Основная информация
Дата опубликования: | 10 ноября 2015г. |
Номер документа: | RU905123032015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Менделеевского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Менделеевского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
(принято на двадцать девятом заседании третьего созыва)
10.11.2015 № 1/29
О внесении изменений в Устав Менделеевского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов от 21.11.2005 № 2/1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Менделеевского сельского поселения и утвердить следующие изменения:
1.1. часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции: «3. Изменение границ Менделеевского сельского поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ Менделеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления», с учетом мнения Совета депутатов Менделеевского сельского поселения.
Преобразование Менделеевского сельского поселения осуществляется законами Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти.»;
1.2. абзац третий части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: «Высшее должностное лицо – Глава сельского поселения – глава администрации Менделеевского сельского поселения (далее – глава поселения);»;
1.3. часть 2 статьи 4 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законами Пермского края»;
1.4. в части 3 статьи 5 после слова «Почётный» вставить слово «гражданин -»;
1.5. статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения Менделеевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Менделеевского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.6. часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
1.7. часть 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции: «1. Менделеевское сельское поселение организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края;»;
1.8. пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;
1.9. пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить подпунктом «в», следующего содержания: «в) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».»;
1.10. подпункт 6.1 части 1 статьи 7 после слов «инфраструктуры Менделеевского сельского поселения,» дополнить словами «разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,»;
1.11. подпункт «а» пункта 8 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «а) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Менделеевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
1.12. пункт 3 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции «3) Совет депутатов поселения по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.»;
1.13. часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.»;
1.14. в части 2 статьи 15 после слов «самоуправление осуществляется» исключить слова «в поселениях»;
1.15. в части 5 статьи 19 слова «в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на слова «в соответствии с законом Пермского края.»;
1.16. статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший из присутствующих депутатов избранных в Совет депутатов до избрания председателя Совета депутатов.
3. Организацию работы Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Совет депутатов одновременно с избранием председателя Совета депутатов избирает его заместителя.
4. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
5) подписывает решения Совета депутатов.
6) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов и постоянных комиссий;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
9) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;
11) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет ее на рассмотрение Совету депутатов;
12) открывает и закрывает расчетный счет Совета депутатов;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
4. В отсутствие председателя Совета депутатов его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов.
5. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.
6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов. Порядок посещения заседаний Совета депутатов гражданами регулируется его регламентом.
На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать глава поселения или его уполномоченный представитель.
7. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца, в дни, определенные распоряжением председателя Совета депутатов. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
8. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
9. Совет депутатов может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии и группы при Совете депутатов с привлечением представителей общественности.
10. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.»;
1.17. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава Менделеевского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Менделеевского сельского поселения и наделяется уставом поселения, в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов поселения.
3. Глава поселения возглавляет местную администрацию.
4. Днем вступления в должность главы поселения является день, следующий за днем его избрания.
5. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения. Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
Присяга приносится на заседании Совета депутатов поселения, в день избрания главы поселения.
6. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности. Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
7. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.
8. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету депутатов.»;
1.18. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации;
9) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;
10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
11) руководит деятельностью администрации поселения;
12) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
13) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
14) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
15) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
16) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;
17) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
18) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
19) организует выполнение планов и программ развития поселения;
20) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в казначействе, подписывает финансовые документы;
21) организует управление муниципальной собственностью поселения;
22) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
23) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
24) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
25) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;
26) назначает и освобождает от должности заместителей и руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;
27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
28) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
29) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;
30) утверждает смету расходов на оплату труда муниципальных служащих.
2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
4. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.
5. В случае отсутствия главы поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы поселения до вступления в должность главы поселения;
6. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
1.19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) преобразования муниципального образования, а также упразднения муниципального образования.
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом
2. Полномочия главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 2.1, 3-9 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
3. В случае, если избранный глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;
1.20. в пункте 5) в части 2 статьи 35.1 слова «главой администрации поселения» исключить;
1.21. пункты 9, 10 статьи 35.1 признать утратившими силу;
1.22. статью 35.1. дополнить частью 15, изложив в следующей редакции:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;
1.23. статьи 36, 37, 38, 39 считать утратившими силу;
1.24. в части 2 статьи 40 после слова «глава» исключить слово «администрации»;
1.25. в части 5 статьи 40 после слова «главы» исключить слово «администрации»;
1.26. пункт 6.1 части 6 статьи 40 исключить;
1.27. статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
11) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13) организует обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) организует сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
21) формирует архивные фонды поселения;
22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23) организует благоустройство территории поселения, в том числе по исполнений требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) готовит проекты решений определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
28) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;
33) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения.
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.»;
1.28. статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель главы поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель главы поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.»;
1.29. статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.
Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;
1.30. подпункт 1 пункта 1 статьи 76.1 считать утратившим силу;
1.31. подпункт 3 пункта 1 статьи 76.1 изложить в следующей редакции: «3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
1.32. пункт 2 статьи 76.1 считать утратившим силу;
1.33. дополнить Устав статьей 84.1., изложив в следующей редакции:
«Статья 84.1. Персональные данные муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с Уставом Менделеевского сельского поселения после государственной регистрации.
Положения, изменяющие порядок избрания главы поселения, полномочия, срок полномочий применяются после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Положения, изменяющие перечень полномочий главы поселения применяются только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Главе администрации поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу сельского поселения – председателя Совета депутатов Менделеевского сельского поселения.
Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Менделеевского сельского поселения
Л.П. Волков
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Менделеевского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
(принято на двадцать девятом заседании третьего созыва)
10.11.2015 № 1/29
О внесении изменений в Устав Менделеевского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов от 21.11.2005 № 2/1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав Менделеевского сельского поселения и утвердить следующие изменения:
1.1. часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции: «3. Изменение границ Менделеевского сельского поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ Менделеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления», с учетом мнения Совета депутатов Менделеевского сельского поселения.
Преобразование Менделеевского сельского поселения осуществляется законами Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти.»;
1.2. абзац третий части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: «Высшее должностное лицо – Глава сельского поселения – глава администрации Менделеевского сельского поселения (далее – глава поселения);»;
1.3. часть 2 статьи 4 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законами Пермского края»;
1.4. в части 3 статьи 5 после слова «Почётный» вставить слово «гражданин -»;
1.5. статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения Менделеевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Менделеевского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.6. часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
1.7. часть 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции: «1. Менделеевское сельское поселение организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края;»;
1.8. пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;
1.9. пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить подпунктом «в», следующего содержания: «в) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».»;
1.10. подпункт 6.1 части 1 статьи 7 после слов «инфраструктуры Менделеевского сельского поселения,» дополнить словами «разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,»;
1.11. подпункт «а» пункта 8 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «а) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Менделеевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
1.12. пункт 3 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции «3) Совет депутатов поселения по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.»;
1.13. часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.»;
1.14. в части 2 статьи 15 после слов «самоуправление осуществляется» исключить слова «в поселениях»;
1.15. в части 5 статьи 19 слова «в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на слова «в соответствии с законом Пермского края.»;
1.16. статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старейший из присутствующих депутатов избранных в Совет депутатов до избрания председателя Совета депутатов.
3. Организацию работы Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Совет депутатов одновременно с избранием председателя Совета депутатов избирает его заместителя.
4. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
5) подписывает решения Совета депутатов.
6) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов и постоянных комиссий;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
9) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;
11) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет ее на рассмотрение Совету депутатов;
12) открывает и закрывает расчетный счет Совета депутатов;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
4. В отсутствие председателя Совета депутатов его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов.
5. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.
6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов. Порядок посещения заседаний Совета депутатов гражданами регулируется его регламентом.
На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать глава поселения или его уполномоченный представитель.
7. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца, в дни, определенные распоряжением председателя Совета депутатов. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
8. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
9. Совет депутатов может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии и группы при Совете депутатов с привлечением представителей общественности.
10. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.»;
1.17. статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава Менделеевского сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом Менделеевского сельского поселения и наделяется уставом поселения, в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов поселения.
3. Глава поселения возглавляет местную администрацию.
4. Днем вступления в должность главы поселения является день, следующий за днем его избрания.
5. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения. Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
Присяга приносится на заседании Совета депутатов поселения, в день избрания главы поселения.
6. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности. Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
7. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.
8. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету депутатов.»;
1.18. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации;
9) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;
10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
11) руководит деятельностью администрации поселения;
12) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
13) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
14) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
15) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
16) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;
17) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
18) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
19) организует выполнение планов и программ развития поселения;
20) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в казначействе, подписывает финансовые документы;
21) организует управление муниципальной собственностью поселения;
22) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
23) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
24) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
25) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;
26) назначает и освобождает от должности заместителей и руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;
27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
28) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
29) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;
30) утверждает смету расходов на оплату труда муниципальных служащих.
2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
4. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.
5. В случае отсутствия главы поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы поселения до вступления в должность главы поселения;
6. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
1.19. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.
11) преобразования муниципального образования, а также упразднения муниципального образования.
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом
2. Полномочия главы поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 2.1, 3-9 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
3. В случае, если избранный глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;
1.20. в пункте 5) в части 2 статьи 35.1 слова «главой администрации поселения» исключить;
1.21. пункты 9, 10 статьи 35.1 признать утратившими силу;
1.22. статью 35.1. дополнить частью 15, изложив в следующей редакции:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;
1.23. статьи 36, 37, 38, 39 считать утратившими силу;
1.24. в части 2 статьи 40 после слова «глава» исключить слово «администрации»;
1.25. в части 5 статьи 40 после слова «главы» исключить слово «администрации»;
1.26. пункт 6.1 части 6 статьи 40 исключить;
1.27. статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
11) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13) организует обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) организует сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
21) формирует архивные фонды поселения;
22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23) организует благоустройство территории поселения, в том числе по исполнений требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) готовит проекты решений определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
28) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;
33) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения.
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.»;
1.28. статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель главы поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель главы поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.»;
1.29. статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения.
Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;
1.30. подпункт 1 пункта 1 статьи 76.1 считать утратившим силу;
1.31. подпункт 3 пункта 1 статьи 76.1 изложить в следующей редакции: «3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
1.32. пункт 2 статьи 76.1 считать утратившим силу;
1.33. дополнить Устав статьей 84.1., изложив в следующей редакции:
«Статья 84.1. Персональные данные муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с Уставом Менделеевского сельского поселения после государственной регистрации.
Положения, изменяющие порядок избрания главы поселения, полномочия, срок полномочий применяются после истечения срока полномочий главы поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».
Положения, изменяющие перечень полномочий главы поселения применяются только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Главе администрации поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу сельского поселения – председателя Совета депутатов Менделеевского сельского поселения.
Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Менделеевского сельского поселения
Л.П. Волков
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Менделеевского сельского поселения № б/н от 25.12.2015 Решение после государственной регистрации опубликовано в рвайонной газете "Приобвинский край" 02.01.2016, обнародовано в библиотеках д. Савино и п. Менделеево, МБУ "Сельский дом культуры", на стенде администрации Менделеевского сельского поселения, на сайте Менделеевского сельского поселения-www.mendeleevo-karagai.ru , газета "Приобвинский край" № Б/н от 18.04.2015 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: