Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2008г. |
| Номер документа: | RU345313162008002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района
Решение
10.11.2008 № 43/132
О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 06.08.2014 №13/25 НГР ru345313162014001
В целях приведения положений Устава Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 10.06.2008 г. №77 -ФЗ), руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Краснянского сельского поселения решил :
1) Внести в Устав Краснянского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1. Внести в пункт 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Краснянского сельского поселения» следующие изменения:
изложить в новой редакции подпункты:
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2. Дополнить пункт 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» подпунктом 8.1 следующего содержания:
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Краснянского сельского поселения, членов выборных органов Краснянского сельского поселения, депутатов представительных органов Краснянского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 3. Дополнить статью 8 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» пунктом 7.1. следующего содержания:
7.1. Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом депутатов Краснянского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;
4. Изложить пункт 5 статьи 10 «Местный референдум» в новой редакции:
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Краснянского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Краснянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Краснянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Краснянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Изложить пункт 1 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения» в новой редакции:
1. Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Краснянского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственного верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
4) в случае утраты Краснянским сельском поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
6. Внести в статью 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Краснянского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1. изложить пункт 3 в следующей редакции:
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. изложить пункт 11 в следующей редакции:
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если глава Краснянского сельского поселения был избран из состава данного органа;
3. дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
12) преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
13) утраты Краснянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Исключить статью 35 «Контрольно-счетная комиссия Краснянского сельского поселения».
8. Изложить статью 40 «Муниципальная служба» в новой редакции:
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения и иными правовыми актами Краснянского сельского поселения.
9. Изложить пункт 5 статьи 44 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в новой редакции:
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Краснянского сельского поселения. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Дополнить статью 46 «Отмена муниципальных правовых актов» частью следующего содержания:
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области «Об установлении статуса муниципального образования» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
11. Внести в статью 48 «Муниципальное имущество» следующие изменения и дополнения:
1. изложить подпункт 2 пункта 1 в новой редакции:
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2. дополнить пункт 1 подпунктом 22:
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Краснянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. изложить подпункт 1 пункта 2 в новой редакции:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном честью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Краснянского сельского поселения 05 апреля 2006 года №7/22, согласно приложению.
3) Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4) Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
5) Подпункт 7 пункта 1 Проекта решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района» вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принявшего настоящее решение.
Глава
Краснянского сельского поселения
А.П.Росляков
Приложение к Решению
Совета депутатов Краснянского сельского поселения
10.11.2008 № 43/132
Новая редакция
измененных положений устава Краснянского сельского поселения
Статья 6 . Вопросы местного значения Краснянского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Краснянского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснянского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснянского сельского поселения;
4) организация в границах Краснянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Урюпинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Краснянского сельского поселения по предложению главы Краснянского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Краснянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Краснянского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Краснянского сельского поселения, членов выборных органов Краснянского сельского поселения, депутатов представительных органов Краснянского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. По решению Совета депутатов Краснянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Краснянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется
федеральными законами и законами Волгоградской области.
2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления Краснянского сельского поселения, возлагаются на главу Краснянского сельского поселения и администрацию Краснянского сельского поселения.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Краснянского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Глава Краснянского сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Совет депутатов Краснянского сельского поселения, глава Краснянского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7.Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если участие предусмотрено федеральными законами.
7.1. Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаи принятия Советом депутатов Краснянского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8.Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Краснянского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основание для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 10.Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Краснянского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Краснянского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Краснянского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснянского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главы Краснянского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главой Краснянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главы Краснянского сельского поселения.
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Краснянского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Краснянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Краснянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Краснянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Краснянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Краснянского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственного верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
4) в случае утраты Краснянским сельском поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случаи досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа Краснянского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельского поселения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Краснянского сельского поселения
Полномочия главы Краснянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если глава Краснянского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
13) утраты Краснянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Контрольно счетная комиссия Краснянского сельского поселения – исключена
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения и иными правовыми актами Краснянского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Краснянского сельского поселения, главой Краснянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Предложения о принятии Устава Краснянского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Краснянского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Краснянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Краснянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Краснянского сельского поселения только по инициативе главы Краснянского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Краснянского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайном голосовании.
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Краснянского сельского поселения. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области «Об установлении статуса муниципального образования» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Краснянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Краснянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Краснянского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения.
2.1. утратил силу.
