О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУИМСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ШИРИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУИМСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ШИРИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11.01.2011 № 48/6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУИМСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ШИРИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1 ч.1 ст. 28 Устава муниципального образования Туимский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия,

Совет депутатов муниципального образования Туимский сельсовет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Туимский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Туимский сельсовет Ширинского района от 29.05.2009 №12/31 (далее – Устав), следующие изменения:

1) Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Туимский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Туимский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 г. №63 «Об утверждении границ муниципальных образований Ширинского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия №63) и является в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) самостоятельным муниципальным образованием.

3. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия №63.

В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с.Туим, с. Верхний Туим, с. Улень, с. Тисин.

Административный центр - с. Туим.

4. Территория поселения входит в состав Ширинского района Республики Хакасия.

5. Юридический адрес поселения: 655225, Республика Хакасия, Ширинский район, с. Туим, микрорайон, 8.»;

2) второе предложение части 2 статьи 5 Устава исключить;

3) часть 5 статьи 5 Устава дополнить словами «, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну»;

4) в статье 7 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Туимского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов поселения);

2) глава муниципального образования – глава Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), глава Туимского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – глава поселения);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), администрация Туимского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – местная администрация поселения);

4) контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование) (далее – ревизионная комиссия поселения).»;

б) в части 3 слова «Совет депутатов муниципального образования Туимский сельсовет (Совет депутатов поселения)» заменить словами «Совет депутатов поселения»;

в) в части 4 слова «Глава муниципального образования Туимский сельсовет (глава поселения)» заменить словами «Глава поселения»;

г) в части 5 слова «Местная администрация муниципального образования Туимский сельсовет (местная администрация поселения)» заменить словами «Местная администрация поселения», слова «глава муниципального образования Туимский сельсовет» заменить словами «глава поселения»;

д) в части 6 слова «Ревизионная комиссия муниципального образования Туимский сельсовет» заменить словами «Ревизионная комиссия поселения»;

5) пункт 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

6) часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

7) часть 2 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

8) пункт 2 части 1 статьи 8.1 Устава признать утратившим силу;

9) часть 1 статьи 8.1 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

10) в части 2 статьи 8.1 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

11) в части 5 статьи 9 Устава слова «опубликования, (обнародования)» заменить словами «опубликования (обнародования)»;

12) часть 1 статьи 12 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Для избрания депутатов Совета депутатов поселения в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;

13) в части 5 статьи 26 Устава слова «достигший на день голосования возраста 21 год» заменить словами «достигший возраста 18 лет»;

14) часть 1 статьи 27 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

15) часть 1 статьи 28 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;»;

16) в части 2 статьи 29 Устава слова «главой поселения» заменить словами «председателем Совета, избираемым Советом из своего состава»;

17) часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.»;

18) пункт 11 статьи 34 Устава дополнить словами «и иными федеральными законами»;

19) главу 5 Устава дополнить статьями 37.1, 37.2, 37.3 следующего содержания:

«Статья 37.1 Социальные гарантии, предоставляемые главе поселения

1. Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

5) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом;

6) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых органами местного самоуправления;

7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Глава поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности получает денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в течение одного года со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 37.2. Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок осуществления доплат регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год (ежемесячно 33,3% от должностного оклада);

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с юбилеем.

Выплата единовременного денежного поощрения, предусмотренного настоящей частью, возможна только при наличии экономии фонда оплаты труда.

Статья 37.3. Пенсионное обеспечение главы поселения и членов его семьи

1. Главе поселения, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии главе поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года №6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы поселения) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

2. В случае смерти главы поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий главы поселения, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»;

20) часть 2 статьи 39 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;»;

21) пункт 14 части 2 статьи 39 Устава дополнить словами «и иными федеральными законами»;

22) в статье 40 Устава:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;»;

б) пункт 12 дополнить словами «, о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

23) в части 1 статьи 43 Устава после слов «местного значения» дополнить словами «и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия»;

24) дополнить главу 6 Устава статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1 Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Туимский сельсовет, является администрация.

Организационная структура, функции, порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.

2. К полномочиям администрации относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Туимский сельсовет;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.»;

25) статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования Туимский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Хакасия в случае преобразования муниципального образования. При этом днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Республики Хакасия о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия поселения формируется Советом в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия, в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия поселения осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

7. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ширинского района (далее – территориальная комиссия).

В случае отсутствия Совета полномочия избирательной комиссии поселения возлагаются на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы муниципального образования.

При возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на одну из них.»;

26) часть 1 статьи 50 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

27) часть 5 статьи 58 Устава исключить;

28) в статье 61 Устава:

а) в наименовании статьи слово «администрации» заменить словами «главы поселения и администрации»

б) часть 2 дополнить словами «, а также ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Должностные лица администрации не реже одного раза в полугодие представляют Совету отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

29) в наименовании главы 10 после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

30) в статье 64 Устава:

а) в наименовании статьи после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

б) после слова «Органы» дополнить словами «местного самоуправления»;

31) в статье 69 Устава:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.»;

32) в статье 70 Устава после слова «депутаты,» дополнить словами «прокурор Ширинского района,».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Туимский сельсовет Г.И. Герасченко