ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов поселения от «11» февраля 2008 № 3 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заволжского сельское поселение Калининского района Тверской области»

Статья 8. Вопросы местного значения Заволжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заволжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заволжского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заволжского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заволжском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Заволжского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Заволжского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия \памятников истории и культуры, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия памятников истории и культуры (местного) муниципального значения, расположенных на территории поселения:

14) обеспечение условий для развития на территории Заволжского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей Заволжского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Заволжского сельского поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заволжского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заволжского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заволжского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заволжского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселение.

31) исключен;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

2. исключен.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Заволжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заволжского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Заволжского сельского поселения члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Заволжского сельского поселения, преобразования Заволжского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заволжского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заволжского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социальном экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Заволжского сельского поселения

1. Полномочия главы Заволжского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, определенным федеральным законом.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию главы Заволжского сельского поселения решается Советом депутатов Заволжского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заволжского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Заволжского сельского поселение.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Совета депутатов Заволжского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Заволжского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающей пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Заволжского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Заволжского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Заволжского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Заволжского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Заволжского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Заволжского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Заволжского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Заволжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заволжского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов Заволжского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Заволжского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе Заволжского сельского поселения, руководителям органов администрации Заволжского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов и соответствующего решения Совета депутатов вносятся на рассмотрения представительного органа местного самоуправления и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом . При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать ответ на него в устной* на заседании представительного органа* или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса. Депутат Совета депутатов в праве направлять запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании палаты.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается уставом Заволжского сельского поселении Калининского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления занимаемого или жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Полномочия Администрации Заволжского сельского поселения

1. Администрация Заволжского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям
Совета депутатов Заволжского сельского поселения, входят в компетенцию главы
Заволжского сельского поселения и Совета Депутатов Заволжского сельского по
селения.

2. В пределах своих полномочий администрация Заволжского сельского по
селения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Заволжского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Заволжского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-
экономического развития Заволжского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заволжского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Заволжского сельского поселения;

6) организует в границах Заволжского сельского поселения электро-, тепло-,
газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством РФ;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в сельском
поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещения
ми в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и
содержания муниципального жилищного фонда Заволжского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Заволжского сельского поселения;

10)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заволжского сельского поселения;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Заволжского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (па
мятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Заволжского сельского поселения;

14)обеспечивает условия для развития на территории Заволжского сельского
поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Заволжского сельского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирует архивные фонды поселения;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)осуществляет земельный контроль, за использованием земель поселения;

21)осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

22)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите
населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заволжского
сельского поселения;

24)создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заволжского сельского по
селения;

25)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заволжского сельского поселения;

26)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и
номерами домов;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством,
Уставом Заволжского сельского поселения, решениями Совета депутатов Заволжского сельского поселения и постановлениями главы Заволжского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Заволжского сельского поселения входят:

1) Устав Заволжского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Заволжского сельского поселения;

4) правовые акты главы Заволжского сельского поселения;

2. Устав Заволжского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Заволжского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Заволжского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Заволжского сельского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующем законодательством.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационным стенде Администрации поселения, где они должны находится в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационным стенде Администрации Поселения в день их подписания.

7. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Заволжского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Заволжского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ и официальному обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

3. исключен.

Глава поселения Л.В. Хоничева