О поправках к Уставу муниципального образования городское поселение город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области



Городская Дума города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области

Решение от 11.06.2013 № 60

О поправках к Уставу муниципального образования городское поселение город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области

Городская Дума города Сергача решает:

1. Внести поправки к Уставу муниципального образования городское поселение город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области, принятого постановлением городской Думы города Сергача Сергачского района от 25 января 2006 года № 9 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Сергача Сергачского района от 31 мая.2007 года № 8, от 26 октября 2007 года № 23, от 19 марта 2008 года № 14, от 16 сентября 2009 года № 29, от 23 сентября 2011 года № 38) (далее – Устав), изложив в его новой редакции согласно Приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава местного самоуправления,

Председатель Думы

А.С. Лаптев

ПРИНЯТЫ

решением городской Думы города Сергача Сергачского района Нижегородской области

от 11 июня 2013 года № 60

Устав городского поселения город Сергач Сергачского района Нижегородской области

Городская Дума, осуществляя власть народа, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Нижегородской области, решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, принимает Устав городского поселения город Сергач Сергачского района Нижегородской области (далее также – Устав города Сергача, Устав).

Устав является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения город Сергач Сергачского района Нижегородской области (далее также – городское поселение город Сергач, городское поселение, город Сергач), имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города

1. Городское поселение город Сергач наделен статусом муниципального образования Законом Нижегородской области от 11 октября 2004 года № 110-З "Об образовании муниципальных образований в Нижегородской области".

2. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования Сергачский муниципальный район.

Статья 2. Состав территории городского поселения и его границы

1. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Сергача, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав городского поселения входят следующие населенные пункты: город Сергач, деревня Мостовка, сельский поселок разъезда Тарталей.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение части территории городского поселения, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования

1. Город Сергач может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой.

2. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления городского поселения город Сергач

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения город Сергач

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.

2. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения города Сергача

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сергача и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Сергача;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сергача;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сергача и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сергача, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Сергача в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сергача;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сергача;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сергача;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Сергача;

11) создание условий для обеспечения жителей города Сергача услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сергача;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сергача услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сергача, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сергача;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в города Сергача;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сергача;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Сергача и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Сергача;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города Сергача, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Сергача (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Сергача;

21) утверждение генеральных планов города Сергача, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сергача документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сергача, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сергача, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сергача для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Сергача, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сергача от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сергача;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сергача, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в города Сергача;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Сергача, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Сергача.

2. Органы местного самоуправления города Сергача могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергачского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сергача в бюджет муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается городской Думой по предложению главы местного самоуправления города Сергача.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. В соответствии с федеральным законодательством и, принятым в соответствии с ним, законами Нижегородской области может быть предусмотрено решение вопросов местного значения городского поселения органами местного самоуправления муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского поселения город Сергач на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Сергача имеют право на:

1) создание музеев города Сергача;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления города Сергача вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Участие населения города в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории городского поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и главы администрации города Сергача, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Нижегородской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию города Сергача подписи в поддержку инициативы его проведения.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и главой администрации городского поселения, оформляется правовыми актами Городской Думы и главы администрации городского поселения.

4. Городская Дума городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления города Сергача, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Сергача.

7. Органы местного самоуправления города Сергача обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Сергача или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Сергача или должностным лицам местного самоуправления города Сергача проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан  устанавливается нормативным правовым актом городской Думы города Сергача и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Сергача или должностным лицом местного самоуправления города Сергача, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Сергача. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решением городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления города Сергача или городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города Сергача по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы местного самоуправления города Сергача. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городской Думой, принимает городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления города Сергача, - глава местного самоуправления города Сергача.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Сергача и должностных лиц местного самоуправления города Сергача, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы местного самоуправления города Сергача, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы местного самоуправления города Сергача, назначается соответственно городской Думы или главой местного самоуправления города Сергача.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Сергача и должностным лицам местного самоуправления города Сергача, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Сергача и должностными лицами местного самоуправления города Сергача.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Сергача и должностными лицами местного самоуправления города Сергача, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городской Думы.

Порядок назначения и проведения конференции граждан по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Сергача и должностными лицами местного самоуправления города Сергача, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или главы местного самоуправления города Сергача - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

6. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением городской Думы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сергача

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в городскую Думу, к главе местного самоуправления города Сергача, в администрацию города Сергача.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Сергача несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Сергача и должностные лица местного самоуправления города Сергача

Статья 19. Органы местного самоуправления города Сергача

1. Структуру органов местного самоуправления города Сергача составляют:

1) представительный орган – городская Дума городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее – городская Дума);

2) глава муниципального образования – глава местного самоуправления городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления города Сергача);

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация городского поселения город Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация города Сергача).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Сергача, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города Сергача не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сергача осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сергача осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сергача.

