О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРЧЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Администрация Тайшетского района просит Вас оказать содействие в решении следующего вопроса

ДУМА ЧЕРЧЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2017 года № 116

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРЧЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Черчетского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с изменением перечня вопросов местного значения Черчетского муниципального образования в соответствие с Законом Иркутской области от 03.11.2016 г. № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", рассмотрев результаты публичных слушаний, проведенных 28 марта 2017 г., руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 31, 44, 47 Устава Черчетского муниципального образования, Дума Черчетского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Черчетского муниципального образования следующие изменения:

1) в статье 3:

в части 2 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон)" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")";

              в части 4 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в муниципальном образовании  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

11) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.";

3) в части 2 статьи 6.1 слова "от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"  исключить;

4) в пункте 15 части 1 статьи 7 слова "Федеральным законом № 131-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в статье 8:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Черчетского муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для Черчетского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1, пунктами  5, 6, 7, 11  части 2 статьи 6 настоящего Устава.";

в части 2 слова "В соответствии с федеральным законом к выполнению" заменить словами "К выполнению";

6) в абзаце первом части 2 статьи 10 слова "В соответствии с федеральным законом решение о" заменить словами "Решение о";

7) в части 6 статьи 12 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черчетского муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения  на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Черчетского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

9) в части 9 статьи 14 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) в статье 15:

в части 8 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 9 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 10 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 12 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в статье 16:

пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции

"1) проект Устава Черчетского муниципального образования, а также проекты решений Думы Черчетского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Черчетского муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

в части 7 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в части 6 статьи 17 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в части 3 статьи 18 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Думы Черчетского муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Черчетского муниципального образования, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

15) часть 4 статьи 23 признать утратившей силу;

16) в статье 25:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Черчетского муниципального образования не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии,  назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 20 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Черчетского муниципального образования. Лицу, замещавшему должность Главы Черчетского муниципального образования более одного срока, на который оно было избрано, при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности Главы Черчетского муниципального образования сверх одного срока, размер доплаты увеличивается на 20 процентов  месячной оплаты труда лица, замещающего Главы Черчетского муниципального образования.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", пересчитывается при увеличении оплаты труда Главы Черчетского муниципального образования, устанавливаемой решением Думы Черчетского муниципального образования.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не превышали 60 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Черчетского муниципального образования.  

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве Главы Черчетского муниципального образования досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главе Черчетского муниципального образования, устанавливается единовременная выплата, равная двухмесячному размеру оплаты труда Главы Черчетского муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Черчетского муниципального образования в  следующих случаях, наступивших в период осуществления полномочий Главы Черчетского муниципального образования:

1) достижения пенсионного возраста;

2) потери трудоспособности.

Указанная единовременная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы Черчетского муниципального образования по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в части 5 слова "ежемесячной доплаты к пенсии" заменить словами "ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации",";

17) в статье 26:

в части 1:

в пункте 3 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 11 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае если Глава Черчетского муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Черчетского муниципального образования  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Черчетского муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

в части 5 слова "от 06.10.2003 № 131-ФЗ" исключить;

18) статью 28 изложить в следующей редакции

"Статья 28. Исполнение полномочий Главы Черчетского муниципального образования иными должностными лицами администрации Черчетского муниципального образования

1. В период временного отсутствия Главы Черчетского муниципального образования (очередной отпуск, командировка, болезнь) полномочия Главы Черчетского муниципального образования исполняет заместитель Главы администрации Черчетского муниципального образования на основании распоряжения администрации Черчетского муниципального образования.

В случае отсутствия заместителя Главы администрации Черчетского муниципального образования, исполнение полномочий Главы Черчетского муниципального образования возлагается на муниципального служащего администрации Черчетского муниципального образования на основании распоряжения администрации Черчетского муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия Главы Черчетского муниципального образования временно исполняет заместитель Главы администрации  Черчетского муниципального образования.

В случае если заместитель Главы администрации Черчетского муниципального образования отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет один из муниципальных служащих администрации Черчетского муниципального образования, определенный соответствующим решением Думы Черчетского муниципального образования.";

19) в статье 31:

в части 1 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в подпункте "б" пункта 2 части 2 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

20) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Черчетского муниципального образования представляет Думе Черчетского муниципального образования отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Черчетского муниципального образования и иных подведомственных Главе Черчетского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черчетского муниципального образования.";

21) в части 2 статьи 35:

в абзаце первом слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 4 слова "федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

22) в части 11 статьи 36 слова ", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" исключить;

23) второе предложение части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Черчетского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

24) в абзаце втором части 1 статьи 47 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

25) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Черчетского муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район", переданных в порядке, предусмотренном статьёй 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Черчетского муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава.";

26) в абзаце втором части 1 статьи 71 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

27) в статье 74:

в части 1 слова "Федеральным законом № 131-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части 2:

в пункте 1 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в пункте 2 слова "Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Черчетского муниципального образования:

опубликовать (обнародовать) настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления с государственной регистрации;

направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10­дневной срок со дня его опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации в бюллетене нормативно правовых актов Черчетского муниципального образования «Официальная среда»

Глава Черчетского

муниципального образования

Председатель

Думы Черчетского

муниципального образования

С.Н.Чичёв