Основная информация
| Дата опубликования: | 11 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU375253062015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ОСТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Шуйского муниципального района
Ивановской области
ВТОРОГО СОЗЫВА
_______________________________________________________________
д.Остапово
РЕШЕНИЕ
От 11.05.15 г. № 18
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОСТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014 г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Остаповского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
решил:
Внести изменения и дополнения в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
Опубликовать настоящее решение в Вестнике Остаповского сельского поселения.
Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 7 статьи 42 и частью 5 статьи 60 Устава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.
Изменения и дополнения в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решение, применяются после истечения срока полномочий действующего главы Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Остаповского сельского поселения
Шуйского муниципального района
Ивановской области С.Ю.Бражникова.
Приложение к Решению
Совета
Остаповского сельского поселения
от «11» мая 2015 г. № 18
Изменения и дополнения
в Устав Остаповского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области,
принятые решением Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 10.10.2011 года № 34, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 22.03.2012 № 9, 10.12.2014 № 49.
1. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Остаповского сельского поселения и главы Остаповского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
2. Новая редакция абзаца второго части 6 статьи 13 Устава:
«Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Остаповского сельского поселения и главой Остаповского сельского поселения, оформляется правовым актом Совета Остаповского сельского поселения и правовым актом, изданным главой Остаповского сельского поселения.».
3. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Остаповского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Остаповского сельского поселения, преобразования Остаповского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Остаповского сельского поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в Совет Остаповского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основания для отзыва депутата Совета Остаповского сельского поселения и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Остаповского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
4. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования (далее по тексту – Совет) состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Остаповского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
6. Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания председателя Совета Остаповского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование (опубликование) решение об избрании председателя Совета Остаповского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, глава поселения, избранный прежним составом Совета, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Остаповского сельского поселения и решение об избрании обнародовать (опубликовать).
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Остаповского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Остаповского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета, а также по инициативе главы поселения.».
5. Новая редакция пунктов 14, 18 части 2 статьи 26 Устава:
«14) утверждение структуры администрации Остаповского сельского поселения по представлению главы Остаповского сельского поселения;
18) принятие решения об избрании главы Остаповского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.».
6. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Остаповского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Остаповского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
7. Новая редакция части 3 статьи 27 Устава:
«3. Досрочное прекращение полномочий Совета Остаповского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
8. Часть 11.1 статьи 28 Устава исключить.
9. Новая редакция абзаца первого статьи 29 Устава:
«Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Остаповского сельского поселения, который:».
10. Новая редакция статьи 30 Устава:
«Статья 30. Глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой Шуйского муниципального района
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5. Глава поселения возглавляет администрацию.
6. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день принятия решения Совета об избрании главы поселения.
8. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – глава Остаповского сельского поселения.
9. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
13. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения.».
11. Пункт 10 статьи 31 Устава исключить.
12. Новая редакция абзаца 3 части 4 статьи 32 Устава:
«Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом Совета и включено в повестку дня заседания Совета. В данном случае принимается решение Совета.».
13. Новая редакция частей 5, 7, 8, 9 статьи 32 Устава:
«5. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета поселения возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются решением Совета.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата.
8. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.
9. Депутату гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Совета в соответствии с настоящим Уставом. Требование каких-либо дополнительных документов не допускается.».
14. Новая редакция части 4 статьи 33 Устава:
«4. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава поселения».
15. Статьи 34, 36 Устава исключить.
16. Новая редакция статьи 37 Устава:
Статья 37. Полномочия главы Остаповского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, других работников администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания администрации поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета следующие проекты решений Совета:
а) проекты решений Совета о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
17. Новая редакция части 6 статьи 41 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором.».
18. Новая редакция частей 1, 3.2, 3.3, 4, 5 статьи 42 Устава:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Остаповского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Остаповского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Остаповского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Остаповского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Остаповского сельского поселения.
3.2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
3.3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
19. Статью 42 Устава дополнить частью 3.5 следующего содержания:
«3.5. Решение, принятое Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.».
20. Новая редакция статьи 55 Устава:
«Статья 55. Ответственность депутатов Совета Остаповского сельского поселения перед населением Остаповского сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основаниями для отзыва депутата могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.
Заявление о проведении голосования по отзыву депутата, подаваемое в избирательную комиссию поселения, должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 10 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
5. Отзыв депутата осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица, в порядке, установленном Законом Ивановской области «О местном референдуме».
6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.».
21. Новая редакция части 9 статьи 56 Устава:
«9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
22. Часть 10 статьи 56 Устава исключить.
23. Новая редакция части 6 статьи 57 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ОСТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Шуйского муниципального района
Ивановской области
ВТОРОГО СОЗЫВА
_______________________________________________________________
д.Остапово
РЕШЕНИЕ
От 11.05.15 г. № 18
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОСТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014 г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Остаповского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав, Совет Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
решил:
Внести изменения и дополнения в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
Опубликовать настоящее решение в Вестнике Остаповского сельского поселения.
Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с частью 7 статьи 42 и частью 5 статьи 60 Устава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.
Изменения и дополнения в Устав Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решение, применяются после истечения срока полномочий действующего главы Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области и Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Остаповского сельского поселения
Шуйского муниципального района
Ивановской области С.Ю.Бражникова.
Приложение к Решению
Совета
Остаповского сельского поселения
от «11» мая 2015 г. № 18
Изменения и дополнения
в Устав Остаповского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области,
принятые решением Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 10.10.2011 года № 34, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 22.03.2012 № 9, 10.12.2014 № 49.
1. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Остаповского сельского поселения и главы Остаповского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
2. Новая редакция абзаца второго части 6 статьи 13 Устава:
«Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Остаповского сельского поселения и главой Остаповского сельского поселения, оформляется правовым актом Совета Остаповского сельского поселения и правовым актом, изданным главой Остаповского сельского поселения.».
3. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Остаповского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Остаповского сельского поселения, преобразования Остаповского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Остаповского сельского поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в Совет Остаповского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основания для отзыва депутата Совета Остаповского сельского поселения и процедура отзыва указанного лица устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Остаповского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
4. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования (далее по тексту – Совет) состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Остаповского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
6. Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания председателя Совета Остаповского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование (опубликование) решение об избрании председателя Совета Остаповского сельского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, глава поселения, избранный прежним составом Совета, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Остаповского сельского поселения и решение об избрании обнародовать (опубликовать).
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Остаповского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Остаповского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета, а также по инициативе главы поселения.».
5. Новая редакция пунктов 14, 18 части 2 статьи 26 Устава:
«14) утверждение структуры администрации Остаповского сельского поселения по представлению главы Остаповского сельского поселения;
18) принятие решения об избрании главы Остаповского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.».
6. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Остаповского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Остаповского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».
7. Новая редакция части 3 статьи 27 Устава:
«3. Досрочное прекращение полномочий Совета Остаповского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
8. Часть 11.1 статьи 28 Устава исключить.
9. Новая редакция абзаца первого статьи 29 Устава:
«Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета Остаповского сельского поселения, который:».
10. Новая редакция статьи 30 Устава:
«Статья 30. Глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - главой Шуйского муниципального района
4. Глава поселения избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
5. Глава поселения возглавляет администрацию.
6. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день принятия решения Совета об избрании главы поселения.
8. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – глава Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – глава Остаповского сельского поселения.
9. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета;
3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, а также постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
13. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения.».
11. Пункт 10 статьи 31 Устава исключить.
12. Новая редакция абзаца 3 части 4 статьи 32 Устава:
«Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом Совета и включено в повестку дня заседания Совета. В данном случае принимается решение Совета.».
13. Новая редакция частей 5, 7, 8, 9 статьи 32 Устава:
«5. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета поселения возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются решением Совета.
7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата.
8. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.
9. Депутату гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Совета в соответствии с настоящим Уставом. Требование каких-либо дополнительных документов не допускается.».
14. Новая редакция части 4 статьи 33 Устава:
«4. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава поселения».
15. Статьи 34, 36 Устава исключить.
16. Новая редакция статьи 37 Устава:
Статья 37. Полномочия главы Остаповского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, других работников администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания администрации поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета следующие проекты решений Совета:
а) проекты решений Совета о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
17. Новая редакция части 6 статьи 41 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором.».
18. Новая редакция частей 1, 3.2, 3.3, 4, 5 статьи 42 Устава:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Остаповского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Остаповского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Остаповского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Остаповского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Остаповского сельского поселения.
3.2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
3.3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
19. Статью 42 Устава дополнить частью 3.5 следующего содержания:
«3.5. Решение, принятое Советом, в течение десяти дней направляется Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета считается дата подписания его главой поселения.».
20. Новая редакция статьи 55 Устава:
«Статья 55. Ответственность депутатов Совета Остаповского сельского поселения перед населением Остаповского сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основаниями для отзыва депутата могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Граждане, инициаторы отзыва депутата, подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.
Заявление о проведении голосования по отзыву депутата, подаваемое в избирательную комиссию поселения, должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 10 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
5. Отзыв депутата осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица, в порядке, установленном Законом Ивановской области «О местном референдуме».
6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.».
21. Новая редакция части 9 статьи 56 Устава:
«9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета.».
22. Часть 10 статьи 56 Устава исключить.
23. Новая редакция части 6 статьи 57 Устава:
«6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 17.06.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