Статья 20. Городская Дума

1. Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением города Сергача на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.

3. Городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города Сергача отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Депутатские объединения в городской Думе

1. Депутатскими объединениями, формируемыми в городской Думе, являются фракции и депутатские группы.

2. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом городской Думы.

Статья 22. Полномочия городской Думы

1. К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава города Сергача, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов города Сергача;

3) утверждение положения о бюджетном процессе в города Сергача;

4) утверждение бюджета города Сергача на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

6) учреждение наград и премий города Сергача;

7) принятие планов и программ развития города Сергача, утверждение отчетов об их исполнении;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сергача официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Сергача, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами в пределах своей компетенции;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сергача;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, в том числе порядка принятия решений об условиях приватизации;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Сергача;

13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Сергача, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Сергача программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

16) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

17) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

18) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

19) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

20) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

21) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

22) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

23) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сергача;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) установление нормы предоставления площади жилого помещения;

28) установление учетной нормы площади жилого помещения;

29) утверждение правил благоустройства территории города Сергача, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) утверждение генерального плана города Сергача;

31) утверждение правил землепользования и застройки города Сергача;

32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы местного самоуправления, депутатов Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

33) определение порядка участия города Сергача в организациях межмуниципального сотрудничества;

34) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Сергача и должностными лицами местного самоуправления города Сергача полномочий по решению вопросов местного значения;

35) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

36) образование контрольно-счетной инспекции города Сергача, установление состава и порядка ее деятельности;

37) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

38) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;

39) принятие решения о назначении опроса граждан, а также определение порядка его назначения и проведения;

40) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

41) назначение голосования по вопросам изменения границ города Сергача, преобразования города Сергача;

42) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города Сергача;

43) избрание главы местного самоуправления города Сергача;

44) утверждение условий контракта для главы администрации города Сергача в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

45) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Сергача, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение ее членов;

46) назначение лица на должность главы администрации города Сергача;

47) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации города Сергача, принятие положения об администрации города Сергача;

48) утверждение порядка согласования кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации города Сергача;

49) согласование кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации города Сергача;

50) принятие решения об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем;

51) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

52) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Сергача;

53) установление порядка присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

54) присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

55) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

56) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сергача работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 статьи 5 настоящего Устава;

57) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Сергача в пределах своей компетенции;

58) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления города Сергача в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

59) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления города Сергача, главы администрации города Сергача и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления города Сергача о результатах их деятельности, деятельности администрации города Сергача, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. Решение принимается открытым голосованием. По решению городской Думы может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске городской Думы может исходить от одного или нескольких депутатов городской Думы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Сергача, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в случае увеличения численности избирателей города Сергача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие случаев, предусмотренных законодательством.

В случаях, установленных пунктами 1, 3 части 1 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Председатель городской Думы

1. Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы.

2. Председатель городской Думы избирается депутатами из своего состава.

3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя городской Думы и порядок его избрания регулируется регламентом городской Думы.

4. Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с решением городской Думы на постоянной или не постоянной основе.

5. Председатель городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Статья 25. Заместитель председателя городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий избирается заместитель председателя городской Думы.

2. Порядок избрания заместителя председателя городской Думы аналогичен порядку избрания председателя городской Думы города Сергача.

3. Заместители председателя городской Думы исполняет обязанности председателя городской Думы в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, а также выполняет поручения городской Думы и председателя городской Думы.

Статья 26. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами города Сергача, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сергача.

3. Депутаты городской Думы избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы, кроме председателя городской Думы, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. По решению городской Думы на постоянной основе, кроме председателя городской Думы, может осуществлять свои полномочия один депутат городской Думы.

5. Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

18) право иметь помощников;

19) обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления города Сергача;

20) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий.

10. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 14, 18, 19, 20 части 9 настоящей статьи.

11. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 9 и 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета города Сергача, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением городской Думы, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 27. Заседания городской Думы

1. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе. Созывает и готовит его председателя городской Думы, избранный депутатами предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Городской Думы предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.

3. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях городской Думы, посвященных обсуждению единой повестки дня.

4. Очередные заседания созываются председателем городской Думы не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем городской Думы города Сергача по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов городской Думы.

Статья 28. Комиссии (рабочие группы) городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы.

2. Городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.

3. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы, городская Дума может создавать рабочие группы.

4. Количественный и персональный состав комиссий (рабочих групп) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городской Думой.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (рабочих групп) определяются регламентом городской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

10) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава местного самоуправления города Сергача

1. Глава местного самоуправления города Сергача является высшим должностным лицом города Сергача и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления города Сергача является избираемый депутатами из своего состава председатель городской Думы.

3. Глава местного самоуправления города Сергача осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

По решению городской Думы глава местного самоуправления города Сергача может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления города Сергача гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления города Сергача должен руководствоваться государственными интересами и интересами города Сергача, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сергача.

5. Полномочия главы местного самоуправления города Сергача определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления города Сергача.

6. Глава местного самоуправления города Сергача не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления города Сергача не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления города Сергача иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления города Сергача, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава местного самоуправления города Сергача должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава местного самоуправления города Сергача в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

9. Глава местного самоуправления города Сергача представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления города Сергача, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления города Сергача своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления города Сергача;

3) реализация права главы местного самоуправления города Сергача на посещение органов местного самоуправления города Сергача, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления города Сергача на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления города Сергача на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления города Сергача;

7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления города Сергача;

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления города Сергача;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления города Сергача;

10) оплата труда главы местного самоуправления города Сергача;

11) гарантии прав главы местного самоуправления города Сергача при прекращении его полномочий;

12) гарантии прав главы местного самоуправления города Сергача при его отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

14) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления города Сергача;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления города Сергача;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления города Сергача;

17) право иметь помощников;

18) обеспечение освещения деятельности главы местного самоуправления города Сергача в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления города Сергача;

19) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления главой местного самоуправления города Сергача своих полномочий.

11. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления города Сергача, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 9, 12, 13, 17, 18, 19 части 10 настоящей статьи.

12. Порядок предоставления гарантий, установленных частями 10, 11 настоящей статьи, за счет средств бюджета города Сергача, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления города Сергача, устанавливаются решением городской Думы, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления города Сергача осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Сергач и городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сергача;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Сергача полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Сергача в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Городской Думы подписывает обращения в суды;

4) обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вносимых на его рассмотрение вопросов;

6) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений городской Думы, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

7) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания городской Думы;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городской Думы;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, согласования долгосрочных целевых программ города Сергача, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

12) открывает и закрывает расчетные счета Городской Думы в банках;

13) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города Сергача на подготовку и проведение заседаний Городской Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Городской Думы;

14) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Городской Думы;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городской Думы;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления города Сергача

1. Полномочия главы местного самоуправления города Сергача прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления города Сергача;

12) преобразования города Сергача, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей города Сергача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сергача или объединения его с поселением;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города Сергача его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города Сергача городская Дума избирает главу местного самоуправления города Сергача не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Администрация города Сергача

1. Администрация города Сергача - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Сергача, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией города Сергача руководит глава администрации города Сергача на принципах единоначалия, назначаемый городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Администрация города Сергача осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сергача.

4. Администрация города Сергача обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Сергача и ее органов предусматриваются в бюджете города Сергача отдельной строкой.

Статья 34. Структура администрации города Сергача

1. Администрация города Сергача формируется главой администрации города Сергача в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация города Сергача осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Городской Думы, постановлений и распоряжений администрации города Сергача и актов органов государственной власти.

3. Структура администрации города Сергача утверждается городской Думой по представлению главы администрации города Сергача.

4. В структуру администрации города Сергача могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные отделы, в том числе наделенные статусом юридического лица и действующие на основании Положений, утверждаемых городской Думой.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Администрация города Сергача является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Функции и порядок деятельности администрации города Сергача, а также перечень должностных лиц администрации города Сергача и их полномочий определяются нормативным правовым актом администрации города Сергача в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации города Сергача

1. Глава администрации города Сергача назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой администрации города Сергача заключается на срок полномочий Городской Думы, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Сергача (до дня начала работы Городской Думы созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации города Сергача утверждаются Городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Сергача устанавливается Городской Думой и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации города Сергача Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации города Сергача заключается главой местного самоуправления города Сергача.

6. Число членов конкурсной комиссии определяется Городской Думой города Сергача.

7. Глава городской администрации:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Сергача, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление городской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 37. Полномочия главы администрации города Сергача

1. Глава администрации города Сергача осуществляет следующие полномочия:

1) руководство администрацией в целях обеспечения осуществления администрацией города Сергача полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сергача федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) формирование и представление структуры администрации города Сергача в городскую Думу  для утверждения;

3) назначение на должности и освобождение от должности заместителя главы администрации города Сергача, руководителей структурных подразделений администрации города Сергача, муниципальных служащих и работников администрации, не являющихся муниципальными служащими, заключение трудовых договоров, принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении их;

4) утверждение положений о структурных подразделениях администрации города Сергача, не наделяемых правами юридического лица;

5) рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации и принятие по результатам рассмотрения необходимых решений;

6) предоставление и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени города Сергача;

7) представление интересов администрации города Сергача без доверенности в суде;

8) представление администрации города Сергача в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями в суде;

9) распоряжение средствами бюджета города Сергача в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10) внесение проектов решений городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города Сергача или предоставление заключения на указанные проекты решений в городскую Думу;

11) предоставление на согласование главе местного самоуправления города Сергача проектов долгосрочных целевых программ (проектов изменений в долгосрочные целевые программы);

12) издание в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Сергача Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы, постановлений администрации города Сергача по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжений администрации города Сергача по вопросам организации работы администрации города Сергача и контроль за их исполнением;

13) проведение личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана города Сергача, а также решения о подготовке предложения о внесении в генеральный план изменений, решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, утверждение документации по планировке территории, принятие других решений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) предоставление городской Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Сергача, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

16) исполнение других полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Сергача, решениями Городской Думы и другими нормативными правовыми актами.

2. В случае отсутствия главы администрации города Сергача (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации города Сергача с правом подписи финансовых документов, договоров и нормативных правовых актов на основании распоряжения о возложении обязанностей.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города Сергача

1. Полномочия главы администрации города Сергача прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Сергача, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей города Сергача более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сергача;

13) вступления в должность главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы местного самоуправления города Сергача  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации города Сергача - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 39. Избирательная комиссия города Сергача

1. Избирательная комиссия города Сергача организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Сергача, преобразования города Сергача.

2. Избирательная комиссия города Сергача формируется городской Думой.

3. Избирательная комиссия города Сергача формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Сергача составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города Сергача истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городской Думы города Сергача. Полномочия избирательной комиссии города Сергача могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования преобразовании муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области", другие законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Сергача.

2. Муниципальная служба в городе Сергаче - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев, а в случаях, установленных федеральными законами, - на срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в статье 8 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации города Сергача.

По результатам аттестации глава администрации города Сергача принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации города Сергача может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

6. Муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии в виде единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию.

Глава V. Муниципальные правовые акты города Сергача

Статья 41. Муниципальные правовые акты города

1. По вопросам местного значения населением города Сергача непосредственно и органами местного самоуправления города Сергача  и должностными лицами местного самоуправления города Сергача принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города Сергача входят:

1) Устав города Сергача, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения городской Думы;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления города Сергача;

4) постановления и распоряжения администрации города Сергача.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сергача, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, согласования долгосрочных целевых программ города Сергача, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Акты, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.

5. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города Сергача.

6. Правом внесения в городскую Думу проектов решений обладают депутаты городской Думы, глава местного самоуправления города Сергача, Губернатор Нижегородской области, прокурор Сергачского района, глава администрации города Сергача, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в администрацию города Сергача, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом городской Думы или актом администрации города Сергача, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города Сергача или при наличии заключения главы администрации города Сергача.

Статья 42. Порядок принятия Устава города Сергача, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав города Сергача принимается городской Думой.

2. Проект устава города Сергача, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Сергача могут вноситься депутатами городской Думы, главой местного самоуправления города Сергача, прокурором Сергачского района, главой администрации города Сергача, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проект устава города Сергача, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Сергача, внесении изменений и дополнений в Устав города Сергача подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Устав города Сергача, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Сергача считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности городской Думы.

6. Устав города Сергача, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Сергача подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав города Сергача, решение городской Думы о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сергача, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления города Сергача), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Глава местного самоуправления города Сергача опубликовывает зарегистрированный Устав, решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сергача, решение об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

2. В пределах своей компетенции нормативные правовые акты городской Думы принимает в форме решения.

3. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы открытым или тайным голосованием. Глава муниципального образования города, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

4. Принятые городской Думой решения направляются главе местного самоуправления города Сергача для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления города Сергача в течение пяти дней подписывает решения городской Думы.

5. Глава местного самоуправления города Сергача имеет право отклонить решение, принятое городской Думой. В этом случае решение в течение десяти дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления города Сергача отклонит решение, принятое городской Думой, то оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, то оно подлежит подписанию главой местного самоуправления города Сергача в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты города Сергача не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты города Сергача, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Муниципальные правовые акты города Сергача могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Сергача или должностными лицами местного самоуправления города Сергача, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города Сергача или должностными лицами местного самоуправления города Сергача, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также могут быть признаны недействующими соответствующим судом.

9. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Сергача, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10. Городской Думы депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения о бюджете города Сергача вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете города Сергача.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города Сергача

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления города Сергача

Экономическую основу местного самоуправления города Сергача составляют находящееся в муниципальной собственности города Сергача имущество, средства бюджета города Сергача, а также имущественные права города Сергача.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Сергача от имени города Сергача самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Сергача вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сергача.

4. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Сергача определяется решением городской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Сергача.

5. Администрация города Сергача осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений города Сергача, если решением городской Думы не предусмотрено иное.

6. Администрация города Сергача определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. Органы местного самоуправления от имени города Сергача субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Сергача, два раза в год представляют отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений городской Думе.

Статья 46. Бюджет города Сергача

1. Город Сергач имеет собственный бюджет (далее - бюджет города Сергача).

2. Органы местного самоуправления города Сергача обеспечивают сбалансированность бюджета города Сергача и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Сергача, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Сергача.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сергача и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Сергача  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами города Сергача.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Сергача, утверждения бюджета города Сергача, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Сергача устанавливаются решениями городской Думы, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

5. В бюджете города Сергача раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сергача.

6. Проект бюджета города Сергача, решение об утверждении бюджета города Сергача, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сергача и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сергача в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Сергача, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и его депутатов.

Статья 47. Доходы бюджета городского бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета города Сергача относятся:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от региональных налогов;

3) доходы от федеральных налогов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено компетенцией органов местного самоуправления;

8) добровольное пожертвование;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами нижегородской области и решениями органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан.

2. В доход бюджета города Сергача зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Сергача предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовым актом городской Думы о бюджете города Сергача.

Статья 48. Расходы бюджета города Сергача

1. Расходы бюджета города Сергача осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета города Сергача осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом городской Думы о бюджете города Сергача на очередной финансовый год.

3. Органы местного самоуправления города Сергача ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Сергача.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Сергача

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Сергача, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления города Сергача;

2) городская Дума;

3) администрация города Сергача.

2. Исполнение бюджета города Сергача производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета города Сергача

1. Глава администрации города Сергача вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думой.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Сергача, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городской Думой.

Статья 51. Правовая основа бюджетного процесса

1. Формирование, утверждение и исполнение бюджета города Сергача, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Статья 52. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. От имени города Сергача решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией города Сергача.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Сергача.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств города Сергача по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг города Сергача выступает администрация города Сергача, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства города Сергача, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Администрация города Сергача утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

9. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Органы местного самоуправления городского округа размещают муниципальный заказ в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Сергача.

3. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов.

4. Администрация города Сергача:

- ведет оперативный учет муниципальных контрактов;

- обеспечивает соблюдение правил приема-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов;

- обеспечивает составление и оформление расчетных и иных документов;

- осуществляет контроль за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального заказа;

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату расходов за поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

5. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления города Сергача и должностных лиц местного самоуправления города Сергача

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Сергача, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. За нарушение сроков и порядка письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Нижегородской области устанавливается административная ответственность.

3. В случае признания судом нормативно-правового акта, принятого городской Думой, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу города Сергача, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного срока, предусмотренного решением суда, не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске городской Думы.

4. В случае признания судом нормативного правового акта, изданного главой местного самоуправления города Сергача, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу города Сергача, а глава местного самоуправления города Сергача в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления города Сергача.

5. В случае совершения главой местного самоуправления города Сергача действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления города Сергача.

6. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске городской Думы.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного города Сергача, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Сергача, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Статья 55. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу местного самоуправления города Сергача в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом города Сергача, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления города Сергача и Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку подписывается депутатом городской Думы, председательствующим на заседании городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава местного самоуправления города Сергача не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городской Думы об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления города Сергача в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городской Думы.

13. В случае если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении главы местного самоуправления города Сергача в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.