Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 2009г. |
Номер документа: | RU755283082009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Ононское» от 14.12.2011 № 3 «О принятии Устава сельского поселения «Ононское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОНОНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
с. Ононское
11 марта 2009 года № 36
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ононское»
Для приведения Устава сельского поселения «Ононское» в соответствие с федеральным законодательством, рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ононское» в соответствии со статьей 22 Устава сельского поселения «Ононское», Совет сельского поселения «Ононское»
РЕШИЛ:
Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Ононское»:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2.Статус муниципального образования сельского поселения «Ононское».
Устав сельского поселения «Ононское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Ононское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Ононское» и правовым актам, принятым на местном референдуме».
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Образование сельского поселения «Ононское»
Муниципальное образование «Ононское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Наименование муниципального образования - муниципальное образование сельское поселение «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края».
3. В часть 1 статье 7 внести следующие изменения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:
«7(1) участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
пункт 16 - признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Ононское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
пункт 25 - признать утратившим силу;
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
пункт 29 - признать утратившим силу;
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
4. части 1.1., 2 статьи 7 - признать утратившей силу.
5. Дополнить Устав статьей 7(1) следующего содержания:
«Статья 7(1). Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).».
6. В статью 8 внести следующие изменения:
пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» и органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район»»;
пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Ононское» официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии сельского поселения «Ононское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;
часть 1 дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
«8(1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
дополнить частью 1.1.следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения»;
в абзаце 1 части 2 статьи 8 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.» заменить словами «предусмотренных пунктами 7(1) - 9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава».
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское» отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченной срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий».
8. В статью 10 внести следующие изменения:
пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Совет сельского поселения «Ононское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Ононское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Ононское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ононское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
часть10 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края».
9. В статью 16 внести следующие изменения:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
2) проект бюджета сельского поселения «Ононское» и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Ононское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ононское»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Ононское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Ононское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.».
10. В части 2 статьи 17 Устава слова «Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области» заменить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края».
11. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ононское», преобразования сельского поселения «Ононское» назначается Советом сельского поселения «Ононское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
12. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Ононское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
13. В статью 21 внести следующие изменения:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Ононское» в правомочном составе.»;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заседание Совета сельского поселения «Ононское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Все заседания Совета поселения ведет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения «Ононское», а в его отсутствие заместитель председателя Совета избранного из числа депутатов Совета. Заседание Совета сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.»;
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия Совета сельского поселения «Ононское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 21.1 настоящего Устава;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения «Ононское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) в случае утраты сельским поселением «Ононское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Ононское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Ононское» или объединения сельского поселения «Ононское» с городским округом.».
часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Совет Поселения обладает правами юридического лица. Совет Поселения имеет:
1) печать;
2) штампы;
3) бланк со своим полным наименованием - Совет сельского поселения «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края;
4) бланк со своим кратким наименованием - Совет сельского поселения «Ононское»;
5) счета в федеральном казначействе и банке.
14. Дополнить Устав статьей 21.1 в следующей редакции:
«Статья 21.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское»
1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ононское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета сельского поселения «Ононское» по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательном обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Ононское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское».
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ононское» путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) в период принятия бюджета сельского поселения «Ононское» и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Ононское» решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Совета сельского поселения «Ононское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское»».
15. В статье 22:
пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом поселения;»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения;»;
в пункте 12 слова «об утверждении органов» заменить словами «об учреждении органов».
16. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Иные полномочия Совета сельского поселения «Ононское»
Иными полномочиями Совет сельского поселения «Ононское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом».
17. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Структура Совета сельского поселения «Ононское»
1. В структуру Совета сельского поселения «Ононское» входят:
1) председатель Совета поселения;
2) заместитель председателя Совета поселения;
3) постоянные комиссии.
2. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения исполняющий полномочия председателя Совета поселения, в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области, законами Забайкальского края:
Организует работу Совета поселения, формирует ее аппарат.
От имени Совета поселения осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Ононское», органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;
Открывает и закрывает счета Совета поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения «Ононское» для обеспечения деятельности Совета поселения;
Исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета поселения и его решениями.
3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета поселения, компетенция заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Совета поселения.
4. Совет поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.
Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом поселения.