2.2. утратил силу.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Краснянского сельского поселения
А.П.Росляков
Совет депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района
Решение
10.11.2008 № 43/132
О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 06.08.2014 №13/25 НГР ru345313162014001
В целях приведения положений Устава Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 10.06.2008 г. №77 -ФЗ), руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Краснянского сельского поселения решил :
1) Внести в Устав Краснянского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1. Внести в пункт 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Краснянского сельского поселения» следующие изменения:
изложить в новой редакции подпункты:
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2. Дополнить пункт 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» подпунктом 8.1 следующего содержания:
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Краснянского сельского поселения, членов выборных органов Краснянского сельского поселения, депутатов представительных органов Краснянского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 3. Дополнить статью 8 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» пунктом 7.1. следующего содержания:
7.1. Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом депутатов Краснянского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;
4. Изложить пункт 5 статьи 10 «Местный референдум» в новой редакции:
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Краснянского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Краснянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Краснянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Краснянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Изложить пункт 1 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения» в новой редакции:
1. Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Краснянского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственного верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
4) в случае утраты Краснянским сельском поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
6. Внести в статью 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Краснянского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1. изложить пункт 3 в следующей редакции:
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. изложить пункт 11 в следующей редакции:
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если глава Краснянского сельского поселения был избран из состава данного органа;
3. дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
12) преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
13) утраты Краснянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Исключить статью 35 «Контрольно-счетная комиссия Краснянского сельского поселения».
8. Изложить статью 40 «Муниципальная служба» в новой редакции:
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения и иными правовыми актами Краснянского сельского поселения.
9. Изложить пункт 5 статьи 44 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в новой редакции:
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Краснянского сельского поселения. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Дополнить статью 46 «Отмена муниципальных правовых актов» частью следующего содержания:
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области «Об установлении статуса муниципального образования» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
11. Внести в статью 48 «Муниципальное имущество» следующие изменения и дополнения:
1. изложить подпункт 2 пункта 1 в новой редакции:
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2. дополнить пункт 1 подпунктом 22:
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Краснянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. изложить подпункт 1 пункта 2 в новой редакции:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном честью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Краснянского сельского поселения 05 апреля 2006 года №7/22, согласно приложению.
3) Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4) Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
5) Подпункт 7 пункта 1 Проекта решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района» вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принявшего настоящее решение.
Глава
Краснянского сельского поселения
А.П.Росляков
Приложение к Решению
Совета депутатов Краснянского сельского поселения
10.11.2008 № 43/132
Новая редакция
измененных положений устава Краснянского сельского поселения
Статья 6 . Вопросы местного значения Краснянского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Краснянского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснянского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснянского сельского поселения;
4) организация в границах Краснянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Урюпинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Краснянского сельского поселения по предложению главы Краснянского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Краснянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Краснянского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Краснянского сельского поселения, членов выборных органов Краснянского сельского поселения, депутатов представительных органов Краснянского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. По решению Совета депутатов Краснянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Краснянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется
федеральными законами и законами Волгоградской области.
2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления Краснянского сельского поселения, возлагаются на главу Краснянского сельского поселения и администрацию Краснянского сельского поселения.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Краснянского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Глава Краснянского сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Совет депутатов Краснянского сельского поселения, глава Краснянского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7.Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если участие предусмотрено федеральными законами.
7.1. Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаи принятия Советом депутатов Краснянского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8.Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Краснянского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Краснянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Краснянского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основание для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 10.Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Краснянского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Краснянского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Краснянского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснянского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главы Краснянского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главой Краснянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения и главы Краснянского сельского поселения.
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Краснянского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Краснянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Краснянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Краснянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Краснянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Краснянского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом Краснянского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответственного верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
4) в случае утраты Краснянским сельском поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случаи досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа Краснянского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган сельского поселения.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Краснянского сельского поселения
Полномочия главы Краснянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если глава Краснянского сельского поселения был избран из состава данного органа;
12) преобразования Краснянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснянского сельского поселения;
13) утраты Краснянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Краснянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснянского сельского поселения или объединения Краснянского сельского поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Краснянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Контрольно счетная комиссия Краснянского сельского поселения – исключена
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения и иными правовыми актами Краснянского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Краснянского сельского поселения, главой Краснянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Предложения о принятии Устава Краснянского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Краснянского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Краснянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Краснянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Краснянского сельского поселения только по инициативе главы Краснянского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Краснянского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайном голосовании.
5. Совет депутатов Краснянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Краснянского сельского поселения. Решения Совета депутатов Краснянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Краснянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области «Об установлении статуса муниципального образования» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности Краснянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Краснянского сельского поселения поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Краснянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Краснянского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Краснянского сельского поселения.
2.1. утратил силу.
2.2. утратил силу.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Краснянского сельского поселения
А.П.Росляков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Краснянского сельского поселения № - от 02.03.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
