Основная информация
| Дата опубликования: | 10 сентября 2012г. |
| Номер документа: | RU685203312012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Авдеевский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района(действ) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Авдеевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 02.08.2019 № 63
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Авдеевский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
10.09.2012
с. Авдеевка
№ 92
О внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации
Рассмотрев во втором чтении проект решения Авдеевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами от 21.04.2011 №69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», №243-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», №247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 №263-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 21.11.2011 №329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 28.11.2011 №337-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.11.2011 №361-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.12.2011 №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», со статьёй 26 Устава Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Авдеевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Авдеевский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Авдеевского сельского Совета народных депутатов №33 от 27.05.2011 года (печатное средство массовой информации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень», 2011, 01 июля) следующие изменения:
1)В статье 5:
а) часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;
б) часть 7 статьи 5 дополнить словами «, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
2) В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;
г) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;
д) пункт 21 дополнить следующими словами:
«, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
е) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
з) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;
и) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;
м) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;
3) В части 1 статьи 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;
в) в пункте 7 слова «, главы сельсовета» исключить;
4) Главу 3 Устава дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
В пункте 3 статьи 11 слова «, главы сельсовета» исключить.
В статье 13:
а) в части 1 статьи 13 слова « и главы сельсовета» исключить, абзац 3 исключить;
6) в части 2 статьи 13 слова «, главы сельсовета», «главы сельсовета или» исключить.
7) Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата
1. Право отзыва депутата сельского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).
2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Депутат сельского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета в количестве не менее десяти человек.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.
7. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).
8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета сохранил свои полномочия.
9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.
11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
8) В статье 18 Устава:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
9) Часть 5 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
10) Часть 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
11) В части 12 статьи 25 слова «может считается» заменить словами «может считаться».
12) Пункт 6 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
13) Статью 28:
а) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
«13.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
14) В статье 29:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.»;
б) часть 3 исключить;
в) в части 4 слова «, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса» исключить;
г) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
д) в части 7 слова «высокие обязанности» заменить словом «полномочия»;
е) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного ) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;
ж) часть 15 исключить.
15) В пункте 6 части 2 статьи 30 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.
16) В статье 31 Устава:
а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова «пунктами 4,10» заменить словами «пунктом 3»;
в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
г) часть 4 исключить, часть 5 считать частью 4.
17) В части 4 статьи 32 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.
18) Главу 5 Устава дополнить статьями 33.1 и 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Авдеевского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Авдеевского сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Авдеевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 33.2 Полномочия избирательной комиссии Авдеевского сельсовета
1. Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета:
1) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Авдеевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.».
19) Часть 4 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
20) В статье 39 Устава:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее — регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.»;
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания: « Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированный устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;
в) абзац 2 части 9 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».
21) В части 3 статьи 41 слова «отзыва главы сельсовета или» исключить.
22) В статье 44 Устава:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»;
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».
23) В части 2 статьи 54 слова «главу сельсовета» исключить.
24) Часть 2 статьи 58 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Авдеевского сельсовета «Информационный бюллетень» после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (А.А. Савельев).
5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 2, подпункта «б» пункта 3 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования. Положения подпункта «а» пункта 14 части 1 настоящего решения применяются к главе, избранному после вступления в силу настоящего решения.
Глава Авдеевского сельсовета В.Н. Каргальцев
Утратило силу решением Авдеевского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 02.08.2019 № 63
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Авдеевский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
10.09.2012
с. Авдеевка
№ 92
О внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации
Рассмотрев во втором чтении проект решения Авдеевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами от 21.04.2011 №69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», №243-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», №247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 №263-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 21.11.2011 №329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 28.11.2011 №337-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.11.2011 №361-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.12.2011 №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», со статьёй 26 Устава Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Авдеевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Российской Федерации и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Авдеевский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Авдеевского сельского Совета народных депутатов №33 от 27.05.2011 года (печатное средство массовой информации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Информационный бюллетень», 2011, 01 июля) следующие изменения:
1)В статье 5:
а) часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;
б) часть 7 статьи 5 дополнить словами «, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
2) В части 1 статьи 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;
г) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;
д) пункт 21 дополнить следующими словами:
«, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
е) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
з) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;
и) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
к) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
л) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;
м) дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;
3) В части 1 статьи 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;
в) в пункте 7 слова «, главы сельсовета» исключить;
4) Главу 3 Устава дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
В пункте 3 статьи 11 слова «, главы сельсовета» исключить.
В статье 13:
а) в части 1 статьи 13 слова « и главы сельсовета» исключить, абзац 3 исключить;
6) в части 2 статьи 13 слова «, главы сельсовета», «главы сельсовета или» исключить.
7) Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата
1. Право отзыва депутата сельского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).
2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Депутат сельского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета в количестве не менее десяти человек.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.
7. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).
8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета сохранил свои полномочия.
9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.
11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
8) В статье 18 Устава:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
9) Часть 5 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
10) Часть 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
11) В части 12 статьи 25 слова «может считается» заменить словами «может считаться».
12) Пункт 6 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
13) Статью 28:
а) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
«13.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
14) В статье 29:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.»;
б) часть 3 исключить;
в) в части 4 слова «, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса» исключить;
г) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
д) в части 7 слова «высокие обязанности» заменить словом «полномочия»;
е) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного ) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;
ж) часть 15 исключить.
15) В пункте 6 части 2 статьи 30 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.
16) В статье 31 Устава:
а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова «пунктами 4,10» заменить словами «пунктом 3»;
в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
г) часть 4 исключить, часть 5 считать частью 4.
17) В части 4 статьи 32 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.
18) Главу 5 Устава дополнить статьями 33.1 и 33.2 следующего содержания:
«Статья 33.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Авдеевского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Авдеевского сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Авдеевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 33.2 Полномочия избирательной комиссии Авдеевского сельсовета
1. Избирательная комиссия Авдеевского сельсовета:
1) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Авдеевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Авдеевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.».
19) Часть 4 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».
20) В статье 39 Устава:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее — регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.»;
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания: « Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированный устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;
в) абзац 2 части 9 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».
21) В части 3 статьи 41 слова «отзыва главы сельсовета или» исключить.
22) В статье 44 Устава:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»;
б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
« 1.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».
23) В части 2 статьи 54 слова «главу сельсовета» исключить.
24) Часть 2 статьи 58 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Авдеевского сельсовета «Информационный бюллетень» после его государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (А.А. Савельев).
5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 2, подпункта «б» пункта 3 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования. Положения подпункта «а» пункта 14 части 1 настоящего решения применяются к главе, избранному после вступления в силу настоящего решения.
Глава Авдеевского сельсовета В.Н. Каргальцев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 40 от 19.10.2012 Опубликование решения после государственной регистрации, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 36 от 09.08.2012 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
