О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2010 года №65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕТАРЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь ст.29 №199-ФЗ от 31.12.2005г. (О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий), ФЗ от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных  образований», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года №122-оз « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», ст.ст. 31, 48 Устава БольшетарельскогоМО сельского поселения, Дума Большетарельского сельского поселения решила:

1.Утвердить изменения и дополнения в Устав Большетарельского  МО сельского поселения:

1.1. Гл. 2 ст. 6  п. 25 «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» - утратил силу с 01.01.08г;

1.2. Гл.2 ст.6.1 добавить пунктами: «8 и 9»; пункт 8 «участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»,

пункт 9 « создание условий для  развития туризма»;

1.3. Гл.2 ст.6.1 п.2  после слов «Федерального Закона» добавить слова  «от 06.10.2003г.»

1.4. Гл.2 ст.8 п.1  добавить словами «п.7.1»;

1.5 Гл.4 ст.23 п.1 добавить подпункт: «5»

5. Обеспечивает осуществление органами СП  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  субъекта Российской Федерации:

5.1. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Думе Большетарельского МО.

5.2. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах деятельности местной  администрации  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

1.6.п.2 ч.2 ст.25 слова «НПА» заменить словосочетанием «муниципальными правовыми актами».

1.7 п.3 ст.25 слова «не более трех месяцев» заменить словами «шести месяцев».

1.8 ст.25 гл . 4  дополнить частями 4;5;6

4. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности Главы администрации Большетарельского МО в пределах его полномочий:

1. Главе МО  гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных уставом Большетарельского муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

2. Неправомерное воздействие на Главу МО, депутатов Думы МО, членов их семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению их  полномочий, оскорбление выборного лица местного самоуправления, клевета в отношении выборного лица местного самоуправления влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

5 1.Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1.1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.

Перечень выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также порядок принятия решений о работе выборного лица местного самоуправления на постоянной основе определяются уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

1.2. Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

6. Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления и членов его семьи

1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, уставом муниципального образования устанавливается за счет средств соответствующего местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

2. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

3. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяется муниципальными правовыми актами.

1.9 Гл.4. ст.26  п.1 добавить подпунктом 2.1. « удаление в отставку в соответствии со ст.74.1. Федерального Закона от 6.10.03г. №131-ФЗ;

1.10. Гл.4 ст.31  п.1 подпункт  3 , после слов в соответствии с законодательством, добавить слова «РФ»;

1.11. Гл. 4 ст.31 п.1 добавить подпунктом 11 « принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».

1.12. Гл.4 ст.31 п.2 подпункт 4 под буквой «в» -утратил силу от 01.01.08г,

1.13 ст.31 добавить п.4 « Права депутатов  Думы Большетарельского МО».

Гарантии Депутата Поселения  по участию в решении вопросов местного значения

1. Депутат Поселения  непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.

2. Депутат Поселения  оповещается о дате, времени и месте проведения заседаний Думы МО, о выносимых на его рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях Думы Поселения в порядке, определенном уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

В отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления вышеуказанное оповещение осуществляется заблаговременно, в письменной форме, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам, в установленных муниципальными правовыми актами порядке и сроках.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления принимает личное участие в заседаниях Думы сельского поселения, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений соответствующего выборного органа местного самоуправления с правом решающего голоса.

3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления при осуществлении его полномочий в соответствующем выборном органе местного самоуправления гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании соответствующего выборного органа местного самоуправления;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений выборного органа местного самоуправления, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы Большетарельского сельского поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом,  председателем Думы Большетарельского сельского поселения, подлежат обязательному рассмотрению Думой сельского поселения, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы выборного органа местного самоуправления, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые выборным органом местного самоуправления и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании выборного органа местного самоуправления при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании выборного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные выборному органу местного самоуправления;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

4. Выборное лицо местного самоуправления уставом муниципального образования наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

5. Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами выборное лицо местного самоуправления в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

10. Безотлагательный прием выборного лица местного самоуправления

Выборное лицо местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием главой муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими соответствующего муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в установленном порядке.

1.14  Гл. 4 ст. 36 добавить п.7 « Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляет полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».

1.15  ч.2 ст.43 цифру «5» заменить цифрой  «6».

1.16 Гл. 5 ст.44  издать в новой редакции « В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1. настоящий Устав, правовые акты принятые на местном референдуме ( сходе граждан);

2. нормативные и иные правовые акты Думы Большетарельского муниципального образования;

3. правовые акты главы МО, местной администрации и других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Большетарельского МО.»

1.17 Гл.5 ст. 47 п.1 после слов «издает постановления и распоряжения добавить «по вопросам  организации деятельности представительного органа муниципального  образования в случае, если глава  МО является  председателем  Думы МО, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в п.2 настоящей статьи  в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации»,

в пункте 2 словосочетание «законами области» заменить словосочетанием «законами Российской Федерации», а так же после слов «по вопросам местного значения» добавить слова «и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации».

1.18 Гл. 5 ст.48 в п.1, подпункт 1 добавить словами « решение об удалении главы МО в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности представительного органа МО».

1.19 п.3 ч.3 ст.52 после словосочетания «избирательной комиссии муниципального образования» дополнить «или лица, замещающего муниципальную должность».

1.20 п.3.2 ч.3 ст.52 слова «субъект Российской Федерации» заменить словами «Иркутской области».

1.21 подпункт 4 п. 9.1 ч.9 ст.52  словосочетание «Правительством Российской Федерации» заменить  словосочетанием « уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.22  подпункт 16 п.10.1 ч.10 ст.52 слово « оплачиваемый» заменить словом «оплачиваемой».

1.23 п.13.7 ч.13 ст.52 слово «субъект» заменить словосочетанием «Иркутская область».

1.24 Гл. 7 ст. 55 п.1 , подпункт 4 добавить словами « а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным Федеральным Законом».

1.25 Гл.7 ст. 59 п.2 пп5 издать в новой редакции « безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст.62 федерального закона, и другие безвозмездные поступления, п.2 пп.10 слова «законами области» заменить на слова «законами субъектов РФ»;

1.26 Гл.7 ст.60 п.1 слова « в формах, предусмотренных» заменить на « в соответствии с», в п.2  после слов  « и условия оплаты труда» добавить слова « главе поселения, муниципальным служащим, работникам муниципальных предприятий и учреждений»;

1.27 Гл. 7 ст.68 п.3 перед словом «размещения», добавить слово «обеспечения»;

1.28 Гл.7 ст. 69 добавить словами «Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом РФ и Уставом Большетарельского МО»

1.29 Гл.8 ст. 75 издать в новой редакции «Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения  соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.»

2. Главе администрации Большетарельского муниципального образования (Прохорова А.Г.) обеспечить регистрацию изменений и дополнений в Устав Большетарельского МО в  Управлении Министерства  юстиции РФ по Иркутской области.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в печатном органе «Вести  Большой Тарели» после государственной регистрации  в Управлении Министерства юстиции.

4. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Большетарельского МО:

А.Г.Прохорова