Каждый депутат, за исключением председателя Совета поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета.
Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом поселения».
18. В статью 26 внести следующие изменения:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения «Ононское» избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет местную администрацию»;
Дополнить частью 7(1) следующего содержания:
«7(1). Полномочия главы сельского поселения «Ононское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования сельского поселения «Ононское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Ононское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
пункт 12 части 7 изложить в следующей редакции:
«12) организует проверку деятельности учреждений, подведомственных Администрации сельского поселения, расположенных на территории сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом»;
в пункте 13 части 7 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения».
пункт 17 части 7 признать утратившим силу.
19. В статью 27 внести следующие изменения:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрацией сельского поселения «Ононское» руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.»;
абзац 5 части 6 - исключить;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Администрация Поселения обладает правами юридического лица и имеет:
1) печать;
2) бланк со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края»;
3) бланк со своим сокращенным наименованием - «Администрация сельского поселения «Ононское»»
4) счета в федеральном казначействе и банке.
8. Органы Администрации Поселения наделяются правами юридического лица на основании решения Совета Поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом Поселения.».
20. В статью 30 внести следующие изменения:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.
Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
Срок полномочий депутата Совета Поселения, Главы Поселения четыре года.».
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Совета сельского поселения «Ононское» осуществляют свои полномочия, на не постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ононское».»;
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.»;
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат, глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Ононское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Ононское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета сельского поселения «Ононское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном и муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
21. Дополнить Устав статьей 30.1 в следующей редакции:
«Статья 30.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени сельского поселения «Ононское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет и администрация сельского поселения «Ононское», наделенные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и администрация сельского поселения «Ононское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Органы администрации сельского поселения «Ононское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения «Ононское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом сельского поселения положения о нем».
22. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Ононское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Ононское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Ононское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Ононское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.».
23. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Ононское» входят:
1) устав сельского поселения «Ононское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Ононское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Ононское», постановления и распоряжения главы местной администрации сельского поселения «Ононское», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения «Ононское».»;
дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Глава местной администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.»
24. В абзаце 2 части 4 статьи 33 последнее предложение дополнить словами «и обнародованию».
25. Статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Ононское», увольнения главы администрации сельского поселения «Ононское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ононское»».
26. Абзац 2 части 4 статьи 35 исключить.
27. часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации».
28. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Ононское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Ононское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Ононское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
29. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Имущество сельского поселения «Ононское»
1. В собственности сельского поселения «Ононское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района Шилкинский район, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Ононское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, пребназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного т техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».
30. Части 3, 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ононское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Ононское»».
31. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае, если в бюджете сельского поселения «Ононское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления».
32. Статью 43 дополнить частями 3, 4 в следующей редакции:
«3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливаются соответствующими законами.
В случае и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское».
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края».
33. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Ононское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ононское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
34. пункт 5 части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;».
35. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«48. Муниципальные заимствования
Сельское поселение «Ононское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Ононское».».
36. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Ононское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Ононское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Ононское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
37. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально - экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Ононское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получения от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно - счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».
38. Дополнить Устав статьей 53.1 в следующей редакции:
«Статья 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ононское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Ононское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Ононское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Ононское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Ононское», а Совет сельского поселения «Ононское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское».
Полномочия Совета сельского поселения «Ононское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Ононское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционном законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
39. Дополнить Устав статьей 53.2 в следующей редакции:
«Статья 53.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».
40. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское»
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ононское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Ононское»».
41. В статье 5; части 4 статьи 10; части 9 статьи 11; частях 1, 7, 8 статьи 17; статье 19; статьях 27, 28; статье 32; статье 35; статьях 41, 42; статье 45 слова «Читинская область» в соответствующем падеже заменить словами «Забайкальский край» в соответствующем падеже.
II. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.
III. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Ононское».
Глава сельского поселения «Ононское»
А.И. Павлов
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Ононское» от 14.12.2011 № 3 «О принятии Устава сельского поселения «Ононское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОНОНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
с. Ононское
11 марта 2009 года № 36
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ононское»
Для приведения Устава сельского поселения «Ононское» в соответствие с федеральным законодательством, рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Ононское» в соответствии со статьей 22 Устава сельского поселения «Ононское», Совет сельского поселения «Ононское»
РЕШИЛ:
Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Ононское»:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2.Статус муниципального образования сельского поселения «Ононское».
