О внесении изменений в Устав Майского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Майского сельского поселения от 23.11.2005 № 14



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

11.02.2015                                                                                                          № 06

О внесении изменений в Устав Майского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Майского сельского поселения от 23.11.2005 № 14

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», статьями 23, 45 Устава Майского сельского поселения,

Совет депутатов РЕШАЕТ:

I. I. Внести в Устав Майского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Майского сельского поселения от 23.11.2005 № 14 (в ред. решений Совета депутатов поселения от 26.06.2006 № 39, от 30.05.2008 № 33, от 23.12.2008 № 88, от 19.08.2009 № 54, от 05.05.2010 № 25, от 14.07.2010 № 39, от 20.04.2011 № 22, от 27.06.2012 № 31, от 13.03.2013 № 12, от 19.02.2014 № 04) следующие изменения:

1.1. Абзац 2 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«глава муниципального образования – глава Майского сельского поселения (также - глава поселения);»;

1.2. Статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Голосование по отзову депутата Совета депутатов Майского сельского поселения, главы Майского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Майского сельского поселения, преобразования Майского сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы Майского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Основания для отзыва и процедура отзыва главы Майского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва главы Майского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майского сельского поселения могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

1.3. Процедура отзыва главы Майского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

1.4. Глава Майского сельского поселения, депутат Совета депутатов Майского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

1.5. Итоги голосования по отзыву главы Майского сельского поселения, депутата Совета депутатов Майского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Голосование по вопросам изменения границ (Наименование) сельского поселения, преобразования Майского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае.»;

1.3. Статью 13 признать утратившей силу.

1.4. Статью 21 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Майского сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Майского сельского поселения.»;

1.5. Пункт 2 статьи 22 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Заседание Совета депутатов Майского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Майского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов Майского сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов Майского сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов Майского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Майского сельского поселения избирается глава Майского сельского поселения. До вступления  главы Майского сельского поселения в должность полномочия председателя Совета депутатов Майского сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат.

Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Майского сельского поселения утрачивает статус председателя со дня избрания главы Майского сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Майского сельского поселения»

1.6.  Часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Организацию деятельности Совета депутатов Майского сельского поселения осуществляет глава Майского сельского поселения.»;

1.7. Абзац 3 части 5 статьи 22 признать утратившим силу;

1.8. В статью 22 добавить пункт 11.следующего содержания:

«11. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Майского сельского поселения, направляется главе Майского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Майского сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.»;

1.9. Абзац 3 пункта 6 статьи 24 изложить в новой редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.10. Статью 27 признать утратившей силу

1.11. Часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Майского сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

1.12. Статью 33 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 33. Глава Майского сельского поселения

1. Глава Майского сельского поселения является высшим должностным лицом Майского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Майского сельского поселения является председателем Совета депутатов Майского сельского поселения и возглавляет Администрацию Майского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Майского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Майского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Срок полномочий главы Майского сельского поселения составляет 5 лет. При этом срок полномочий главы Майского сельского поселения не может превышать срока полномочий Совета депутатов Майского сельского поселения, из состава которого он избран.

В случае отсутствия главы Майского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Майского сельского поселения, до избрания главы Майского сельского поселения в установленном порядке.»

1.13. Статью 34 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 34. Полномочия главы поселения

Глава Майского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Майское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Майского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Майского сельского поселения.

4. Глава Майского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

Глава Майского сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Майского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

5. Глава Майского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.14 Статью 35 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы Майского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Майского сельского поселения;

11) преобразования Майского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Майского сельского поселения;

12) утраты Майского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Майского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Майского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения. При невозможности определить надлежащее лицо по исполнению обязанностей главы поселения вопрос о временном исполнении обязанностей главы поселения решается Советом депутатов.

8. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Майского сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Майского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Майского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Майского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края

10.  Основаниями для удаления главы Майского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Майского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом (Наименование) сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Майского сельского поселения Советом депутатов Майского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Майского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Майского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Майского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

11. Инициатива депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Майского сельского поселения и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майского сельского поселения.

12. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

13. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Майского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Майского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

14. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы Майского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Майского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Майского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Майского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Майского сельского поселения.

15. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения или губернатора Пермского края об удалении главы Майского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Майского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

16. Решение Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения.

17. Решение об удалении главы Майского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Майского сельского поселения.

18. В случае, если глава Майского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Майского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Майского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Майского сельского поселения.

19. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Майского сельского поселения решения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения или губернатора Пермского края и с проектом решения Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Майского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

20. В случае, если глава Майского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

21. Решение Совета депутатов Майского сельского поселения об удалении главы Майского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Майского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Майского сельского поселения.

22. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Майского сельского поселения или губернатора Пермского края об удалении главы Майского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Майского сельского поселения, вопрос об удалении главы Майского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Майского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Майского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

23. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

1.15. Статью 35.1 признать утратившей силу.

1.16. В пункте 2) части 2 статьи 44 слова «референдуме поселения» заменить словами «местном референдуме»;

1.17. В пункте 1) части 3 статьи 47 слова «референдума поселения» заменить словами «местного референдума»;

1.18. В статью 50 добавить часть 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.19. В части 1 статьи 51 слова «правовые акты поселения» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

II. Решение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

III. Решение подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене администрации Майского сельского поселения «Майский вестник», после его государственной регистрации.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене администрации Майского сельского поселения «Майский вестник», за исключением пункта 1.18, который вступает в силу с 01.01.2017 года, пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.12, 1,13, 1.14, 1.15 настоящего решения, применяются после истечения срока полномочий главы Майского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края.»

V. Контроль выполнения решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения Совета депутатов Майского сельского поселения (С.В. Бабкина).

Глава сельского поселения-

глава администрации

Майского сельского поселения                                                          С.Г. Кунафина

Председатель Совета депутатов

Майского сельского поселения                                                           А.Ф. Ермаков