения Думой Черкесовского сельского поселения, главой Черкесовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводится по инициативе населения, Думы Черкесовского сельского поселения или главы Черкесовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Черкесовского сельского поселения, назначаются Думой Черкесовского поселения, а по инициативе главы Черкесовского сельского поселения - главой Черкесовского сельского поселения

На публичные слушания выносится в обязательном порядке:

проект устава Черкесовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Черкесовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Черкесовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) Вопросы о преобразовании Черкесовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Черкесовского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Депутат Думы Черкесовского сельского поселения

В Думу Черкесовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающим пассивным избирательным правом.

Депутату Думы Черкесовского сельского поселения обеспечивается условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Думы Черкесовского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Черкесовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Черкесовского сельского поселения нового созыва.

В соответствии с решением Думы Черкесовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Черкесовского сельского поселения.

Депутаты Думы Черкесовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Думы Черкесовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержания, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных, транспортных средств, переписке, используемых ими средств связи,

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутату, в том числе по истечению срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Порядок и основание прекращения полномочий депутатов Думы Черкесовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Черкесовского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Черкесовского сельского поселения прекращается досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственности желанию;

признанием судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признанием судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российского Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Думы Черкесовского сельского поселения;

призы на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

В иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Черкесовского сельского поселения

1. Глава Черкесовского сельского поселения является высшим должностным лицом Черкесовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными по решению вопросов местного значения.

Глава Черкесовского сельского поселения возглавляет администрацию Черкесовского сельского поселения.

Глава Черкесовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Черкесовского сельского поселения и обладающего избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Порядок проведения выборов главы Черкесовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

Полномочия главы Черкесовского сельского поселения начинается со дня его вступления в должность, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черкесовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Черкесовского сельского поселения в

соответствии с законами Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со официального опубликования избирательной комиссией Черкесовского сельского поселения общих результатов выборов.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных

федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения, издает постановления по вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Черкесовского сельского поселения.

Постановления и расположения главы Черкесовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Черкесовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На главу Черкесовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Черкесовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержания, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Черкесовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписке, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Черкесовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думы Черкесовского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы Черкесовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Черкесовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Черкесовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Черкесовского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Черкесовского сельского поселения.

Полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставка по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству.

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черкесовского сельского поселения;

Статья 38 . Взаимоотношения органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемых действующим законодательством.

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Думы Черкесовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Решение, принятое Думой Черкесовского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Черкесовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Черкесовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Черкесовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Черкесовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

Источником официального опубликования (обнародованию) нормативных правовых актов Думы Черкесовского сельского поселения является районная общественно - политическая газета «Авангард» или учреждаемые органами местного самоуправления газеты «Новоаннинский вестник», «Сельский вестник».

Решения, принятые Думой Черкесовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Черкесовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальное имущество

В собственности Черкесовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Черкесовского сельского поселения.

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Черкесовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Черкесовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенный для транспортного обслуживания населения в границах Черкесовского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черкесовского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Черкесовского сельского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Черкесовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории Черкесовского сельского поселения;

исключен;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черкесовского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

В собственности Черкесовского сельского поселения может находится:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения;

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а так же порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральными законами.

Статья 56. Расходы бюджета Черкесовского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Черкесовского сельского поселения осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Черкесовского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Черкесовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Черкесовского сельского поселения о бюджете Черкесовского сельского поселения на очередной финансовой год.

3.Порядок осуществления расходов бюджета Черкесовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществлении расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Глава

Черкесовского сельского поселения

Н.А. Беляков