Устав сельского поселения «Ононское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Ононское».
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Ононское» и правовым актам, принятым на местном референдуме».
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Образование сельского поселения «Ононское»
Муниципальное образование «Ононское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Наименование муниципального образования - муниципальное образование сельское поселение «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края».
3. В часть 1 статье 7 внести следующие изменения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:
«7(1) участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
пункт 16 - признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Ононское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
пункт 25 - признать утратившим силу;
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
пункт 29 - признать утратившим силу;
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
4. части 1.1., 2 статьи 7 - признать утратившей силу.
5. Дополнить Устав статьей 7(1) следующего содержания:
«Статья 7(1). Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).».
6. В статью 8 внести следующие изменения:
пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» и органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район»»;
пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Ононское» официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии сельского поселения «Ононское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;
часть 1 дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
«8(1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
дополнить частью 1.1.следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения»;
в абзаце 1 части 2 статьи 8 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.» заменить словами «предусмотренных пунктами 7(1) - 9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава».
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское» отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченной срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий».
8. В статью 10 внести следующие изменения:
пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Совет сельского поселения «Ононское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Ононское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Ононское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ононское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
часть10 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края».
9. В статью 16 внести следующие изменения:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
2) проект бюджета сельского поселения «Ононское» и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Ононское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ононское»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Ононское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Ононское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.».
10. В части 2 статьи 17 Устава слова «Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области» заменить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края».
11. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ононское», преобразования сельского поселения «Ононское» назначается Советом сельского поселения «Ононское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
12. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Ононское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
13. В статью 21 внести следующие изменения:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Ононское» в правомочном составе.»;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заседание Совета сельского поселения «Ононское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Все заседания Совета поселения ведет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения «Ононское», а в его отсутствие заместитель председателя Совета избранного из числа депутатов Совета. Заседание Совета сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.»;
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия Совета сельского поселения «Ононское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 21.1 настоящего Устава;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения «Ононское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) в случае утраты сельским поселением «Ононское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Ононское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Ононское» или объединения сельского поселения «Ононское» с городским округом.».
часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Совет Поселения обладает правами юридического лица. Совет Поселения имеет:
1) печать;
2) штампы;
3) бланк со своим полным наименованием - Совет сельского поселения «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края;
4) бланк со своим кратким наименованием - Совет сельского поселения «Ононское»;
5) счета в федеральном казначействе и банке.
14. Дополнить Устав статьей 21.1 в следующей редакции:
«Статья 21.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское»
1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ононское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета сельского поселения «Ононское» по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательном обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Ононское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское».
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Ононское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ононское» путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) в период принятия бюджета сельского поселения «Ононское» и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Ононское» решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Совета сельского поселения «Ононское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское»».
15. В статье 22:
пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«1) изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом поселения;»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения;»;
в пункте 12 слова «об утверждении органов» заменить словами «об учреждении органов».
16. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Иные полномочия Совета сельского поселения «Ононское»
Иными полномочиями Совет сельского поселения «Ононское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом».
17. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Структура Совета сельского поселения «Ононское»
1. В структуру Совета сельского поселения «Ононское» входят:
1) председатель Совета поселения;
2) заместитель председателя Совета поселения;
3) постоянные комиссии.
2. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения исполняющий полномочия председателя Совета поселения, в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области, законами Забайкальского края:
Организует работу Совета поселения, формирует ее аппарат.
От имени Совета поселения осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Ононское», органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;
Открывает и закрывает счета Совета поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения «Ононское» для обеспечения деятельности Совета поселения;
Исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета поселения и его решениями.
3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета поселения, компетенция заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Совета поселения.
4. Совет поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.
Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом поселения.
Каждый депутат, за исключением председателя Совета поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета.
Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом поселения».
18. В статью 26 внести следующие изменения:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения «Ононское» избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет местную администрацию»;
Дополнить частью 7(1) следующего содержания:
«7(1). Полномочия главы сельского поселения «Ононское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования сельского поселения «Ононское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Ононское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
пункт 12 части 7 изложить в следующей редакции:
«12) организует проверку деятельности учреждений, подведомственных Администрации сельского поселения, расположенных на территории сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом»;
в пункте 13 части 7 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ононское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения».
