О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каменский городской округ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ТРЕТИЙ СОЗЫВ

ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е № 26

11 мая 2006г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каменский городской округ»

В целях обеспечения реализации полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, упорядочения порядка прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании «Каменский городской округ», руководствуясь законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации от 08.01.1998г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в редакции от 25.07.2002г.), законом Свердловской области от 03.04.1996г. № 17 - ОЗ «О муниципальной службе в Свердловской области» (в редакции закона Свердловской области от 15.07.2005г. № 85 - ОЗ), Порядком организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Каменский городской округ», утвержденном Решением Каменской районной Думы № 39 от 10.11.2005г. Уставом муниципального образования «Каменский городской округ», Дума Каменского городского округа

Р Е Ш И Л А:

1. Внести изменения и дополнения в главу 5 «Муниципальная служба в органах местного самоуправления» Устава муниципального образования «Каменский городской округ», изложив ее в новой редакции (Приложение 1).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Пламя»

3. Решение Думы Каменского городского округа № 4 от 12.01.2006г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каменский городской округ» считать утратившим силу.

4. Настоящее Решение направить на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому Федеральному округу.

5.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.

Глава городского округа

В.Л. Щелконогов

Приложение 1

к Решению Думы

Каменского городского округа

от 11.05.2006г. № 26

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Общие положения

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области, настоящим Уставом.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным и областным законами о муниципальной службе.

На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 60 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным федеральным законом квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Не могут приняты на муниципальную службу граждане в случаях, установленных федеральным законом.

Предельный возраст нахождения на муниципальной службе устанавливается федеральным и областным законодательством.

Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательством или на конкурсной основе.

Организация муниципальной службы городского округа основывается на единых принципах построения и функционирования системы муниципальной службы в Российской Федерации, предусмотренных федеральными и областными законами, и осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим уставом и нормативными правовыми актами главы городского округа.

Организация муниципальной службы осуществляется главой городского округа.

Прохождение муниципальной службы осуществляется гражданами, назначенными на должности муниципальной службы и заключившие трудовые договора (служебные контракты).

Содержание трудового договора (служебного контракта) о замещении должности муниципальной службы определяется в соответствии с требованиями к содержанию служебного контракта, установленными федеральным законом.

Граждане, поступающие на муниципальную службу до принятия правового акта о назначении на должность должны быть ознакомлены с должностным регламентом (должностной инструкцией), а также служебным распорядком (Правилами внутреннего трудового распорядка).

В соответствии с законодательством, граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны предоставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Положение о предоставлении сведений утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.

Положение о персональных данных муниципального служащего и ведение его личного дела утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.

Статья 36. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы городского округа в соответствии с законодательством подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности

Наименования муниципальных должностей муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым федеральным и областным законами.

Муниципальные служащие учитываются в Реестре муниципальных служащих МО «Каменский городской округ», утвержденном Думой городского округа.

Ведение Реестра муниципальных должностей осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом главы городского округа.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, в соответствии с федеральным законом, не являются муниципальными служащими.

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с законодательством по результатам квалификационного экзамена или аттестации. Прием квалификационных экзаменов и аттестации осуществляется в таком же порядке, в котором осуществляется прием экзаменов и аттестации что у государственных гражданских служащих.

Положение о проведении квалификационного экзамена или аттестации, а также о создании аттестационной комиссии утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.

Поступление на муниципальную службу осуществляется путем замещения вакантной должности в соответствии с законодательством или по результатам конкурса в случаях, если замещать ее отказались включенные в кадровый резерв муниципальные служащие и граждане.

Должности муниципальной службы учреждаются в соответствии с федеральным и областным законодательством нормативными правовыми актами главы городского округа, в которых определяется статус и порядок обеспечения деятельности органов местного самоуправлении, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы.

В нормативных правовых актах, которыми учреждаются должности должны быть указаны:

1) наименование органа местного самоуправления;

2) наименование учреждаемой должности;

3) категория должностей;

4) срок, на который может замещаться учреждаемая должность.

Учрежденные должности подлежат учету в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы городского округа.

Статья 37. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы.

