О внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района



Урюпинская районная Дума Волгоградской области

Решение

10.12.2008 № 35/272

О внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района

В соответствии со статьями 28, 34, 35, 38, 44, Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных Законов Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ, 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ, 29 июня 2005 года № 69-ФЗ, 21 июля 2005 года № 93-ФЗ, 21 июля 2005 года № 97-ФЗ, 12 октября 2005 года № 129-ФЗ, 27 декабря 2005 года № 198-ФЗ, 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ, 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ, 15 февраля 2006 года № 24-ФЗ, 3 июня 2006 года № 73-ФЗ, 18 июля 2006 года № 120-ФЗ, 25 июля 2006 года № 128-ФЗ, 27 июля 2006 года № 153-ФЗ, 16 октября 2006 года № 160-ФЗ, 1 декабря 2006 года № 198-ФЗ, 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ, 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, 2 марта 2007 года № 24-ФЗ, 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ, 10 мая 2007 года № 69-ФЗ, 15 июня 2007 года № 100-ФЗ, 18 июня 2007 года № 101-ФЗ, 21 июля 2007 года № 187-ФЗ, 18 октября 2007 года № 230-ФЗ, 4 ноября 2007 года № 253-ФЗ, 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ, 10 июня 2008 года № 77-ФЗ, 23 июля 2008 года № 160-ФЗ), статьями 17, 27, 68 Устава Урюпинского муниципального района, утвержденного постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года № 41/263 «Об Уставе Урюпинского муниципального района» (в редакции постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года № 11/74, решения Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года № 22/150, 18 июля 2008 года № 30/221), рассмотрев результаты публичных слушаний и участия граждан в обсуждении предлагаемых изменений в Устав Урюпинского муниципального района, Урюпинская районная Дума решила :

1. Внести в Устав Урюпинского муниципального района, утвержденный постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года № 41/263 (в редакции постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года № 11/74, решения Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года № 22/150, 18 июля 2008 года № 30/221) следующие изменения и дополнения:

1) В статье 23

а) пункт 1 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) контрольный орган местного самоуправления - контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Урюпинская районная Дума, администрация Урюпинского муниципального района, контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района являются юридическими лицами.»;

2) подпункт 20) пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«20) формирует контрольный орган Урюпинского муниципального района, утверждает положение о порядке его работы и полномочия;»;

3) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. «Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района»

1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района формируется Урюпинской районной Думой.

3. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района регулируются Положением о контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, утверждаемым Урюпинской районной Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Урюпинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Урюпинского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

3. Главе Урюпинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Урюпинского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва, принявшей данное решение.

Глава

Урюпинского муниципального района

А.Н. Тарасов

Приложение к решению

Урюпинской районной Думы

10.12.2008 № 35/272

Новая редакция

положений Устава Урюпинского муниципального района

Статья 23. Основные положения

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Волгоградской области, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области на территории Урюпинского муниципального образования существуют следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган местного самоуправления - Урюпинская районная Дума;

2) глава Урюпинского муниципального района;

3) исполнительный орган местного самоуправления - администрация Урюпинского муниципального района.

4) контрольный орган местного самоуправления - контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района.

2. Глава Урюпинского муниципального района возглавляет администрацию Урюпинского муниципального района.

3. Урюпинская районная Дума, администрация Урюпинского муниципального района, контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района являются юридическими лицами.

4. Юридический адрес органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района: 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, площадь Ленина, дом 3.

5. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляют их в соответствии со следующими принципами:

а) территориальной целостности Урюпинского муниципального района;

б) верховенства Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава на всей территории Урюпинского муниципального района;

в) единства системы органов власти;

г) разделения власти в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа власти либо должностного лица;

д) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органами местного самоуправления;

е) самостоятельного осуществления органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий.

Статья 27. Районная Дума: предметы ведения, полномочия

1. Районная Дума, исходя из предметов своего ведения:

1) принимает Устав Урюпинского муниципального района, дополнения и изменения к нему;

2) утверждает бюджет Урюпинского муниципального района, изменения и дополнения к нему, отчет о его исполнении;

3) принимает Генеральный план Урюпинского муниципального района, общеобязательные правила, планы, программы развития Урюпинского муниципального района, утверждает отчеты о их исполнении;

4) назначает выборы в органы местного самоуправления и местные референдумы;

5) утверждает структуру администрации Урюпинского муниципального района по представлению главы Урюпинского муниципального района;

6) определяет порядок участия Урюпинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) выступает с законодательной инициативой в Волгоградской областной Думе;

8) проводит обсуждение с населением наиболее важных проектов нормативных правовых актов;

9) принимает решение о досрочном прекращении полномочий районной Думы в результате самороспуска;

10) разрабатывает и принимает Положения о присвоении почетных званий, вручении почетных знаков, грамот, благодарственных писем и иных наград;

11) устанавливает местные налоги и сборы Урюпинского муниципального района;

12) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

13) принимает предусмотренные законодательством решения, связанные с изменением границ Урюпинского муниципального района, а также с преобразованием Урюпинского муниципального района;

14) назначает в соответствии с настоящим Уставом Урюпинского муниципального района публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;

15) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

16) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

16.1) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района;

17) определяет в соответствии с действующим законодательством порядок предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Урюпинского муниципального района;

18) исключен.

19) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) формирует контрольный орган Урюпинского муниципального района, утверждает положение о порядке его работы и полномочия;

21) решает другие вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.

2. Районная Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контрольные полномочия за:

1) исполнением принятых районной Думой решений и иных нормативных правовых актов;

2) исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, использованием кредитных ассигнований из федерального и областного бюджетов;

3) выполнением программ и планов социально-экономического развития Урюпинского муниципального района;

4) управлением и распоряжением муниципальной собственностью, а также федеральной и областной собственностью, переданной органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района;

5) деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления в вопросах выполнения бюджета, планов и программ социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, решений Урюпинской районной Думы, а также соответствия актов органов местного самоуправления требованиям законодательства;

6) исключен.

3. Районная Дума вправе направить запрос к должностным лицам государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений любых форм собственности по вопросам, входящим в их компетенцию, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Вмешательство депутатов районной Думы в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

4. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

5. Районная Дума не вправе вмешиваться в оперативную деятельность администрации Урюпинского муниципального района, если она не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, не нарушает положений настоящего Устава Урюпинского муниципального района, законных прав и свобод населения муниципального образования.

6. Районная Дума, председатель районной Думы в ходе осуществления своих полномочий издают правовые акты в соответствии с законами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.

«Статья 37.1. «Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района»

1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района формируется Урюпинской районной Думой.

3. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района регулируются Положением о контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, утверждаемым Урюпинской районной Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Урюпинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

Глава

Урюпинского муниципального района

А.Н. Тарасов