пункт 17 части 7 признать утратившим силу.
19. В статью 27 внести следующие изменения:
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Администрацией сельского поселения «Ононское» руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.»;
абзац 5 части 6 - исключить;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Администрация Поселения обладает правами юридического лица и имеет:
1) печать;
2) бланк со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Ононское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края»;
3) бланк со своим сокращенным наименованием - «Администрация сельского поселения «Ононское»»
4) счета в федеральном казначействе и банке.
8. Органы Администрации Поселения наделяются правами юридического лица на основании решения Совета Поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом Поселения.».
20. В статью 30 внести следующие изменения:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.
Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
Срок полномочий депутата Совета Поселения, Главы Поселения четыре года.».
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Совета сельского поселения «Ононское» осуществляют свои полномочия, на не постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ононское».»;
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.»;
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат, глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Ононское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Ононское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета сельского поселения «Ононское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном и муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
21. Дополнить Устав статьей 30.1 в следующей редакции:
«Статья 30.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени сельского поселения «Ононское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Совет и администрация сельского поселения «Ононское», наделенные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и администрация сельского поселения «Ононское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Органы администрации сельского поселения «Ононское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения «Ононское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом сельского поселения положения о нем».
22. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Ононское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Ононское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Ононское» о назначении на должность муниципальной службы.
8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Ононское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.».
23. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Ононское» входят:
1) устав сельского поселения «Ононское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Ононское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Ононское», постановления и распоряжения главы местной администрации сельского поселения «Ононское», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения «Ононское».»;
дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Глава местной администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами Совета Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.»
24. В абзаце 2 части 4 статьи 33 последнее предложение дополнить словами «и обнародованию».
25. Статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Ононское», увольнения главы администрации сельского поселения «Ононское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ононское»».
26. Абзац 2 части 4 статьи 35 исключить.
27. часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Поселения, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации».
28. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Ононское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Ононское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Ононское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
29. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Имущество сельского поселения «Ононское»
1. В собственности сельского поселения «Ононское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района Шилкинский район, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Ононское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, пребназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного т техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».
30. Части 3, 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Ононское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Ононское»».
31. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае, если в бюджете сельского поселения «Ононское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления».
32. Статью 43 дополнить частями 3, 4 в следующей редакции:
«3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливаются соответствующими законами.
В случае и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Ононское».
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Ононское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края».
33. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ононское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Ононское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ононское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
34. пункт 5 части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;».
35. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«48. Муниципальные заимствования
Сельское поселение «Ононское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Ононское».».
36. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Ононское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Ононское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Ононское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
37. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально - экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Ононское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получения от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно - счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».
38. Дополнить Устав статьей 53.1 в следующей редакции:
«Статья 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ононское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Ононское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Ононское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Ононское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Ононское», а Совет сельского поселения «Ононское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское».
Полномочия Совета сельского поселения «Ононское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Ононское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Ононское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционном законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
39. Дополнить Устав статьей 53.2 в следующей редакции:
«Статья 53.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».
40. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское»
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ононское» переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Ононское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Ононское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Ононское»».
41. В статье 5; части 4 статьи 10; части 9 статьи 11; частях 1, 7, 8 статьи 17; статье 19; статьях 27, 28; статье 32; статье 35; статьях 41, 42; статье 45 слова «Читинская область» в соответствующем падеже заменить словами «Забайкальский край» в соответствующем падеже.
II. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.
III. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Ононское».
Глава сельского поселения «Ононское»
А.И. Павлов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" от 04.05.2009 Решение Совета сельского поселения "Ононское" от 11.03.2009 № 36 обнародовано на информационном стенде 04.05.2009 , Глава сельского поселения "Ононское" муниципального района "Шилкинский район" от 10.02.2009 Проект решения о внесении изменений в устав сельского поселения «Ононское»» был обнародован путем размещения на информационном стенде в администрации сельского поселения «Ононское» и в библиотеках сел Ононское, Усть-Ножовое, школе села Новое с «10» февраля 2009 г. по «11» марта 2009 г. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: