О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛЫМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА АЛЫМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года № 48/4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛЫМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Дума Алымовского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Алымовского муниципального образования следующие изменения:

1.1. Статья 3 Территория Поселения

1.1.1. в части 4 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

1.2. Статья 6 Вопросы местного значения Алымовского муниципального образования

1.2.1. Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2.2. Пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

6) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

1.2.3. Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

1.3. Статья 7 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1.3.1. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

1.3.2.часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.4. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Алымовского муниципального образования по решению вопросов местного значения

1.4.1. часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.4.2. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленной Правительством Российской Федерации.

1.5. Статья 12. Муниципальные выборы

1.5.1. часть 5 изложить в следующей редакции:

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

1.6 Устав дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1 Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Алымовском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

1.7. Статья 17. Публичные слушания

1.7.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественное обсуждение»;

1.7.2. в пункте 1 части 3 слова «конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации» заменить словами «Устава или законов Иркутской области»;

1.7.3. часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

1.7.4. пункт 3 части 3 исключить;

1.7.5. дополнить частью 4.1 следующего содержания:

4.1. По проектам генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.8. Статья 22 Структура и наименование органов местного самоуправления

1.8.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

1.9. Статья 23. Глава сельского поселения

1.9.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Глава Поселения возглавляет администрацию сельского поселения, входит в состав представительного органа МО и исполняет полномочия его председателя.

1.9.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, видеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.10. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1.10.1. в части 3 слова «распоряжением Главы сельского поселения» исключить;

1.10.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.11. Статья 29. Удаление главы Алымовского муниципального образования в отставку

1.11.1. пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, видеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.12. Статья 30. Исполнение обязанностей Главы сельского поселения в случае досрочного прекращения его полномочий или его временном отсутствии

1.12.1. статью изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения. В случае отсутствия заместителя Главы сельского поселения исполнение обязанностей главы сельского поселения возлагается на муниципального служащего администрации Алымовского сельского поселения.

В случае временного отсутствия Главы сельского поселения, его обязанности исполняет специалист администрации Алымовского сельского поселения, в соответствии с распоряжением.

1.13. Статья 32. Полномочия Думы сельского поселения

1.13.1. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

1.13.2. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.14. Статья 38. Депутат Думы сельского поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.14.1. статью дополнить частью 11.1 следующего содержания:

11.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Иркутской области российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями вы форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15. Статья 39. Срок полномочий депутата Думы сельского поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.15.1. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Алымовского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Алымовского сельского поселения данного заявления.

1.16. Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.16.1. в абзаце 2 части 1 слова «конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации» заменить словами «Устава или законами Иркутской области»;

1.16.2. абзац 3 части 1 исключить;

1.16.3. часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Алымовского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы сельского поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой сельского поселения, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

1.16.4.статью дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы Алымовского сельского поселения, подписанным единолично главой Алымовского муниципального образования, исполняющим полномочия Думы Алымовского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой Алымовского сельского поселения и подписанным главой Алымовского муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы о его принятии. Включение в такое решение Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Алымовского муниципального образования, не допускается.

1.17. Статья 47. Правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации

1.17.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Постановления главы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Алымовское муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления , вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.18. Статья 48. Правовые акты Думы сельского поселения

1.18.1. абзац 3 части 6 изложить в следующей редакции:

Решения Думы Алымовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Алымовское муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.19. Статья 66. Средства самообложения граждан

1.19.1. в абзаце 1 после слов «жителей Алымовского муниципального образования» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав Алымовского муниципального образования)»;

1.19.2. абзац 2 изложить в следующей редакции:

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в населенном пункте, входящем в состав Алымовского муниципального образования- на сходе граждан.

1.20. Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.20.1. в части 2 слова «и осуществление полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий» заменить словами «, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав,».

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Алымовского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Алымовского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Алымовского муниципального образования после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Алымовского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-дневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в журнале «Информационный Вестник Алымовского МО»

Глава Алымовского муниципального образования

И.И. Егоров