Квалификационные требования к муниципальным должностям устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 38. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Муниципальным служащим в соответствии с федеральным законом является гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном настоящим уставом в соответствии с федеральным и областным законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законом предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит:

а) из основного оплачиваемого отпуска;

б) из дополнительного оплачиваемого отпуска.

К дополнительным оплачиваемым отпускам относятся:

а) отпуск за выслугу лет:

- 5 календарных дней при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;

- 10 календарных дней при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;

- 15 календарных дней при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.

в) отпуск за ненормированный служебный день.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется в порядке, установленном нормативным правовым актом главы городского округа, муниципальным служащим, для которых служебным контрактом (трудовым договором) установлен ненормированный служебный день.

Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в соответствии с федеральным законом не может быть менее трех календарных дней.

Статья 39. Профессиональная подготовка кадров, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего

Профессиональная подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

В целях профессиональной подготовки кадров для муниципальной службы глава городского округа по согласованию с Думой городского округа вправе заключать с гражданами договоры, предусматривающие их обучение за счет средств местного бюджета.

Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку и повышение квалификации является:

1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

2) включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации.

Повышение квалификации муниципального служащего в соответствии с законом осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Органы местного самоуправления городского округа ежегодно для подачи бюджетных заявок представляют в администрацию городского округа предложения о количестве муниципальных служащих, которые планируются в очередном финансовом году направить для получения дополнительного профессионального образования, в том числе для прохождения повышения квалификации.

Статья 40. Кадровый резерв на муниципальной службе

Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста служащего.

Включение в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса.

При отказе муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности, вакантная должность замещается в соответствии с законодательством или по конкурсу.

Граждане, с которыми заключены договоры о профессиональной подготовке специалистов для муниципальной службы включаются в кадровый резерв.

Положение о кадровом резерве утверждается нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 41. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на муниципальной службе.

К муниципальным служащим наряду с видами поощрений, установленными федеральным законом могут применяться следующие виды поощрений:

-присвоение очередного квалификационного разряда (чина);

-выплата премии за безупречное прохождение муниципальной службы на протяжении десяти, двадцати, тридцати, сорока лет.

-присвоение почетных званий муниципального образования, установленных нормативным правовым актом Думы городского округа;

-единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

Порядок применения поощрений оформляется правовым актом главы городского округа, председателем Думы городского округа.

Служебная дисциплина на муниципальной службе - обязательное для муниципальных служащих соблюдение служебного распорядка (Правил внутреннего трудового распорядка) и должностного регламента (должностной инструкции). Служебный распорядок и должностные регламенты на муниципальных служащих определяются и утверждаются нормативными правовыми актами главы городского округа.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностного регламента (должностных обязанностей) к муниципальным служащим применяются дисциплинарные взыскания, установленные законодательством.

Статья 42. Прекращение муниципальной службы

Прекращение муниципальной службы, включая прекращение служебного контракта (трудового договора) о прохождении муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Муниципальная служба может быть прекращена при сокращении замещаемой должности в случае: реорганизации, изменения структуры и ликвидации органа местного самоуправления городского округа.

Граждане, прекратившие муниципальную службу исключаются из Реестра муниципальных служащих городского округа.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде в Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

-достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

-прекращения гражданства РФ;

-несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципальных служащих законом.;

-разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

Статья 43. Гарантии муниципальным служащим

Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Муниципальным служащим при прохождении муниципальной службы за счет средств местного бюджета и в полном объеме выплачивается денежное содержание.

Порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих устанавливается нормативным правовым актом главы городского округа в соответствии с законодательством.

За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие дополнительные гарантии для муниципального служащего городского округа:

1) предоставление служебного транспорта или денежная компенсация транспортных расходов в целях исполнения служебных обязанностей;

2) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, транспортными расходами, оплатой проживания в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в порядке, установленным законодательством;

3) выплата назначенной заработной платы муниципальному служащему в течение шести последующих месяцев в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту службы ниже имевшейся (за исключением случаев увольнения в связи с нарушениями муниципальным служащим трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации). Выплата производится за счет средств местного бюджета в порядке, установленным нормативным правовым актом Думы городского округа.

4) иные гарантии, исходя из особенностей муниципального образования.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего Российской Федерации.