О внесении изменений и дополнений в Устав Сафакулевского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Решение

Сафакулевской районной Думы

от  11 января 2011 года №31

О внесении изменений и дополнений в Устав Сафакулевского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от  05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом  от 04.06.2010 N 117-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений",  руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Сафакулевского района Курганской области, Сафакулевская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Сафакулевского района Курганской области следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Сафакулевский район имеет герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сафакулевского района устанавливается Положением «Об официальных символах муниципального образования Сафакулевского района и порядке их использования», утвержденным решением Сафакулевской  районной Думы.»;

2) подпункт 27 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

3) в пункте 1 статьи 8:

а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) в подпункте 5:

слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

в) дополнить подпунктом 5.1  следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

4) статью 16 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Сафакулевского района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сафакулевская районная Дума и Администрация Сафакулевского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

5) подпункт 6 пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

6) в пункте 2 статьи 19 цифру «21» заменить на цифру «18», слово «год» на слово «лет»;

7) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Сафакулевской районной Думы

1. Полномочия Сафакулевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия Сафакулевской районной Думой решения о самороспуске, которое принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сафакулевской районной Думы;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Сафакулевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сафакулевской районной Думы своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Сафакулевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

  5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Сафакулевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.»;

8) в статье 24:

а) пункт 1 после слов «лицом Сафакулевского района» дополнить словами «избираемым на муниципальных выборах»

   б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Сафакулевского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в порядке установленном федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Сафакулевского района.

Главой Сафакулевского района может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с законодательством правом быть избранным в органы местного самоуправления, а также, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Сафакулевского района.

Полномочия Главы Сафакулевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сафакулевского района.

Глава Сафакулевского района вступает в должность после принятия им присяги, но не позднее пятнадцати дней после его избрания.»;

9) в статье 30:

а) в пункте 1 после слова «отзыву» добавить слова «депутата Сафакулевской районной Думы, Главы Сафакулевского района»;

б) в пункте 3 цифру «7» заменить на цифру «8»;

в) в пункте 4 цифру «4» заменить на цифру «5»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сафакулевского района устанавливаются Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области.»;

10) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1  Порядок формирования и полномочия   избирательной комиссии Сафакулевского района

1. Избирательная комиссия Сафакулевского района формируется Сафакулевской районной Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе. Формирование указанной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2003 г. № 311 «О выборах депутатов Курганской областной Думы», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сафакулевской районной Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сафакулевского района предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области.

2. Сафакулевская районная Дума назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Сафакулевского района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сафакулевской районной Думе.

3. Сафакулевская районная Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Сафакулевского района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Курганской области.

   4. В случае, если указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

   5. В избирательную комиссию Сафакулевского района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

   6. Сафакулевская районная Дума, назначая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

   7. Если Сафакулевская районная Дума, комиссия не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если соответствующая комиссия не сформирована, избирательная комиссия Сафакулевского района назначается Избирательной комиссией Курганской области, с соблюдением требований, установленных законом.

   8. Муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Сафакулевского района.

   9. Избирательная комиссия Сафакулевского района на территории Сафакулевского района:

   1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

   2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

   3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

   4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

   5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

   6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Сафакулевского района и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

   7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

   8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Курганской области.

   10. Полномочия избирательной комиссии Сафакулевского района по решению избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Сафакулевской районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии Сафакулевского района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.»;

11) в статье 34

а) Первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Сафакулевская районная Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Сафакулевского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сафакулевского района, решение об удалении главы Сафакулевского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сафакулевской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Сафакулевского района.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Сафакулевской районной Думой, направляется главе Сафакулевского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сафакулевского района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сафакулевской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сафакулевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сафакулевского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сафакулевской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сафакулевской районной Думой, он подлежит подписанию Главой Сафакулевского района в течение семи дней и обнародованию.»

в) пункты 3, 4 исключить;

12) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Муниципальные правовые акты Главы Сафакулевского района

Глава Сафакулевского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Сафакулевского района, нормативными правовыми актами Сафакулевской районной Думы, издает постановления администрации Сафакулевского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения администрации Сафакулевского района по вопросам организации работы администрации Сафакулевского района.»;

13) пункт 1 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сафакулевского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Сафакулевского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

14) пункт 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Сафакулевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сафакулевской районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";

15) пункт 3 статьи 39 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Сафакулевского района.»;

16) пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование Сафакулевский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

17) в статье 44:

а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "Администрации Сафакулевского района,";

б) пункт 1 после слова "ответственности" дополнить словами "Администрации Сафакулевского района,".

2. Положение пункта 4 статьи 30 Устава Сафакулевского района Курганской области (в редакции настоящего решения), касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении соответствующей избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года №117-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

4. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Сафакулевского района Курганской области.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Сафакулевского района                                                          Н.М. Юсупов