О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОКРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА ПОКРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2010 года № 75

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОКРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Покровского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст.ст. 31,44 Устава Покровского муниципального образования, Дума Покровского муниципального образования

РЕШИЛА:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Покровского муниципального образования (Приложение).

2.Обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать в газете «Вестник района» настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Глава

муниципального образования

В.А. Бухталкин

Приложение к решению

Думы Покровского

муниципального образования

от 10.09.2010 г. № 75

Изменения и дополнения в Устав Покровского муниципального образования

1. в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

- дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2. в статье 6.1.:

а) в части 1:

- пункт  2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) создание муниципальной пожарной охраны»;

3. в статье 7:

а) в пункте 4 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

б) пункт 4 дополнить словами следующего содержания: «Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение»;

в) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

г) пункт 8.1. изложить в следующей редакции:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

д) пункт 9  изложить в следующей редакции:

«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»; 

е) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом»;

4. в статье 9:

а) в части 1 «за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Зиминского районного муниципального образования» заменить на «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

б) в части 2 слово «субвенций» заменить на «межбюджетных трансфертов»

5. в статье 22:

а) в части 3 предложение «Одно и то же лицо не может занимать должность Главы более двух сроков подряд» исключить;

б)  дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

6. в статье 23:

а) в части 1:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения»;

- дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом»;

б) в части 2:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

- дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 следующего содержания:

11) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

12) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

13) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

14) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

15) ежегодно отчитывается перед  Думой о социально-экономическом положении Поселения;

16) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

17) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18)  решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения»;

в) в части 3:

- в абзаце 1 слова «как исполняющий полномочия председателя Думы Поселения» заменить на «как председатель Думы Поселения»;

- дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет заместитель Главы администрации Поселения. В случае отсутствия заместителя Главы Поселения исполнение обязанностей Главы Поселения возлагается на муниципального служащего администрации Поселения распоряжением Главы Поселения»;

7. в статье 26:

а) часть 1:

- дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ»;

8. часть 1  статьи 31  дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11)  принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку;

9. часть 2 статьи 35 изложить в новой редакции:

«2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Думы Поселения также прекращаются:

1) в случае принятия  Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем 1 части 3.1, частью 5 ст.13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии  ч.2 ст.45 Федерального закона № 131-ФЗ»;

10. пункт 11 части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами»;

11. в части 2 статьи 42 число «7» заменить на число «6»;

12. абзац 2 части 4 статьи 44 изложить в новой редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

13. в части 2 статьи 45 слова «является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или Главы Поселения» заменить на «является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Поселения

14. статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения, не имеющие нормативного характера.

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления, издаваемые Главой Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.50.1 настоящего Устава»;

15. в статье 47:

а) часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом. Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ»; 

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней

в) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Нормативные правовые акты Думы Поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

г) часть 8 исключить;

д) в части 9 слова «частью 8 настоящей статьи» заменить на «статьей 50.1 настоящего Устава»;

16. дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области;

17. в статье 68 фразу «федеральным законодательством» заменить на «Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

18. дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.

2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения».