О внесении изменений и дополнений в Устав Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области



Утратил силу в связи с принятием Устава Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области от 28.02.2012 НГР: RU545203152012001

СПИРИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Ордынского района Новосибирской области

Третьего созыва

РЕШЕНИЕ

Двадцать четвертой сессии

с.Спирино

11.06.2008 г № 24/1

О внесении изменений и дополнений

в Устав Спиринского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения Устава Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Спиринского сельсовета р е ш и л:

Внести в Устав Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области изменения и дополнения (изменения и дополнения прилагаются, приложение № 1).

Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, главе администрации для подписания, государственной регистрации вносимых изменений и последующего опубликования.

Изменения и дополнения в Устав Спиринского сельсовета Ордынского района Новосибирской области вступают в силу после их опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании администрации муниципального образования Спиринского сельсовета «Вестник».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Спиринского сельсовета по социальным вопросам и депутатской этике (председатель комиссии Власова С.А.)

Глава Спиринского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области А.Г.Объедков

Приложение № 1

к решению № 24/1

от 11.06.2008 года

Совета депутатов

Спиринского сельсовета

Ордынского района

Новосибирской области

Изменения и дополнения в Устав Спиринского сельсовета

Ордынского района Новосибирской области

1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты» предложение 1 части 3 изложить в редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании администрации муниципального образования Спиринского сельсовета «Вестник», а также обнародования путем размещения печатных текстов муниципальных правовых актов в местах, определенных администрацией муниципального образования Спиринского сельсовета и обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.»

2. В статье 5 «Вопросы местного значения Спиринского сельсовета»:

2.1. пункт 11 части 1 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

2.2. пункт 16 части 1 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

2.3. пункт 20 части 1 изложить в редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

2.4. в пункте 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»»;

2.5. пункт 29 части 1 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»

2.6. дополнить новым пунктом 35 следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» (вступает в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ)»;

2.7. часть 2 - исключить;

2.8. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законом Российской Федерации (п.5 в ред.Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ)»

3. Дополнить Устав новой статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01. 01. 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

4. В статье 10 «Публичные слушания» в части 1 первое предложение после слов «публичные слушания» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

5. В статье 17 «Совет депутатов» часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца».

6. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

6.1. пункт 9 дополнить после слов «порядка формирования» словом «обеспечения»;

6.2. пункт 13 дополнить словами « утрачивает силу с 01.06.2007 г. в связи с введением в действие Федерального Закона от 02.03.2007 г. ФЗ-25 «О муниципальной службе»».

6.3. дополнить новым пунктом 23 следующего содержания:

«23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки»;

6.4. дополнить новым пунктом 24 следующего содержания:

«24) осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

7. В статье 21 «Председатель Совета депутатов»

7.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. На председателя Совета депутатов распространяются ограничения установленные федеральным законодательством».

8. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

8.1. пункт 4 части 1 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

8.2. дополнить часть 1 пунктами 5,6 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

9. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:

9.1. дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

9.2. дополнить частью 2 следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

9.3. дополнить частью 3 следующего содержания: «В случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет один из специалистов администрации муниципального образования в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования».

10. В статье 27 «Полномочия администрации»:

10.1. абзац 1 статьи 27 изложить в редакции: «К полномочиям администрации относятся»;

10.2. пункт 12 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

10.3. пункт 17 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

10.4. пункт 23 изложить в следующей редакции: «утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

10.5. в пункте 39 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

10.6. пункт 40 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

10.7. дополнить новым пунктом 45 следующего содержания:

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» (вступает в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ)».

10.8. пункт 6 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законом Российской Федерации (п.5 в ред.Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ)»

10.9. дополнить новым пунктом 46 следующего содержания:

«46) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»

11. В статье 28 «Избирательная комиссия»

11.1. абзац 2 части 1 дополнить словами «и муниципальными нормативными правовыми актами Спиринского сельсовета».

12. В статье 30 « Муниципальная служба»

12.1. п.1 дополнить после слов «и муниципальными» словом «нормативными».

13. В статье 31 «Местный бюджет»

13.1. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства».

14. Дополнить Устав новой статьей 32.1. следующего содержания:

«Статья 32.1. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О порядке формирования, размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за его исполнением», утвержденного решением Совета депутатов Спиринского сельсовета, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

15. В статье 35 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением»:

15.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством»;

15.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «Население Спиринского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральными законами и процедурой отзыва.

Процедура отзыва и основания для отзыва депутата, главы муниципального образования устанавливаются Советом депутатов.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные действия или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».

16. В статье 36 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»

16.1. п.2 изложить в следующей редакции: «2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, в случае:

1) если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2) если судом установлено, что избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проекта закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

3) если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти РФ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган субъекта РФ проекта закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.