Изменения и дополнения в Устав Воробьевского муниципального района Воронежской области (приняты на заседании Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района Воронежской области решени...



Изменения и дополнения в Устав Воробьевского муниципального района Воронежской области

(приняты на заседании Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района Воронежской области решением от 10 октября 2006 года № 25)

1. В статье 1 подпункт «- Устав (Основной закон) Воронежской области» изложить в следующей редакции:

«- Устав Воронежской области»;

2. абзацы третий и четвертый части 2 статьи 3 исключить.

3. В статье 9:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 19.1, 19.2, 21 - 28 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»;

в) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;

4. в части 1 статьи 10:

дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Воробьевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Воробьевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

5. В статье 15:

а) в абзаце первом части 4 слова «количество которых должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов»;

б) в абзаце первом части 5 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;

в) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Воробьевского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Воробьевского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.»;

6. в статье 16:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) в части 3 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов» и дополнить предложением следующего содержания: «Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.»

7. Пункт 3 части 3 статьи 19 дополнить словами:

«, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

8. в статье 26 слова «- избирательная комиссия Воробьевского муниципального района.» - исключить;

9. пункты 6 и 7 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«6) избрание и освобождение от должности главы Воробьевского муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

7) назначение главы администрации Воробьевского муниципального района по контракту;»;

10. статье 30:

а) в части 1:

слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словом «глава»;

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. По представлению главы Воробьевского муниципального района тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов.

Заместитель считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы Воробьевского муниципального района после дополнительного обсуждения глава муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой Воробьевского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района одного созыва не допускается.»;

3. В случае отсутствия главы Воробьевского муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, его обязанности по руководству Советом народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.»;

в) в части 4 слово «Председатель» заменить словами «Глава Воробьевского муниципального района»;

11. в статье 31:

а) в наименовании слова «председателя Совета народных депутатов» заменить словами «главы Воробьевского муниципального района»;

б) в абзаце первом слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «глава»;

в) в пункте 6 после слова «Совета» дополнить словом «народных»;

12. в статье 32:

а) в части 1 слово «Председатель» заменить словами «Глава муниципального района»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает председатель избирательной комиссии Воробьевского муниципального района, далее заседание, вплоть до избрания главы Воробьевского муниципального района, ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов большинством голосов. Последующие сессии открывает и ведет глава Воробьевского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.»;

в) в части 6 после слова «Совета» дополнить словом «народных»;

г) в части 7 слово «орган» исключить;

д) в части 8 слова «председатель Совета депутатов» заменить словами «глава муниципального района»;

13. в статье 33:

а) в части 3 слова «председатель Совета народных депутатов» заменить словами «глава Воробьевского муниципального района»;

б) в части 6 слова «Совета депутатов» заменить словами «Совета народных депутатов»;

14. в статье 34:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета народных, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

15. в статье 36:

а) абзац второй части 1 исключить.

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Воробьевского муниципального района избирается Советом народных депутатов Воробьевского муниципального района из своего состава тайным голосованием на первом заседании Совета народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.»;

в) в части 5:

пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.»;

предложение «Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается» - исключить;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Воробьевского муниципального района Советом народных депутатов Воробьевского муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава Воробьевского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящий Уставом и Регламентом Совета народных депутатов.

До вступления в должность вновь избранного главы Воробьевского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.»;

16. в статье 37:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрацией Воробьевского муниципального района руководит глава администрации Воробьевского муниципального района на принципах единоначалия.

Глава администрации Воробьевского муниципального района назначается на должность по контракту на конкурсной основе в порядке определенном настоящим Уставом.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава администрации Воробьевского муниципального района ежегодно отчитывается перед Советом народных депутатов и населением Воробьевского муниципального района.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае отсутствия главы администрации Воробьевского муниципального района на период отпуска, командировки, болезни его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации Воробьевского муниципального района.»;

17. в статье 38:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:.

«1. Глава администрации Воробьевского муниципального района назначается Советом народных депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок - пять лет.

б) в части 2 слова «председателем Совета народных депутатов» заменить словами «главой Воробьевского муниципального района»;

в) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. К кандидатам на должность главы администрации Воробьевского муниципального района предъявляются следующие требования:»;

г) абзац третий части пятой изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.»;

18. в статье 39:

а) в части 1:

пункт 9 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.»;

б) в пункте 2 части 2 слова «главы администрации Воронежской области» заменить словами «губернатора Воронежской области»;

19. в статье 40:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия главы администрации Воробьевского муниципального района»;

б) в абзаце первом слова «Глава Воробьевского муниципального района - глава администрации» заменить словами «Глава администрации Воробьевского муниципального района»;

в) в пункте 5 после слова «Совета» дополнить словом «народных»;

20. статью 41 - признать утратившей силу:

21. в статьи 42:

а) в части 5:

пункт второй - исключить;

в пункте третьем после слова «полномочия» дополнить словами «, как правило,»;

б) в части 6:

слова «государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутаты Совета народных депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».

в) в части 10:

пункт 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;»;

22. в пункте первом статьи 44 слова «- глава администрации» исключить;

23. статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Избирательная комиссия Воробьевского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

24. в статье 47:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с главой администрации Воробьевского муниципального района и лицами, принимаемыми на должности заместителей главы администрации муниципального района на срок полномочий главы администрации муниципального района.»;

25. в части 5 статьи 54 слова «, а также проведения юридической экспертизы,» - исключить;

26. часть 3 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его первая публикация в Воробьевской районной газете «Восход». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до сведения жителей Воробьевского муниципального района по местному радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям и организациям, помещены на видных, наиболее часто посещаемых жителями местах.»;

27. статью 60 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Воробьевского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воробьевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Воробьевского муниципального района.

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Воробьевского муниципального района, может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у Воробьевского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

28. в части 1 статьи 71 слова «глава администрации Воронежской области» заменить словами «губернатор Воронежской области»;

29. в части 1 статьи 72 слова «Глава администрации Воронежской области» заменить словами «Губернатор Воронежской области»;

30. в статье 77:

пункт 3 исключить.

пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Пункт 6.1. части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года».