О внесении изменений и дополнений в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района



Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района

Решение

10.10.2007 №26/67

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 12.01.2015 №8/21, НГР: ru345323052015001

В целях приведения Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 5/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснолиповского сельского поселения Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Краснолиповского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».

1.3. Дополнить статью 23 Устава, регламентирующую деятельность Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, пунктами 1.1, 1.2. следующего содержания:

«1.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»

1.4. Исключить из текста пункта 3 статьи 23, регламентирующей деятельность Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, абзац 2 следующего содержания:

«Заседание Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения».

1.5. Дополнить Устав статьей 45.1 следующего содержания:

Статья 45.1. « Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов»

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определяемых решением представительного органа муниципального образования. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

1.6. Исключить из текста пункта 1 статьи 48, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт 17 следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;».

1.7. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Краснолиповского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Краснолиповского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Краснолиповского сельского поселения.».

2. Главе Краснолиповского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснолиповского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения от 30.12.2005 г. № 5/9, согласно приложению.

4. Главе Краснолиповского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Краснолиповского сельского поселения

Г.М. Легиньков

Приложение к решению

Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения

10.10.2007 №26/67

Новая редакция

измененных положений Устава Краснолиповского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Краснолиповского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснолиповского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснолиповского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснолиповского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах Краснолиповского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Краснолиповского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Краснолиповского сельского поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснолиповского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Краснолиповского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснолиповского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснолиповского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснолиповском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Краснолиповского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснолиповского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Краснолиповского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен.

17) формирование архивных фондов Краснолиповского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Краснолиповского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Краснолиповского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Краснолиповского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Краснолиповского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Краснолиповского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Краснолиповского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснолиповского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Краснолиповского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснолиповского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснолиповского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснолиповском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснолиповского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Краснолиповского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснолиповского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Краснолиповского сельского поселения принимается Советом депутатов Краснолиповского сельского поселения по предложению главы Краснолиповского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 23. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения

1. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Краснолиповского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

1.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Краснолиповского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения предусматриваются в бюджете Краснолиповского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Краснолиповского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Краснолиповского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Краснолиповского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определяемых решением представительного органа муниципального образования. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Краснолиповского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Краснолиповского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Краснолиповского сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Краснолиповского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснолиповского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Краснолиповского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Краснолиповского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснолиповского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Краснолиповского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Краснолиповского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Краснолиповского сельского поселения;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснолиповского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Краснолиповского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2. В собственности Краснолиповского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Краснолиповского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Пункт 1 Статьи 56

1.Расходы бюджета Краснолиповского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Краснолиповского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Краснолиповского сельского поселения.

Глава

Краснолиповского сельского поселения

Г.М. Легиньков