О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЬТИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛЬТИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 11.03.2011 № 36

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЬТИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п. 1. ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, Совет депутатов муниципального образования Бельтирский сельсовет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов от 08.01.2006 №5 (в редакции решений от 27.02.2007 №39, 28.12.2007 №79, 16.06.2009 №157, 28.05.2010 №196) (далее – Устав), следующие изменения:

1) статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 №67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия №67) и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.

3. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия №67. В границах поселения находится следующий населенный пункт: село Бельтирское.

4. Административный центр - с. Бельтирское.

5. Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия.

6. Юридический адрес поселения: 655710, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Бельтирское, ул. Октябрьская, 26.»;

2) второе предложение части 2 статьи 6 Устава исключить;

3) часть 5 статьи 6 Устава дополнить словами «, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну»;

4) в статье 8 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1)представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Бельтирского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) глава муниципального образования – глава Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), глава Бельтирского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – глава поселения);

3)местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), администрация Бельтирского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – администрация поселения);

4)контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Бельтирский сельсовет (сокращенное наименование) (далее – ревизионная комиссия поселения).»;

б) в части 3 слова «Совет депутатов муниципального образования Бельтирский сельсовет (сокращенное наименование- Совет депутатов МО Бельтирский сельсовет) (далее Совет депутатов)» заменить словами «Совет депутатов»;

в) в части 4 слова «Глава муниципального образования Бельтирский сельсовет (далее глава поселения)» заменить словами «Глава поселения»;

г) в части 5 слова «Местная администрация муниципального образования Бельтирский сельсовет (сокращенное наименование - Администрация МО Бельтирский сельсовет) (далее администрация поселения)» заменить словами «Администрация поселения»;

д) в части 8 слова «Ревизионная комиссия муниципального образования Бельтирский сельсовет» заменить словами «Ревизионная комиссия поселения»;

5) пункт 21 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

6) часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

7) часть 2 статьи 9 Устава признать утратившей силу;

8) часть 3 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

9) пункт 2 части 1 статьи 9.1 Устава признать утратившим силу.

10) часть 1 статьи 9.1. Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

11) часть 2 статьи 9.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

12) пункт 4 части 2 статьи 10 Устава дополнить словами «, местной администрации»;

13) часть 1 статьи 13 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;

14) часть 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Совет состоит из 12 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия сроком на 5 лет.»;

15) часть 1 статьи 28 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

16) часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;»;

17) часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.»;

18) пункт 11 статьи 35 Устава дополнить словами «и иными федеральными законами»;

19) главу 5 Устава дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок осуществления доплат регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с юбилеем.»;

20) часть 2 статьи 40 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.»;

21) в статье 41 Устава:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;»;

б) пункт 13 дополнить словами «, о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

22) часть 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

23) дополнить главу 6 Устава статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1 Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Бельтирский сельсовет, является администрация поселения.

Организационная структура, функции, порядок деятельности администрации поселения при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

2. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Бельтирский сельсовет;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.»;

24) статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования Бельтирский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует сообщение в установленном настоящим Уставом порядке о предстоящем формировании избирательной комиссии. Предложения в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.»;

25) пункт 2 части 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

26) часть 1 статьи 54 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

27) первое предложение части 3 статьи 54 Устава дополнить словами «в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

28) в статье 59 Устава:

а) в части 1 слова «и безвозвратных перечислений» заменить словом «поступлений»;

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;

29) в части 1 статьи 60 Устава слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;

30) в части 4 статьи 60 Устава слова «покрытия дефицита» заменить словами «финансирования дефицита»;

31) часть 5 статьи 62 Устава исключить;

32) в статье 62 Устава:

а) часть 2 дополнить словами «и подведомственности расходов»;

б) в части 6 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

33) в статье 65 Устава:

а) часть 2 дополнить словами «, а также ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Должностные лица администрации поселения не реже одного раза в полугодие представляют Совету отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

34) в наименовании главы 11 после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

35) в статье 69 Устава:

а) в наименовании статьи после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

б) после слова «Органы» дополнить словами «местного самоуправления»;

36) часть 1 статьи 71 Устава дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Хакасия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Хакасия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

37) в статье 74 Устава:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.»;

38) статью 75 Устава изложить в следующей редакции:

«Предложения о внесении изменений в настоящий Устав могут вносить глава поселения, депутаты Совета депутатов, прокурор Аскизского района, а также жители поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Бельтирский сельсовет А.И. Сагалаков