О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мензинское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Мензинское» от 20.05.2011 № 107 «О принятии Устава сельского поселения «Мензинское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МЕНЗИНСКОЕ»

заседание второго созыва

РЕШЕНИЕ

с. Менза

10 декабря 2008 года № 39

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мензинское»

В целях устранения выявленных в Уставе сельского поселения «Мензинское» нарушений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и общепринятых правил юридической техники, на основании пункта 1 части 4 статьи 24 Устава сельского поселения «Мензинское»

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мензинское»:

1) в части 3 статьи 5 Устава слово «пункте» заменить словом «части»;

2) в статье 8 Устава слова «законом Читинской» заменить словами «законом Забайкальского края», слова государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

3) в пункте 19 части 1 статьи 9 Устава слова «расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «расположенных в границах поселения»;

4) в пункте 20 части 1 статьи 9 Устава слова «в том числе выкупа» заменить словами «в том числе путем выкупа»;

5) в пункте 28 части 1 статьи 9 Устава после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

6) в части 2 статьи 9.1. Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края», а также слова «бюджет Читинской области» заменить словами «бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации»;

7) в пунктах 5, 8.1 части 1 статьи 10 Устава слова «выборного должностного лица местного самоуправления» в соответствующем падеже заменить словами «главы сельского поселения»;

8) в пункте 9 части 1 статьи 10 Устава слова «федеральным законом» дополнить словами «настоящим Уставом»;

9) статью 10.1 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 10.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Мензинское»

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Мензинское» используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации»;

10) в части 1 и 2 статьи 11 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

11) в части 3 ст.11 Устава слова предусмотрена федеральными законами, законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

12) в части 2 статьи 12 Устава слова «в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области» дополнить словами «и законами Забайкальского края»;

13) пункт 7 части 3 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Мензинское», преобразования сельского поселения «Мензинское»;

14) в пункте 10 части 3 статьи 12 Устава после слов «федеральными законами, законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

15) в части 3 статьи 13 Устава слова «устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области» дополнить словами «и законами Забайкальского края»;

16) в части 4 статьи 14 Устава слова «и принятыми в соответствии с ним законом Читинской области» заменить словами «и принятыми в соответствии с ним законом Забайкальского края»;

17) Абзац 2 части 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Мензинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Мензинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Назначенный судом местный референдум, организуется избирательной комиссией сельского поселения «Мензинское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума»;

18) Абзац 2 части 6 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции: «итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

19) В части 10 статьи 14 Устава после слов «законом Читинской области» дополнить словами «законом Забайкальского края»;

20) В части 1 статьи 20 Устава слова «законом Читинской области» заменить словами «законом Забайкальского края»;

21) В части 2 статьи 20 Устава после слов «законов Читинской области» дополнить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края»;

22) В части 3 статьи 20 Устава слова «значительного числа исключить»;

23) В части 6 статьи 20 Устава слова «законом Читинской области» заменить словами «законом Забайкальского края»;

24) В части 13 статьи 20 Устава слова «законом Читинской области» заменить словами «законом Забайкальского края»;

25) часть 15 статьи 20 Устава слова «подлежат официальному обнародованию» дополнить словом «опубликованию»;

26) В части 3 статьи 21 Устава пункты оформить арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой;

27) В пункте 2 части 3 статьи 21 Устава слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

28) В частях 5 и 7 статьи 21 Устава пункты оформить арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой;

29)пункт 2 части 7 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции: «за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государстеноой власти Забайкальского края»;

30)В части 2 статьи 24 Устава слова «определяются регламентом Совета поселения и настоящим Уставом» заменить словами «определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения»;

31) часть 5 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Читинской области, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом»;

32) пункт 3 части 5 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) В части 1 статьи 27 Устава слова «федеральными законами и законами Читинской области» дополнить словами «и законами Забайкальского края»;

34) Пункты 3 и 4 части 2 статьи 27 Устава дополнить словами «и законами Забайкальского края»;

35) В части 3 статьи 27 Устава слова «определяются положением об администрации сельского поселения «Мензинское» и настоящим Уставом» заменить словами «определяются настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения «Мензинское»;

36) Часть 7 статьи 27 Устава исключить;

37) В части 3 статьи 28 Устава слова «в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

38) Статью 28 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения «Мензинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения «Мензинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения «Мензинское», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения «Мензинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения «Мензинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Мензинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением «Об избирательной комиссии сельского поселения «Мензинское»»;

39) Часть 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Полономочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность избранного главы сельского поселения»;

40) В абзаце 1 части 5 статьи 29 Устава слова «депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Забайкальского края»;

41) Абзац 2 части 2 статьи 31 Устава изложить в следующй редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;

42) Дополнить Устав статьями 31.1, 31.2, 31.3 следующего содержания:

Статья 31.1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1.В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к професииональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

Статья 31.2. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 31.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении «Мензинское»

1.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусморенных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»

3. В целях определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям, один раз в три года проводится аттестация. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих сельского поселения «Мензинское», принимаемым решением Совета сельского поселения «Мензинское».

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленным трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. Оплата труда муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат»;

43) Пункт 3 части 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«постановления и распоряжения главы поселения»;

44) В частях 3 и 4 статьи 32 Устава слова «законами субъекта Российской Федерации» заменить словами «законами Забайкальского края»;

45) В частях 1, 2 статьи 34 слова «(сход граждан)» в соответствующем падеже исключить;

46) В части 2 статьи 36 слова «(сход граждан)» в соответствующем падеже исключить;

47) часть 8 статьи 36 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования)»;

48) В статье 37 Устава «законами субъекта Российской Федерации» в соответствующих падежах заменить словами «законами Забайкальского края», а также слова «(уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)» заменить словами «(уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края»;

49) В пункте 2 части 1 статьи 39 Устава слова «законами субъекта Российской Федерации» заменить словами «законами Забайкальского края»;

50) часть 2 статьи 39 Устава дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

51) В части 2 статьи 40 Устава слова «органам государственной власти Читинской области» заменить словами «органам государственной власти Забайкальского края»;

52) Статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:

«Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения и глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры»;

53) В абзаце 1 части 3 статьи 41 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

54) В части 4 статьи 41 Устава слова «органы государственной власти Читинской области» заменить словами «органы государственной власти Забайкальского края»;

55) В части 5 статьи 41 Устава слова «переданных им федеральными законами и законами Читинской области» заменить словами «переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края»;

56) В абзаце 2 части 6 статьи 41 Устава слова «частью 8 статьи 35 настоящего Устава» заменить словами «в порядке, установленном настоящим Уставом»;

57) В абзаце 1 и 2 части 3 статьи 42 Устава слова «федеральными законами и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края», слова «органами государственной власти Читинской области» заменить словами «органами государственной власти Забайкальского края»;

58) В части 4 статьи 42 Устава слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края», слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

59) В части 1 статьи 43 Устава слова «переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области» заменить словами «переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края»

60) В части 3 статьи 43 Устава перед словом «размещения» вставить слово «обеспечение»;

61) Пункт 10 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления поселения»;

62) В части 2 статьи 44 Устава слова «переданных им федеральными законами и законами Читинской области» заменить словами «переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края»;

63) В части 2 статьи 45 слова «(сход граждан)» в соответствующем падеже исключить;

64) В частях 1, 2, 3 статьи 47 Устава после слов «Читинская область» в соответствующем падеже дополнить слова «Забайкальский край» в соответствующем падеже»;

65) В частях 2, 3 статьи 48 Устава после слов «Читинская область» в соответствующем падеже дополнить слова «Забайкальский край» в соответствующем падеже»;

66) В статье 49 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»; слова «бюджет Читинской области» заменить словами «бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации»;

67) В статье 50 слова «федеральными законами и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края», а также слова «в составе бюджета Читинской области» заменить словами «в составе бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации»;

68) Часть 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Читинской области, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Забайкальского края, а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края»;

69) В части 3 статьи 57 слова «распущен законом Читинской области» заменить словами «распущен законом Забайкальского края»;

70) Часть 4 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой нормативно правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Читинской области, законам Читинской области, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения. Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Мензинское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативно правового характера, влекущих нарушений прав свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области и (или) бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

71) Статью 57 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Мензинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Читинской области, законам Читинской области, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Совета сельского поселения»;

72) В части 1 статьи 59 Устава после слов «Устава - Основного закона Читинской области, законов Читинской области» дополнить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края»; слова «уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы» заменить словами «законами Забайкальского края органы»;

73) В части 3 статьи 63 Устава слова «Законом Читинской области от 23 июня № 560» заменить словами «Законом Читинской области от 23 июня 2004 г. № 560-ЗЧО».

2. Настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мензинское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационных стендах.

Глава сельского поселения «Мензинское»

И.В. Афанасьева